1.項(xiàng)目工程概況

******項(xiàng)目工程位于松江區(qū)中山二路54號，本工程由上海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，上海**建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)，上海城市建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。本工程由一幢18層酒店式公寓、一幢12層住宅建筑（4#樓）、一幢6層住宅建筑（15#樓）和中央綠化的地下車庫組成的建筑群，總建筑面積為52500平方米，其中地下車庫地下一層，為框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系，剪力墻厚度為300mm。酒店式公寓高18層，標(biāo)準(zhǔn)層高3.2m，總高71.5m，4#房地上12層，高39.5m；15#房地上6層，高23.5m，建成后為高檔住宅區(qū)。本工程均采用樁基加筏板，樁為預(yù)制樁。基坑支護(hù)采用攪拌樁加土釘墻的施工工藝。本工程外門窗采用噴塑鋁合金門窗，住宅分戶門為實(shí)木防盜門，余為硬木夾板門。外墻為高級外墻涂料，裙房外墻干掛花崗巖板，屋面采用PVC防水卷材屋面。

2.確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)

本工程項(xiàng)目部制定安全管理目標(biāo)必須堅(jiān)持黨和國家的"安全第一、預(yù)防為主"的方針，結(jié)合本企業(yè)的"以人為本、重在現(xiàn)場、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、文明施工"的安全方針建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群治群防制度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效預(yù)防措施，防止傷亡事故和其他安全事故，更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提高安全生產(chǎn)的水平，安全管理目標(biāo)：年事故負(fù)傷頻率控制在0.6‰~1‰以內(nèi)；重大傷亡事故為零；杜絕火災(zāi)、交通、管線、設(shè)備、中毒等事故；沒有業(yè)主、社會(huì)相關(guān)方和員工的重大投訴；施工現(xiàn)場安全檢查達(dá)到JGJ59-99合格以上標(biāo)準(zhǔn)；安保證體系通過DGJ08-903-2003規(guī)范的審核認(rèn)證；粉塵、污水、噪聲達(dá)到城市管理要求；確保松江區(qū)標(biāo)化、文明工地；確保上海市標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工地；爭創(chuàng)上海市文明工地。

3.安保計(jì)劃的編制依據(jù)

（1）本工程安全保證計(jì)劃的編制主要根據(jù)上海市標(biāo)準(zhǔn)DGJ08-903-2003、JGJ59-99檢查標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律、法規(guī)、地方、行業(yè)的支持性文件為標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行策劃。

（2）項(xiàng)目施工過程中所引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范分三大類：

i.國家行業(yè)及地方管理文件，有中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法、上海市消防條例、國務(wù)院建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程，建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定。施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定，上海市建設(shè)工程文明施工安全管理暫行規(guī)定，上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例，上海市建筑市場管理?xiàng)l例等，其他地方性文件，參照歷年來上海市建委安全監(jiān)督總站頒發(fā)的有關(guān)文件、通知。

ii.第二部分安全技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，文件規(guī)范有：特種作業(yè)人員、安全技術(shù)考核管理規(guī)則、手持電動(dòng)工具、建筑卷揚(yáng)機(jī)、安全網(wǎng)；建筑機(jī)械：臨時(shí)用電、安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)等。

iii.本公司內(nèi)部管理文件有：機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定：安全獎(jiǎng)懲辦法、各項(xiàng)安全管理制度、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、中企公司ISO9002貫標(biāo)順序文件等。

4.按照安保體系中的16個(gè)要素落實(shí)到各個(gè)職能部門或個(gè)人

（1）本項(xiàng)目工程具體設(shè)：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目工程師；職能部門設(shè)施工員、技術(shù)員、安全員、材料員、機(jī)管員、綜治員，按項(xiàng)目施工的實(shí)際情況而定。

