【學(xué)員問題】評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)？

　　【解答】《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第49條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)是一個(gè)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的臨時(shí)權(quán)威機(jī)構(gòu)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定權(quán)利和義務(wù)，不能當(dāng)然地等同于其成員個(gè)人的權(quán)利義務(wù)，但是需要其每個(gè)成員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中通過其個(gè)人行為實(shí)現(xiàn)。所以評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)，直接與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定權(quán)利和義務(wù)相關(guān)聯(lián)，包括一系列明示及默示的內(nèi)容�！对u(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》均對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，特別是評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)做出了具體規(guī)定：

　�。�1）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

　　按照《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

　　1）接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

　　2）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

　　3）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

　　4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

　　1）按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第12條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

　　2）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　　3）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

　　4）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

　　5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　�。�2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　　按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》專家受聘參與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)審工作時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行以下職責(zé)：

　　1）承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中招標(biāo)文件的審核工作；

　　2）承擔(dān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)分別填寫評(píng)標(biāo)意見并對(duì)所提意見承擔(dān)責(zé)任；

　　3）參加對(duì)質(zhì)疑問題的審議工作；

　　4）向有關(guān)部門反映招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審過程中的問題，提出意見和建議。專家對(duì)所評(píng)審的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)內(nèi)容負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　專家應(yīng)遵守的工作守則是：

　　1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；

　　2）恪守職責(zé)，嚴(yán)守秘密，廉潔自律；

　　3）客觀、公正、公平地參與招標(biāo)評(píng)審工作；

　　4）與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避。

　�。�3）政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：

　　1）對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；

　　2）對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán)：

　　3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

　　4）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

　　5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

　　2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　　3）對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

　　4）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；

　　5）配合財(cái)政部門的投訴處理工作；

　　6）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。