第一節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)概述

　　標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有納入我國(guó)法的范疇，但在安全生產(chǎn)工作中起著十分重要的作用。法定的安全標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)主要指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，從大的方面看，包括礦山安全（含煤礦和非煤礦山）、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、涂裝作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、機(jī)械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個(gè)體防護(hù)裝備（原勞動(dòng)防護(hù)用品）、特種設(shè)備安全等各個(gè)方面。多年來(lái)，在國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以及各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的共同努力下，制定了一大批涉及安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及設(shè)計(jì)、管理、方法、技術(shù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)健康和個(gè)體防護(hù)用品等多個(gè)方面，有近1 500項(xiàng)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、建設(shè)等有關(guān)部門還制定了大量有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有近3000項(xiàng)。這些安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布為安全生產(chǎn)的好轉(zhuǎn)提供了重要作用。

　　一、安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用

　?。ㄒ唬┌踩珮?biāo)準(zhǔn)的定義

　　標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中逐漸摸索和創(chuàng)立起來(lái)的一門科學(xué)，也是一門重要的應(yīng)用技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化從一開始就來(lái)源于人們改造自然的社會(huì)實(shí)踐，且一直服務(wù)于這種實(shí)踐，并不斷發(fā)展和完善。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》條文解釋，“標(biāo)準(zhǔn)”的含義是：對(duì)重復(fù)事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定（目前，這種規(guī)定最終表現(xiàn)為一種文件）。如古代，我國(guó)陜西省咸陽(yáng)出土的秦始皇兵馬俑，四川省成都市發(fā)現(xiàn)的三星堆，從出土的青銅面具、人像、玉環(huán)等文物來(lái)看，選材、加工、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅反復(fù)地、大量地出現(xiàn)，而且已具備技術(shù)上相當(dāng)?shù)囊恢滦?，這種統(tǒng)一的一致性要求其實(shí)就是標(biāo)準(zhǔn)。重復(fù)投入、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)加工、重復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)品和事物才需要標(biāo)準(zhǔn)。事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特征，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象就是重復(fù)性概念和重復(fù)性事物。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)反映的是需求的擴(kuò)大和統(tǒng)一。單一的產(chǎn)品或者單一的需求不需要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一需求的重復(fù)和無(wú)限延伸才需要標(biāo)準(zhǔn)。

　　依據(jù)上述解釋，安全標(biāo)準(zhǔn)的含義是：在生產(chǎn)工作場(chǎng)所或者領(lǐng)域，為改善勞動(dòng)條件和設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，保護(hù)勞動(dòng)者免受各種傷害，保障勞動(dòng)者人身安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和作業(yè)的準(zhǔn)則和依據(jù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。即標(biāo)準(zhǔn)化是一．項(xiàng)活動(dòng)，一個(gè)過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。

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