散裝水泥宣傳工作是一項(xiàng)關(guān)系到散裝水泥發(fā)展全局、影響到社會(huì)輿論環(huán)境的重要工作。加強(qiáng)散裝水泥宣傳工作，不僅是營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持散裝水泥的輿論氛圍的需要，也是推進(jìn)散裝水泥向更高階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三位一體”科學(xué)發(fā)展的重要保證。筆者認(rèn)為，如何在新形勢(shì)下，加強(qiáng)散裝水泥輿論宣傳，搞好政策指導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，展示散裝水泥發(fā)展成就，凝聚各方力量，溝通領(lǐng)導(dǎo)和基層，服務(wù)散裝水泥決策。讓人民群眾和社會(huì)各界真正了解發(fā)展散裝水泥對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、厲行節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源的積極作用。這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。為此，本文就建立散裝水泥宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，在不斷豐富和創(chuàng)新散裝水泥宣傳周的形式和內(nèi)容的同時(shí)，積極開(kāi)展廣泛深入持久的宣傳活動(dòng)，把散裝水泥宣傳活動(dòng)貫穿于日常管理的各項(xiàng)工作中，探索拓寬宣傳渠道，使國(guó)家有關(guān)發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)政策得到較好的貫徹落實(shí)等一系列問(wèn)題進(jìn)行粗淺剖析。

　　當(dāng)前散裝水泥宣傳工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題

　　1.宣傳活動(dòng)中的“形象性”的宣傳比較突出，載體的各種宣傳形式和內(nèi)容長(zhǎng)久不變?nèi)鄙傩乱狻．?dāng)今是信息社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和建材、建筑業(yè)不斷進(jìn)步，散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈也不斷延伸擴(kuò)展，而散裝水泥宣傳工作的內(nèi)容也發(fā)生了很大變化，比如：它不僅在水泥使用中能節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯，而且在發(fā)展低碳建筑中發(fā)揮著舉足輕重的作用，并引起人們的高度重視。如果我們對(duì)它的宣傳活動(dòng)僅僅局限于每年的宣傳周期間進(jìn)行一些宣傳活動(dòng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和散裝水泥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展需要。目前散裝水泥宣傳活動(dòng)以媒體宣傳、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展咨詢宣傳、舉辦圖片巡回展宣傳、開(kāi)座談會(huì)等傳統(tǒng)方式為主，總的來(lái)說(shuō)突破甚少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代發(fā)展需要，根本不能滿足群眾求新、求變的心理，久而久之，缺乏新意的宣傳不僅難被群眾接受，達(dá)不到預(yù)期效果，就連散裝水泥宣傳工作者本身也覺(jué)得重復(fù)乏味，逐步喪失工作的積極性和主動(dòng)性。

　　2.宣傳活動(dòng)中突擊性和應(yīng)付性比較明顯，宣傳取得的效果甚微。宣傳活動(dòng)求有不求鮮現(xiàn)象十分突出。目前的散裝水泥宣傳大都是根據(jù)上級(jí)部署，配合當(dāng)前散裝水泥管理的重點(diǎn)工作開(kāi)展的。比如：整治城市現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿以及推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，在一定程度上促進(jìn)了工作的開(kāi)展。但是，正因?yàn)槿绱�，散裝水泥宣傳呈現(xiàn)出一種突擊性和應(yīng)付性，整治活動(dòng)結(jié)束，宣傳活動(dòng)就換了主題，而良好的散裝水泥環(huán)保節(jié)約意識(shí)的形成卻需要長(zhǎng)期宣傳教育才能奏效，短期的突擊宣傳根本無(wú)法使水泥使用者環(huán)保節(jié)能意識(shí)形態(tài)和習(xí)慣有較大改變。宣傳教育內(nèi)容痼癖，效果不顯著，散裝水泥宣傳教育工作很多浮于表面，走過(guò)場(chǎng)、搞形式，喊幾句口號(hào)、掛幾幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)數(shù)次大會(huì)、發(fā)許多傳單、搞一回“萬(wàn)人簽名”的噱頭就算對(duì)整個(gè)社會(huì)和企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行了宣傳，水泥使用者就能提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，事實(shí)上這樣的宣傳效果如何，值得我們深思。

