四、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　（一）建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責劃分

　　建設施工遍及各行各業(yè)，有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設施工安全監(jiān)督管理做出了不同的規(guī)定。依照《安全生產(chǎn)法》第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的規(guī)定，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設施工安全綜合監(jiān)督管理和專項監(jiān)督管理分別作出了規(guī)定。

　　1.建設施工的綜合監(jiān)督管理

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十九條規(guī)定，國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　2.建設施工的專項監(jiān)督管理

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十條規(guī)定，國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　（二）建設施工許可

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十二條規(guī)定，建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

　　（三）日常監(jiān)督檢查措施

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十三條規(guī)定，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　?。?）要求被檢查單位提供有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料。

　?。?）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。

　?。?）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

　?。?）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

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