一、安全管理控制目標

（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標

1、傷亡事故控制目標：杜絕死亡，避免重傷，一般事故應有控制指標。

2、安全達標目標：根據企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達標的具體目標，如企業(yè)達到市級安全先進單位，項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。

3、文明施工實現目標：項目根據作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。

（二）企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產管理制度

企業(yè)的安全生產管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產管理制度必須有經過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）

（二）安全技術交底制度（企業(yè)和項目均需制定）

（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度

（四）設備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度（含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設備管理內容）

（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務類等分包單位安全職責、權限、考核、獎罰考核）

（六）安全教育培訓制度（企業(yè)和項目均需制定）

（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）

（八）安全檢查制度（企業(yè)和項目均需制定）

（九）安全隱患整改責任制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十）安全生產獎罰制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十二）施工現場安全紀律制度（項目制定）

（十三）消防管理制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十五）現場文明施工管理制度（項目制定）

（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十七）各工種安全操作規(guī)程

三、安全生產責任制

（一）企業(yè)明確各崗位［企業(yè)主要負責人（法人代表）、技術負責人、生產經理、安全部、技術部、工程部、機械設備部、物資部、財務部、工會等部門］安全生產職責，明確其部門職責分工，確定其安全責任。企業(yè)主要負責人責任制必須包括：建立健全本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入，檢查安全管理工作，制定實施應急預案和生產安全事故報告。

（二）項目制定的安全生產責任制必須經過上級部門審批和各相關責任人簽字確認。

（三）項目安全生產責任包含：項目經理、分管副經理、技術負責人、書記、安全主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產職責參照以上編制。

（四）責任制內容必須明確各自工作范圍的安全責任和安全管理目標的分解執(zhí)行，不得逾越各自管理權限。

（五）結合各自安全生產職責，成立安全生產領導小組（分企業(yè)和項目級），同時編制安全生產管理網絡圖。

（六）企業(yè)定期進行安全生產責任制執(zhí)行情況考核，項目的時限自行調整。

四、安全生產資金保障

企業(yè)制定保障計劃和落實資金，必須保留各種單據備查，項目將實際發(fā)生費用匯總報公司，現場留存單據。企業(yè)和項目填寫安全生產、文明施工資金預算表和統(tǒng)計表，應相互對應。

（一）安全培訓費：安全資格上崗培訓取證費、安全員上崗培訓取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、JGJ59－99標準、安全法培訓學習取證費

（二）宣傳、活動投入：開展安全月活動、召開現場會、應急預案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等

（三）現場安全防護設施費：洞口臨邊防護設施（含租賃費）、電器產品、機械設備安全防護裝置更換檢測費

（四）安全防護（勞保）用品：三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等

（五）文明施工設施：現場圍檔（含大門）、場地硬化、排水設施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標志、急救藥品器械、垃圾處理等

（六）人工費：現場安全防護設施的搭拆、維修，垃圾清運等人工費用

（七）意外傷害保險、安全技術服務費

五、安全教育、培訓

企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓，項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行安全教育、培訓，尤其危險源單獨教育記錄，同時要求被教育人員簽名，不得偽造代簽。

（一）職工勞動保護教育卡

（二）節(jié)前節(jié)后安全教育記錄

（三）新進場工人教育記錄

（四）安全教育記錄（定期月或季度）

（五）班前安全活動、安全周講評記錄

（六）安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊（復印件附后）

（七）施工組織設計必須經過上級部門審批發(fā)放。其內容包含專項安全技術措施、危險源認定和預防控制措施，并對涉及人員進行組織設計安全交底。

六、采購

企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時，必須選擇行業(yè)管理部門認定的合格產品、生產企業(yè)，若無可自行采購；采購時提供安全用品的證明材料（質保書、合格證），將其附在安全用品采購驗收資料表上。

（一）合格供應商目錄（其生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件）

（二）安全用品驗收記錄（安全帽、安全網、安全帶、漏電開關、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等）

（三）安全用品采購驗收資料表（每頁粘貼一種物資）

七、分包管理

（一）合格分包方名錄（企業(yè)以紅頭文件方式公布，項目留存）

（二）項目分包方名錄

（三）分包方安全生產能力評價記錄

（四）項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書

（五）分包方的安全職責和落實情況資料

（六）分包方開展安全活動資料

八、施工過程控制

（一）總包對分包進場安全總交底

（二）施工過程中的分部（基礎、主體、裝飾等）、分項（土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水）、工種（電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工）等安全技術交底，交底雙方簽字確認，不得偽造代簽。

（三）安全設施移交表

（四）三級動火許可證

（五）模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表

九、危險源控制

（一）企業(yè)應對危險源識別、評價，對重大危險源進行控制、策劃、建檔，制定針對性應急預案（含重大危險源控制清單和檢查記錄）。

（二）施工組織設計必須經過上級部門審批發(fā)放。其內容包含專項安全技術措施、危險源認定和預防控制措施，并對涉及人員進行組織設計安全交底。

十、事故應急救援

編制應急救援計劃（含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災、中毒中暑等），內容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機構和職責分工、報告程序、處理程序、應急物資準備及設施、人員基本救治方法、事故調查處理建議等。

（一）應急救援預案演練和評價記錄表

十一、安全檢查和糾正措施

（一）公司和項目安全檢查匯總表

（二）公司和項目安全檢查記錄［項目檢查類型包括：定期安全檢查、專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等］，包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現場的安全檢查記錄匯總。

（三）安全檢查日記

（四）隱患整改通知書

（五）安全檢查罰款通知書

（六）施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單

（七）模板支撐系統(tǒng)驗收單，含計算書。

（八）井架、龍門架搭設驗收單

（九）塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單

（十）施工現場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單

（十一）施工機具驗收單

（十二）基坑支護驗收表、基坑監(jiān)測記錄

（十三）洞口臨邊驗收防護記錄

十二、安全改進

企業(yè)和項目安全生產領導小組定期召開會議，總結和執(zhí)行安全生產自我評估。

（一）安全會議記錄

（二）安全自我評估報告

（三）安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復

十三、安全資料收集

（一）企業(yè)和項目由專人負責更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。

（二）安全資料分類裝訂，統(tǒng)一格式，紙張采用A4頁，需簽字部分不得代簽。

（三）重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。

體系資料準備齊全后，匯總裝訂成冊，項目的體系資料存放備查。