　　3.宣傳活動(dòng)中的渠道過(guò)窄，形式單一。在實(shí)際工作中，水泥用戶和建設(shè)單位不僅需要了解國(guó)家對(duì)城市“禁現(xiàn)”以及發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等方面的方針、政策，更需要了解與之相適應(yīng)的返退專項(xiàng)資金鼓勵(lì)優(yōu)惠政策的具體要求、程序、時(shí)限、步驟，返退業(yè)務(wù)什么時(shí)間辦、怎么辦以及需要哪些材料等等。因此，作為散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，既要開(kāi)展城市“禁現(xiàn)”和大力推廣應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的工作，又要積極主動(dòng)為散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)發(fā)展提供政策咨詢服務(wù);既要及時(shí)讓水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)了解、掌握更多、更新的國(guó)家對(duì)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，又要把握新要求、落實(shí)新任務(wù)，更好地宣傳國(guó)家散裝水泥工作方針政策、促進(jìn)各級(jí)政府和廣大人民群眾了解支持散裝水泥、推行政務(wù)公開(kāi)以及進(jìn)一步做好公共服務(wù)。這就需要我們深入持久就地開(kāi)展散裝水泥宣傳工作，把散裝水泥宣傳活動(dòng)貫穿于日常管理的各項(xiàng)工作中，使散裝水泥宣傳工作深入人心，做到家喻戶曉。

　　4.宣傳活動(dòng)是散裝水泥一家作戰(zhàn)，部門協(xié)作不足。“散裝水泥節(jié)能環(huán)保系萬(wàn)戶”，這是多年前就叫響的一句宣傳口號(hào)，充分表明了散裝水泥節(jié)能環(huán)保宣傳應(yīng)是全社會(huì)共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府重視，社會(huì)各界支持，廣大人民群眾共同參與。然而在實(shí)施散裝水泥環(huán)保節(jié)能宣傳活動(dòng)時(shí)，多半仍是靠散裝水泥管理部門牽頭協(xié)調(diào)，其他部門很少提及這項(xiàng)工作，即使參與工作也是被動(dòng)配合，散裝水泥宣傳工作的重責(zé)大部分落在散裝水泥管理部門，工作量極大。

　　建立散裝水泥宣傳長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　1.走向社會(huì)化，擺脫單兵作戰(zhàn)局面。散裝水泥節(jié)能環(huán)保系千家萬(wàn)戶，宣傳工作僅靠散裝水泥管理部門一家完成，難免勢(shì)單力薄，容易顧此失彼。只有擴(kuò)大它的實(shí)施主體，將散裝水泥宣傳工作推向社會(huì)化，使之成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的系統(tǒng)工程，保障人員和資金，才能長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去，使散裝水泥節(jié)能環(huán)保意識(shí)真正深入人心，縱觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展散裝水泥的成功經(jīng)驗(yàn)，在散裝水泥宣傳教育上政府都予以高度重視，給予大力支持和資助，保證相關(guān)部門的通力協(xié)作，并且都有政府組織協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　2.發(fā)揮新聞媒體作用，擴(kuò)大宣傳面和知曉面。21世紀(jì)是信息爆炸時(shí)代，各類信息紛繁復(fù)雜，洶涌而來(lái)。充斥著世界各個(gè)角落，單靠宣傳人員的力量要做好散裝水泥宣傳工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠各種傳媒力量，將散裝水泥節(jié)能環(huán)保的渠道大范圍地傳遞出去，造成潛移默化的輿論影響。運(yùn)用媒介進(jìn)行宣傳，要做到三個(gè)注意：一是要以正面宣傳為主，倡導(dǎo)從我做起，大力使用散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，樹(shù)立良好的節(jié)約環(huán)保意識(shí);二是要注意避免單方面灌輸?shù)膯渭冋f(shuō)教宣傳，多做分析和思考，通過(guò)身邊的淺顯事例，來(lái)說(shuō)服和教育人;三是要力求在多種媒體上宣傳散裝水泥節(jié)能環(huán)保這個(gè)共同主題，互補(bǔ)不足，形成合力，擴(kuò)大影響面。隨著時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、3G等通訊器材和業(yè)務(wù)也都成為宣傳的一種媒介，抓住人們求新求變的心理，在這些媒體上做宣傳，往往起到事半功倍作用。

