第二節(jié) 安全生產標準體系

　　一、安全生產標準體系

　　標準體系是“一定范圍內標準按其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體”。安全生產標準體系是指為維持生產經營活動，保障安全生產而制定頒布的一切有關安全生產方面的技術、管理、方法、產品等標準的有機組合，既包括現(xiàn)行的安全生產標準，也包括正在制定修訂和計劃制定修訂的安全生產標準。從大的概念來講，安全生產標準體系由煤礦安全、非煤礦山安全、電氣安全、危險化學品安全、石油化工安全、民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、個體防護裝備（原勞動防護用品）、特種設備安全、通用生產安全等多個子體系組成。每個子體系又由若干部分組成，如非煤礦山安全標準子體系又由冶金安全、有色金屬安全等下一層級標準組成。因此，安全生產標準體系是一個多層級的組合。下面僅就主要的安全生產標準子體系作一介紹。

　　1.煤礦安全生產標準體系包括：綜合管理安全標準系統(tǒng)、井工開采安全標準系統(tǒng)、露天開采安全標準系統(tǒng)和職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)等4個部分。

　　（1）綜合管理安全標準系統(tǒng)

　　煤礦安全綜合管理標準包含煤礦企業(yè)必須遵守國家和煤礦主管部門有關安全生產的法律、規(guī)定、條例、規(guī)程和標準等，它是規(guī)范煤礦安全技術與管理行為的法規(guī)文獻。煤礦綜合管理安全標準系統(tǒng)由綜合管理通用要求、地質勘探規(guī)范、礦井設計規(guī)范、生產礦井安全管理等4個部分組成，包含了煤礦勘探、設計、建礦、生產、環(huán)保到閉礦全過程中的安全總體要求。

　?。?）井工開采安全標準系統(tǒng)

　　由于安全生產涉及煤炭開發(fā)生產全過程，且在井下的采、掘、機、運、通等各個環(huán)節(jié)都涉及到安全問題。井工開采煤礦安全生產標準系統(tǒng)包括：建井安全、開采安全、瓦斯防治、粉塵防治、礦井通風、火災防治、水害防治、機械安全、電氣安全、爆破安全、礦山救援等11個領域安全標準。其中每一專業(yè)領域的標準仍分為管理標準、技術標準和產品標準。

　　（3）露天開采安全標準系統(tǒng)

　　露天開采的安全問題主要存在于采剝工程、運輸工程、排土工程和機電設備等生產環(huán)節(jié)，但是主要發(fā)生的危害是邊坡穩(wěn)定和安全，即采掘場邊坡與排土場（包括外排和內排）邊坡發(fā)生的滑坡、塌陷、泥石流等可能危及人身安全與設備安全的地質災害。露天開采安全標準系統(tǒng)包括：露天開采安全標準、邊坡穩(wěn)定安全標準、露天機電安全標準等3個領域安全標準。其中每一專業(yè)領域的標準仍分為管理標準、技術標準和產品標準。

　?。?）職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)

　　煤礦職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)包括：作業(yè)環(huán)境安全標準、個體防護標準、職業(yè)病鑒定標準等3個領域。在作業(yè)環(huán)境方面，可以進一步劃分為粉塵（總粉塵和呼吸性粉塵）、噪聲、振動、放射性輻射、高低溫等。在職業(yè)危害和衛(wèi)生方面有關的國家標準有：工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設計標準，體力勞動強度分級，作業(yè)場所呼吸性粉塵衛(wèi)生標準，職業(yè)性接觸病毒危害程度分級等。煤炭行業(yè)制定的有關職業(yè)危害安全和衛(wèi)生方面的標準：煤工塵肺病X線診斷標準，煤礦井下工人滑囊炎診斷標準，煤中鈾的測定和個體防護標準等。

　　2.非煤礦山安全生產標準體系包括固體礦山、石油天然氣、冶金、建材、有色等多個領域，是一個多層次、多組合的標準體系。從標準內容上講，標準體系包括非煤礦山安全生產方面的基礎標準、管理標準、技術標準、方法標準和產品標準等。

　　3.危險化學品安全生產標準體系包括通用基礎安全生產標準、安全技術標準和安全管理標準。通用基礎安全生產標準主要包括危險化學品分類、標識等。安全技術標準主要包括安全設計和建設標準、生產企業(yè)安全距離標準、生產安全標準、運輸安全標準、儲存和包裝安全標準、作業(yè)和檢修標準、使用安全標準等。安全管理標準主要包括生產企業(yè)安全管理、應急救援預案管理、重大危險源安全監(jiān)控、職業(yè)危害防護配備管理等。

　　4.煙花爆竹安全生產標準體系包括基礎標準、管理標準、原輔材料使用標準、生產作業(yè)場所標準、生產技術工藝標準和生產設備設施標準等?；A標準主要包括煙花爆竹工程設計安全規(guī)范、煙花爆竹安全生產術語等。管理標準主要包括煙花爆竹企業(yè)安全評價導則、煙花爆竹儲存條件、煙花爆竹裝卸作業(yè)規(guī)范等。原輔材料使用標準主要包括煙花爆竹煙火藥安全性能檢測要求、煙花爆竹煙火藥相容性要求等。生產作業(yè)場所標準主要包括煙花爆竹工程設計安全審查規(guī)范、煙花爆竹工程竣工驗收規(guī)范等。生產技術工藝標準主要包括煙花爆竹煙火藥使用安全規(guī)范等。生產設備設施標準主要包括煙花爆竹機械設備通用技術要求等。

　　5.個體防護裝備安全生產標準體系主要包括頭部防護裝備、聽力防護裝備、眼面防護裝備、呼吸防護裝備、服裝防護裝備、手部防護裝備、足部防護裝備、皮膚防護裝備和墜落防護裝備等9個部分，與國際接軌。每個部分由基礎標準、通用技術標準、方法標準、產品標準和管理標準組成。如管理標準有配備標準、選用標準、使用和維護規(guī)范等。

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