（2）各崗位的職能人，都有明確的崗位責(zé)任制，實(shí)際施工過程中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，明確職責(zé)范圍，應(yīng)負(fù)的責(zé)任都履行簽字手續(xù)。在實(shí)際操作中視情況可再增加職能人員，到時(shí)由項(xiàng)目部決定。

5.分析本工程的重點(diǎn)安全防護(hù)部位有以下幾個(gè)方面：

（1）本工程主體建筑復(fù)雜，因此施工有難度。

（2）本工程由于施工進(jìn)度緊迫，在時(shí)間安排中夜間施工繁多。

（3）本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，外型凹凸繁多，腳手架搭設(shè)難度高。

（4）對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行事先識(shí)別，并且制定了有針對性的預(yù)防措施如：塔吊在搭設(shè)區(qū)域的危險(xiǎn)性，搭設(shè)區(qū)域及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、臨邊洞口防護(hù)、電梯井、通道防護(hù)等重點(diǎn)部位控制手段。

6.施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備資源配置有：

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來源自房地產(chǎn)E網(wǎng)

共投入63T·M塔吊二臺(tái)，SCD200/200型人貨梯二臺(tái)，井架1臺(tái)，切割機(jī)2臺(tái)、砂漿機(jī)2臺(tái)、泥漿泵5臺(tái)、振動(dòng)機(jī)12臺(tái)、圓盤鋸1臺(tái)、平刨機(jī)1臺(tái)、彎曲機(jī)2臺(tái)、切斷機(jī)2臺(tái)、對焊機(jī)1臺(tái)、電焊機(jī)5臺(tái)。主要對中小型機(jī)械的操作培訓(xùn)。安裝必須符合要求，并經(jīng)過驗(yàn)收合格掛牌，方準(zhǔn)投入使用。

7.腳手架

本工程酒店式公寓（18層，高71.5m）裙房部分搭設(shè)落地式腳手架，裙房以上標(biāo)準(zhǔn)層搭設(shè)挑腳手架（詳見腳手架施工組織設(shè)計(jì)）；4#樓（12層，高39.5m）搭設(shè)雙排扣件式腳手架（詳見腳手架施工組織設(shè)計(jì)）；15#樓（6層高23.5m）搭設(shè)落地式腳手架（詳見腳手架施工組織設(shè)計(jì)）。

8.專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的編制有：

（1）臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；

（2）基坑支護(hù)施工組織設(shè)計(jì)；

（3）腳手架施工組織設(shè)計(jì)；

（4）接料平臺(tái)（懸挑鋼平臺(tái)、落地式）；

（5）模板工程施工組織設(shè)計(jì)；

（6）大型機(jī)械（裝拆）施工組織設(shè)計(jì)（包括塔吊、人貨電梯、井架）；

（7）起重吊裝施工組織設(shè)計(jì)；

（8）預(yù)防高處墜落施工組織設(shè)計(jì)；

（9）道路管線保護(hù)方案。

對單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）由項(xiàng)目部技術(shù)人員編制后項(xiàng)經(jīng)部安全、技術(shù)部門的審核同意報(bào)總公司審批后方可實(shí)施。

9.項(xiàng)目的安全物資采購、租賃

施工現(xiàn)場安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的質(zhì)量直接影響到施工人員人身安全、并涉及建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，工程項(xiàng)目部對采購實(shí)施控制是一種有效的預(yù)防措施。

（1）有材料員按工程的實(shí)際需要編制好施工現(xiàn)場所用的設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)安全用品等材料采購計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理對采購物料發(fā)出或合同簽訂前對其規(guī)定要求進(jìn)行審批，以保證資料的正確、有效，由項(xiàng)目采購員根據(jù)需要及時(shí)采購進(jìn)場，安全用品必須是合格、手續(xù)齊全，加強(qiáng)現(xiàn)場的檢查，防止劣質(zhì)、偽造產(chǎn)品進(jìn)場，嚴(yán)格把關(guān)。