　　3.宣傳方式要推陳出新，以解決宣傳方式單一問(wèn)題。宣傳是一個(gè)廣而告知的過(guò)程，它的影響力如何，首先取決于吸引到的注意力，毫無(wú)創(chuàng)意的宣傳要達(dá)到影響水泥使用者參與改變使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土不良習(xí)慣的目的是不太可能的，當(dāng)今社會(huì)人們每一天接觸的信息難以計(jì)數(shù)，要使散裝水泥宣傳工作達(dá)到效果，更需要多花心思，巧為創(chuàng)新。為此，可考慮：一是定期不定期舉辦散裝水泥座談會(huì)和輔導(dǎo)會(huì)。每季度召集水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位、施工單位，舉辦座談會(huì)，介紹國(guó)家關(guān)于城市“禁現(xiàn)”和發(fā)展散裝水泥和推廣預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)政策、法規(guī)等內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，解決好水泥使用者和建設(shè)單位對(duì)當(dāng)前散裝水泥政策的理解、及使用袋裝水泥必須履行繳納專項(xiàng)資金社會(huì)義務(wù)等問(wèn)題，切實(shí)提高水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位對(duì)國(guó)家散裝水泥的政策了解度，使散裝水泥宣傳工作落到實(shí)處。二是在日常散裝水泥專項(xiàng)征收、管理工作和城市“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查工作的同時(shí)要進(jìn)行散裝水泥政策宣傳。散裝水泥工作人員到水泥企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行日常的專資征管和城市“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查的同時(shí)，要對(duì)企業(yè)和建設(shè)單位的法人、財(cái)務(wù)人員，對(duì)其所涉及的有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行面對(duì)面的宣傳輔導(dǎo)，特別要把新近頒布的政策法規(guī)和規(guī)范性文件及相關(guān)的散裝水泥政策措施作為輔導(dǎo)的重點(diǎn)，使水泥企業(yè)、建設(shè)單位及時(shí)了解、掌握、用好新政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是在辦證服務(wù)大廳設(shè)置散裝水泥宣傳咨詢臺(tái)。將散裝水泥服務(wù)工作規(guī)范和工作指南等制作成宣傳版，懸掛在辦證服務(wù)大廳，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督;把新近頒布的有關(guān)政策法規(guī)印制成宣傳單，在散裝水泥咨詢臺(tái)免費(fèi)發(fā)放給前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客人。

　　4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，解決不能持久宣傳問(wèn)題。宣傳工作不能持之以恒開(kāi)展，是宣傳工作中的頑疾。為此，我們要緊緊抓住宣傳力量薄弱問(wèn)題。一是要鼓勵(lì)和支持宣傳工作人員，特別是各級(jí)散裝辦領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多撰稿、多投稿，積極向散裝水泥報(bào)刊、網(wǎng)站提供宣傳素材、線索，做到上下互動(dòng)，確保信息暢通。嚴(yán)格稿件審核制度，把好政策關(guān)、文字關(guān)、數(shù)字關(guān)。二是通過(guò)舉辦新聞宣傳培訓(xùn)和專題培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)了一批專(兼)職宣傳人員，有效整合宣傳力量，提升宣傳工作人員的整體素質(zhì)和寫作能力，在散裝水泥管理系統(tǒng)打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的宣傳隊(duì)伍，為搞好宣傳工作提供組織保證和智力支持。三是把散裝水泥宣傳工作納入年度崗位目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，為保證制度落到實(shí)處，對(duì)工作任務(wù)完成情況時(shí)時(shí)監(jiān)督。年初下指標(biāo)定任務(wù)，規(guī)定每人必須有一篇宣傳文章在報(bào)刊發(fā)表或會(huì)議交流，將完成宣傳任務(wù)與個(gè)人考評(píng)掛鉤，計(jì)入考評(píng)檔案，作為年終評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)。

　　5.樹(shù)立一批典型，解決宣傳引路不力問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型引路。散裝水泥宣傳是展示散裝水泥成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹(shù)立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)創(chuàng)新的有效途徑。對(duì)工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型及先進(jìn)事跡，要及時(shí)整理挖掘，落實(shí)宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。特別是各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)在城市“禁現(xiàn)”、推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作和在農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作中的好的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通過(guò)新聞媒介進(jìn)行宣傳介紹，充分發(fā)揮典型引路和模范帶頭作用，促進(jìn)了工作取得成效。散裝水泥宣傳工作的成敗得失，關(guān)系到社會(huì)各界對(duì)散裝水泥工作的認(rèn)知水平和支持程度，關(guān)系到散裝水泥行業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)地位，關(guān)系到散裝水泥行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到散裝水泥事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。通過(guò)宣傳散裝水泥發(fā)展成就，能夠有效地提升散裝水泥管理部門的社會(huì)地位。

　　總之，散裝水泥宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，社會(huì)日新月異，水泥的使用者和參與者的群體也進(jìn)一步地復(fù)雜多樣化，對(duì)散裝水泥宣傳教育提出了更高要求。為此我們要提高廣大散裝水泥工作者對(duì)散裝水泥工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好散裝水泥工作的責(zé)任感和緊迫感。