二、單位的消防安全義務

　　消防工作具有廣泛的社會性，消防安全涉及每個單位，為了加強日常的防火安全管理，預防各類火災發(fā)生，各單位應當高度重視消防安全管理，認真按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《北京市防火安全工作管理規(guī)定》的要求履行各項義務。

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　　消防安全管理措施包括建立各種制度，如用火用電制度、消防安全檢查制度、值班制度等，還應包括消除火災隱患的措施，如增加投入，按照國家標準建設消防設施，配置消防器材等。

　　（二）建立本單位實施消防安全責任制的考核、獎懲制度

　　針對本單位建立的消防安全責任制落實情況，制定相應的考核獎懲制度，其制度要結(jié)合本單位的防火工作特點，針對性強，內(nèi)容詳實，便于操作，不能流于形式。

　　在考核制度中本單位可通過多種形式來考核其責任制的落實情況，如口試、筆試或?qū)嶋H操作等?？己藢ο鬄樨撚邢拦ぷ髫熑蔚母骷壢藛T，包括單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員以及各崗位負責人。考核的結(jié)果應與晉級、增資等掛鉤。

　　獎懲制度是對考核制度的進一步要求，即對經(jīng)考核被評為優(yōu)秀或成績突出的個人、集體，給予精神或物質(zhì)獎勵，對違反規(guī)章的個人和集體給予行政處分或經(jīng)濟處罰等懲罰措施的制度，此制度應認真貫徹。

　　（三）定期進行消防技術(shù)訓練，專、兼職消防管理人員經(jīng)考試合格后，方可上崗

　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在日常生產(chǎn)生活中，由于用火用電和使用可燃物裝修等情況日漸普遍，隨之火災隱患也不斷增多，這就需要各單位領導對此高度重視，認真組織抓好對本單位的員工滅火技術(shù)能力的培養(yǎng)，達到自防自救的要求。實踐中不少火災是由于火災初發(fā)階段，在場的工作人員不懂得如何撲救和如何逃生，從而延誤了撲救火災的有利時機，造成不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　這里所說的滅火技術(shù)訓練其形式可以是多種多樣的，如怎樣使用滅火器，如何報火警，如何逃生等，這都是滅火技術(shù)訓練中的基本內(nèi)容。本項規(guī)定要求“定期進行滅火訓練”，這里所說的“定期”可視情況而定，但要注重效果。消防安全重點單位，至少半年對員工訓練一次，一般單位至少每年對員工訓練一次。

　　消防安全管理工作是一項要求很高的工作，作為一名專、兼職消防管理人員不僅要有豐富的消防工作經(jīng)驗，而且應做到：能夠發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患；能夠了解掌握一定的消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；能夠?qū)挝粏T工進行消防培訓等。因此，專、兼職消防管理人員必須要經(jīng)過消防安全培訓，通過公安消防機構(gòu)統(tǒng)一考試，考試合格后，才能從事消防安全工作?？梢哉f專、兼職消防管理人員是單位在消防安全管理方面自我管理、自我約束的重要力量。

　　（四）內(nèi)部進行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，對暫時難以消除的火災隱患，采取應急措施，確保安全

　　這是對各單位領導及其防火安全工作人員的要求，從事營業(yè)性場所更應嚴格按此項規(guī)定執(zhí)行。我市大、中型單位眾多，內(nèi)部防火安全工作是單位的主要任務之一，因此，各單位應針對本單位特點和性質(zhì)，進行經(jīng)常性的消防安全檢查，特別是重大節(jié)假日期間和火災多發(fā)季節(jié)，發(fā)現(xiàn)有違法違章行為應依據(jù)單位的內(nèi)部管理規(guī)定進行處理，及時消除火災隱患，對暫時難以消除火災隱患的，應當采取有效措施，確保不發(fā)生火災。

　　（五）對公安消防機構(gòu)指出的火災隱患，在規(guī)定期限內(nèi)予以消除

　　火災隱患分為一般火災隱患和重大火災隱患。根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的規(guī)定，火災隱患是指存在違反消防法律、法規(guī)行為，可能導致火災或在火災發(fā)生時會產(chǎn)生一定的危害后果。重大火災隱患是指存在嚴重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導致火災或火災發(fā)生時，造成重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失。“火災隱患”包括以下三類情形：一是增加了發(fā)生火災的危險性；二是火災時會增加對人身、財產(chǎn)的危害；三是火災時會嚴重影響滅火救援行動。

　　（六）完善滅火設備，滅火設備要有專人負責維護管理

　　這里所說的“滅火設備”一般是指消防設施、滅火器材和消防安全標志，如火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、自救逃生器、滅火器、防煙面罩等。

　　單位應當按照有關(guān)消防技術(shù)標準、規(guī)范，建設消防設施，配備消防器材，對已建設的消防設施和已配備的消防器材要有專人管理，并按時維修。

　　（七）防火值班、巡邏人員堅守崗位，不得脫崗，井掌握防火和滅火基本知識

　　單位應明確規(guī)定值班、巡邏人員的崗位、形式及職責。

　　火災特別是重、特大火災往往發(fā)生在夜間或節(jié)假日，此時由于單位人員相對較少，存在的火災隱患不易被發(fā)現(xiàn)，致使火災發(fā)生或者小火變成大災。所以，值班、巡邏人員堅守崗位及時發(fā)現(xiàn)火情，對單位的消防安全工作顯得尤為重

　　防火值班員、巡邏人員應當做到身體健壯，責任心強，會報火警、會使用滅火器材撲救初期火災，會自救逃生。

　　（八）火災撲滅后，未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進入、撤除、清理火災現(xiàn)場

　　這是對失火單位在火災撲滅后的要求?！断婪ā芬?guī)定，公安消防機構(gòu)可以根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，其目的是為了調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任?；馂默F(xiàn)場一經(jīng)破壞將無法再恢復，火災調(diào)查工作也就無法開展，所以，未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，任何單位和個人不得以任何借口進入、撤除、清理火災現(xiàn)場。實踐中發(fā)現(xiàn)有的單位為減輕責任或怕影響正常工作，擅自將火災現(xiàn)場撤除或清理，這給公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因、分清火災責任帶來很大困難，因此，對單位增加了此項限制性條款的規(guī)定。

　　（九）不得不報告或者延誤報告火災情況

　　這是對火災報警的規(guī)定。報告火警是每個人的基本義務，《消防法》規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)火災時都應當立即報警。發(fā)現(xiàn)火災后，在具備報火警的條件下，沒有立即報警的行為就屬“延誤”。

　　（十）貫徹執(zhí)行本市規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)防火安全義務

　　這里所說的本市規(guī)章是指與《北京市防火安全工作管理規(guī)定》相配套的我市其他的14個消防規(guī)章，如《北京市展覽、展銷活動消防安全管理暫行規(guī)定》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場消防全管理規(guī)定》等。

　　其他職責

　　（一）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的單位應承擔符合消防安全布局的責任生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求。

　　原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)醫(yī)站，不符合前款規(guī)定的，有關(guān)單位應當采取措施限期加以解決。

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