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2015-01-21 15:59 來自網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
1、國八條(中央2011\1\26)
為進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,國務(wù)院繼去年5月的“國10條”后,于2011\1\26日出臺“國八條”指導(dǎo)全國樓市的政策導(dǎo)向,隨后各地政府陸續(xù)出臺各地執(zhí)行細(xì)則,對樓市進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)控。——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)〔2011〕1號。其中重點(diǎn)內(nèi)容有:
第三條“調(diào)整完善相關(guān)稅收政策,加強(qiáng)稅收征管調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策,對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施,確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,堅決堵塞”陰陽合同“產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。”
第四條:“強(qiáng)化差別化住房信貸政策(銀行政策)對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目標(biāo)和政策要求,在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。
2、京十五條(地方2011\2\16)
以“國八條”為指導(dǎo),北京市于2011\2\16出臺《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》的細(xì)則,對本市具體辦法加以規(guī)定。
其中(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個人所得稅征收政策。財政部門會同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場情況及時動態(tài)調(diào)整存量房交易最低計稅價格,堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。
(五)實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新開盤項目銷售前,將項目的土地成本、建安成本和銷售價格等報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,經(jīng)稅務(wù)部門核定,對定價過高、預(yù)計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目提高土地增值稅預(yù)征率,具體辦法由稅務(wù)部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。
。┘訌(qiáng)對土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請清算、定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目,進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。
。ㄊ├^續(xù)鞏固限購政策成果。自本通知發(fā)布次日起,對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭,下同)、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。
。ㄊ唬┘訌(qiáng)對購房人資格的審核,確保限購政策落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門要進(jìn)一步完善信息共享和購房人資格核查機(jī)制。對提供虛假證明文件的購房人,不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對未嚴(yán)格核實(shí)購房人購買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),依法嚴(yán)肅處理。
與其它地區(qū)相比,北京市出臺的細(xì)則,堪稱全國最嚴(yán)調(diào)控政策。其中本市戶口居民限購第三套住房、非本市居民(繳納滿5年保險)限購第二套住房的政策,將使短期內(nèi)北京市的房屋成交量銳減。
3、金融房貸緊縮政策:
根據(jù)國務(wù)院精神,銀監(jiān)會也表示要做好差別化信貸政策。今年以來,央行連續(xù)加息和提高存款準(zhǔn)備金率,導(dǎo)致銀行信貸額度緊張,不少銀行取消了此前貸款的利率優(yōu)惠,并嚴(yán)格審查和執(zhí)行開發(fā)貸款程序。目前北京的各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對貸款購買第二套住房的家庭,執(zhí)行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。此項政策旨在減少流動性,對住宅類房產(chǎn)市場有一定的影響,因其執(zhí)行的貸款利率接近或到達(dá)目前商業(yè)項目的利率水平,所以對商業(yè)項目而言,因減少或抵消了之前的利率差異,反而出現(xiàn)了短期的利好現(xiàn)象。
4、征收房產(chǎn)稅政策:
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅,現(xiàn)行主要作用是提高產(chǎn)權(quán)持有人的持有成本,均衡資產(chǎn)貧富差異、打擊炒房客,對過高房價地區(qū)理論上有一定的房價抑制作用,但其中關(guān)聯(lián)問題比較復(fù)雜。此次財政部宣布兩地試點(diǎn)之后,重慶與上海先后出臺細(xì)則,并于2011年2月前開始實(shí)施。此次重慶試點(diǎn)區(qū)域僅限于主城區(qū),并不包含我司合川區(qū)項目,所以就房產(chǎn)稅方面而言,項目并未受到影響。
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