1.不良行為是指在鐵路建設(shè)過程中施工企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準的行為。

　　2.不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴重違法違規(guī)行為，其他為一般不良行為。

　　3.當聯(lián)合體承包工程和專業(yè)聯(lián)合承包工程發(fā)生不良行為時，記責任方的不良行為。

　　4.施工企業(yè)不良行為公布期限分別為1個月、2個月、3個月、6個月、1年、2年、3年。每項一般不良行為扣分值為2～25分；重大不良行為實行一票否決，施工企業(yè)信用評價等級直接評定為C級。

　　5.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查及有關(guān)單位反映的情況，對其中符合認定條件（1C432081中附件3）的不良行為進行認定、公示、處罰并記錄。

　　6.鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項目，鐵路局或項目管理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)符合認定條件的不良行為，應(yīng)及時公示、處罰并記錄，不良行為由項目管理機構(gòu)匯總。

　　7.同一項不良行為，不得因檢查人不同而重復(fù)記錄。

　　8.建設(shè)單位或鐵路局項目管理機構(gòu)應(yīng)將認定的不良行為于5日內(nèi)在本項目進行公示，并通知監(jiān)督站；公示時間為5天，被公示具有不良行為的單位或個人可以提出申訴。

　　9.鐵路局項目管理機構(gòu)應(yīng)及時將確定后的不良行為，包括不良行為內(nèi)容、合同主體、責任主體及主要責任人、處罰情況等書面報送鐵路局。

　　10.鐵路局和鐵路公司應(yīng)于每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度不良行為內(nèi)容、合同主體、責任主體及主要責任人、處罰情況等書面報送監(jiān)督總站。

　　11.發(fā)生重大不良行為的，建設(shè)單位、監(jiān)督站和發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向監(jiān)督總站報告。

　　12.自不良行為上網(wǎng)公布之日起10日內(nèi)，被公布具有不良行為的單位可以向監(jiān)督總站和建設(shè)管理司提出申訴；被公布具有不良行為的個人可以向監(jiān)督總站和建設(shè)管理司提出申訴。

　　13.不良行為上網(wǎng)公布30日內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)對直接責任人進行相應(yīng)處理，對重大不良行為的責任人應(yīng)予以更換，處理結(jié)果報建設(shè)單位備案。

　　14.施工單位應(yīng)在建設(shè)單位限定的期限內(nèi)完成不良行為整改工作，責任單位和責任人拒不整改或整改不力的，視情況延長公布期限和追加扣分。