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2010-10-13 16:20 來源于網(wǎng)絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
當前,我國建筑市場與發(fā)達國家相比,相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,建筑企業(yè)綜合管理水平有待提高,主要表現(xiàn)在信用缺失、無序競爭、低價中標、任意壓縮建設工期等。而搭建好開發(fā)區(qū)建筑市場管理平臺,建立開發(fā)區(qū)建筑市場信用體系是建筑市場管理的長效機制,也是建筑市場競爭進入良性化循環(huán)的必要手段。筆者在本文中就建筑市場信用體系建立就注意的七個方面進行了淺探。
一、建筑市場的現(xiàn)狀
當前,我國建筑市場與發(fā)達國家相比,相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,建筑企業(yè)綜合管理水平有待提高,主要表現(xiàn)在信用缺失、無序競爭、低價中標、任意壓縮建設工期等。而搭建好開發(fā)區(qū)建筑市場管理平臺,建立開發(fā)區(qū)建筑市場信用體系是建筑市場管理的長效機制,也是建筑市場競爭進入良性化循環(huán)的必要手段,這樣才能使我們的建筑管理水平在經(jīng)濟全球化的大背景下處于領先地位。
建立建筑市場管理的長效機制應從信用體系建設開始,論文代寫即從企業(yè)信用檔案,建設行為人的信用檔案入手,逐步建立建筑市場的淘汰制并向良性化競爭延伸。要建立良好的信用管理機制,必須加強信用資料監(jiān)督的量化管理和信息化管理,因此建立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用檔案、建設行為人的信用檔案在建立良好的區(qū)域信用制度中有著舉足輕重的作用。
目前開發(fā)區(qū)建筑市場尚無信用體系,因此應從企業(yè)信用建設為重點和突破口,逐步向個人信用體系延伸。從信用數(shù)據(jù)源的建設和開發(fā)來看,目前開發(fā)區(qū)對信用數(shù)據(jù)的采集已具備了條件,只是如何進行整合和充分利用并逐步延伸的問題,最后實現(xiàn)建設參與人與信用服務企業(yè)信用數(shù)據(jù)的共享。目前開發(fā)區(qū)建筑施工監(jiān)理企業(yè)信用管理機制已基本形成,而且取得了良好的效果。根據(jù)以往在開發(fā)區(qū)施工和監(jiān)理管理的情況,定期進行成果發(fā)布,成果的發(fā)布可以采取多種渠道,如利用媒體、管理中心的大屏幕、網(wǎng)絡、招標階段進行資格預審時向建設單位直接提供,這樣建立了開發(fā)區(qū)更加完善的建筑市場公平競爭機制及對企業(yè)和參與建設行為人的約束機制。
對企業(yè)的經(jīng)營行為也形成了強有力的制約,建筑企業(yè)為了生存和發(fā)展,必須建立良好的企業(yè)信譽和企業(yè)形象,保障自己的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,保證自己的信用檔案沒有污點。這樣建筑企業(yè)誠信意識和品牌意識的加強,行業(yè)自律性的加強,企業(yè)將能夠真正主動按照質(zhì)量第一原則開展建設,使企業(yè)質(zhì)量管理水平提高,產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定,同時通過加強對建設程序、建設關(guān)鍵環(huán)節(jié)等的控制,還可以從不同角度來進一步保證工程質(zhì)量的實現(xiàn)。
二、建立建筑市場信用體系的途徑
1、建立三站職能聯(lián)動的管理機制
開發(fā)區(qū)建筑工程管理服務中心的成立為開發(fā)區(qū)建筑市場管理創(chuàng)造了非常有利的條件,使我們對區(qū)域建筑市場能夠得到綜合的了解,可以進行綜合t生利用與治理。從招投標開始,可以進一步完善建筑市場準入和退出機制,充分利用建管站和質(zhì)量監(jiān)督站各自的職能,緊密跟蹤工程建設的全過程。將建筑管理過程中對施工、監(jiān)理企業(yè)、人才(包括管理人員、各工種的高級操作人員)形成的信息資源建立信息庫,這種信息庫涵蓋的內(nèi)容全面,包括每個企業(yè)評價、各企業(yè)中每個分公司的評價、每一個管理人員的評價、參與某個工程的操作人員的評價、某個工程項目的評價,企業(yè)或個人不良記錄等等。
2、建立宏觀與微觀相結(jié)合的信用跟蹤體系
建筑管理中的宏觀即對建筑企業(yè)按國家有關(guān)法律法規(guī)在工程運作過程中的約束,由于建筑產(chǎn)品不同于工廠中流水線的產(chǎn)品,建筑產(chǎn)品形成過程較為復雜,與管理水平直接關(guān)聯(lián),與操作人員的素質(zhì)密不可分,甚至與工程的勘察、設計,建筑材料、施工工期、施工條件等相關(guān),因此需要抓住施工過程中的微觀,如建筑物中某扇窗戶的施工,其施工的質(zhì)量與窗口的留置、抹灰層的施工、密封膠的質(zhì)量、打膠人員施工水平直接相關(guān)。
因此在建立企業(yè)和建設行為人的信息庫的同時,還應建立宏觀與微觀相結(jié)合的信用跟蹤體系。如精品工程的信息跟蹤、施工管理水平和監(jiān)理管理水平較高的企業(yè)信息跟蹤、施工質(zhì)量較好的某個分項工程信息跟蹤與記錄、施工質(zhì)量好、進度快的工序以及該工序的操作人員的信息跟蹤與記錄,對上述各環(huán)節(jié)的影像記錄也是很必要的。
只有抓好這些宏觀與微觀信用體系的管理,才能使工程質(zhì)量不斷提高,如利用影像資料和現(xiàn)場觀摩推廣精品工程,對操作人員定期培訓,逐步建立持證上崗制度,條件成熟時建立施工現(xiàn)場人員識別系統(tǒng),避免施工現(xiàn)場人員與證件不對應,證件資質(zhì)或操作范圍與施工分項不對應等。
3、重視基礎性管理的規(guī)范性
在建筑工程管理工作中,基礎性管理也十分重要,如果此項工作做的細致規(guī)范,既是我們對外服務水平的展示,也可以提高工作效率,基礎性管理工作的提高很大程度上依賴于程序的標準化。目前開發(fā)區(qū)建筑市場管理標準化工作已具備了雛形,如建設工程質(zhì)量工作手冊,它結(jié)合歷年監(jiān)督工作的經(jīng)驗,將質(zhì)量監(jiān)督管理工作的內(nèi)容,竣工備案的一些事項全部編入,提取建設工程質(zhì)量管理條例及驗收規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容,總結(jié)了開發(fā)區(qū)多年來工程經(jīng)驗甚至是教訓,并將每個環(huán)節(jié)中各項內(nèi)容編成表格,使得監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中形成了模板,論文代寫網(wǎng)不致于在監(jiān)督時因監(jiān)督員的水平影響檢查結(jié)果。近些年編制的質(zhì)量監(jiān)督模板將工程質(zhì)量的常見問題與驗收規(guī)范結(jié)合,由此提高了監(jiān)督員在監(jiān)督過程中的準確性。因此,為提高開發(fā)區(qū)的建筑工程管理水平,堅持標準化管理勢在必行。
4、不斷完善信息化管理
加快推進電子政務建設,建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺。加快建筑市場管理的電子政務建設,依托政府公共電子政務平臺推進建筑市場現(xiàn)場管理、進度追蹤,安全文明施工、質(zhì)量監(jiān)督、文件審批、報表與上述的信用體系建設相呼應,加快信用信息的公開化,加快統(tǒng)一的信用信息市場的形成。
5、堅持創(chuàng)優(yōu)成果的不斷擴大
為推進開發(fā)區(qū)建筑市場管理的縱深發(fā)展,還應不斷推廣精品工程的建設,它是一個區(qū)域建筑管理水平、建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的真實體現(xiàn),前述已提到了樣板工程信息庫,高級操作人員信息庫,我們可以采取多種形式的觀摩會,精品項目的推介會,在工程質(zhì)量監(jiān)督交底時放幻燈片等等。
6、建立服務質(zhì)量考察體系
建立完善的服務質(zhì)量考察體系、服務水平考核機制,以完善的意見收集機制作為考核員工工作成果的有效手段。工作量與工作效果利用投訴信箱、投訴電話以及互聯(lián)網(wǎng)的交互功能,多方位采集投資企業(yè)對于工作人員的投訴意見,并組織專門的小組復核投訴的真?zhèn)。當對一名工作人員達到一定次數(shù)的有效投訴后,實行降低其獎金系數(shù),扣發(fā)部分工資直至解聘。
7、改變目前固定式的現(xiàn)場監(jiān)督管理機制
目前開發(fā)區(qū)對現(xiàn)場監(jiān)督管理基本是固定式的,這也是為適應國家有關(guān)規(guī)定而實施的,這種管理模式已不適于在同一區(qū)域中施工企業(yè)及人員相對穩(wěn)定的現(xiàn)狀,因為每一個監(jiān)督員對現(xiàn)場的監(jiān)督管理由于知識面的局限性各有所長,必定隨著時間的推移造成對執(zhí)行法律法規(guī)的片面性,因此打破固定式的現(xiàn)場監(jiān)督管理機制,采取輪回抽查的方式也是提高建筑市場管理的一個手段。
總之,建筑市場信用體系建設是一個長效機制,不能急于求成,必須找到重點和突破口,逐步延伸,從信用數(shù)據(jù)源的建設和開發(fā)來看,必須具有強大功能的管理軟件進行對信用數(shù)據(jù)的采集,然后進行整合和充分利用,最后實現(xiàn)建設參與人與信用服務企業(yè)信用數(shù)據(jù)的共享。這樣才能使建筑市場競爭進入良性化循環(huán),推動開發(fā)區(qū)建筑市場管理的縱深發(fā)展。
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