（2）采購經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，由項(xiàng)目部按規(guī)定從工程總造價(jià)的0.1%落實(shí)，并報(bào)上一級部門批準(zhǔn)。

（3）材料供應(yīng)商（包括租賃材料）必須從中企公司頒布的2004年度合格供應(yīng)商名錄中挑選。

10.危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識(shí)別、評價(jià)和控制

識(shí)別在施工過程中存在的危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，并依此制定目標(biāo)及管理方案，從而有效地控制事故和污染。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部全體管理人員（包括分包單位相關(guān)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人）識(shí)別各領(lǐng)域中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素。

（2）安全員負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)源匯總得出重點(diǎn)部位控制定位及排列重要環(huán)境因素。

11.對分包隊(duì)伍的控制：

工程項(xiàng)目部應(yīng)規(guī)定職能人員對分包隊(duì)伍的管理，尤其對分包方施工過程進(jìn)行控制管理，做好管理考核資料的積累，為分包方的業(yè)績評定提供真實(shí)有效的材料，經(jīng)評定選擇以下專業(yè)分包隊(duì)伍。

（1）專業(yè)分包隊(duì)伍有：

①土方工程為上海*土方有限公司；

②塔吊裝拆為上海*建筑機(jī)械有限公司；

③人貨電梯裝拆為上海*工程設(shè)備安裝有限公司；

④井架裝拆為上海*建筑機(jī)械有限公司；

⑤腳手架工程為上海*建筑安裝工程有限公司。

（2）工程項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員向分包責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行施工總交底，交底內(nèi)容以總分包合同為依據(jù)，包括施工技術(shù)文件、安全保證體系的有關(guān)文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、文明施工管理要求等并將交底以書面形式一式二份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字并保留交底記錄。

12.施工現(xiàn)場的安全控制

建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃組織和控制。①針對本項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境，承包性質(zhì)，技術(shù)含量和施工風(fēng)險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等因素，編制了適應(yīng)本項(xiàng)目的安保計(jì)劃。②編制安保計(jì)劃中對工程的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，并且制定預(yù)防措施以及監(jiān)控措施，以項(xiàng)目中所需要的支持性文件和安全記錄清單。③根據(jù)項(xiàng)目編制了專項(xiàng)的施工組織設(shè)計(jì)（模板、塔吊、人貨電梯、井架、腳手架、臨時(shí)用電、懸挑鋼平臺(tái)、基坑支護(hù)等）。④編制其設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品的進(jìn)場計(jì)劃。⑤落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施。⑥落實(shí)施工管理人員和作業(yè)人員。⑦依法辦理意外保險(xiǎn)等策劃工作，同時(shí)在同一個(gè)施工現(xiàn)場需要組織多工種、多單位（如土方、土建、裝飾等）協(xié)同施工，應(yīng)理順、協(xié)調(diào)緊密配合，保證正常施工，同時(shí)需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃組織和控制。針對本工程在施工過程中存在危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素進(jìn)行事先分析，從安全技術(shù)上和管理上采取措施，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行，使施工過程的安全生產(chǎn)文明施工始終處于受控狀態(tài)，重點(diǎn)在控制人的不安全行為，和物的不安全狀態(tài)。

（1）本工程開工前有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、施工員、技術(shù)員、安全員、材料員編制好安全保證計(jì)劃。

（2）落實(shí)好機(jī)械設(shè)備，并進(jìn)行安裝驗(yàn)收合格掛牌。

（3）落實(shí)安全檢查，監(jiān)督措施。

（4）特殊工種，機(jī)械操作工持證上崗。

（5）塔吊、人貨電梯、井架、腳手架搭拆，編制好各項(xiàng)施工方案，落實(shí)到具體操作人，嚴(yán)格按方案的要求進(jìn)行實(shí)施。

（6）臨邊洞口、通道防護(hù)，編制好專項(xiàng)施工方案，落實(shí)到具體操作人，嚴(yán)格按方案的要求進(jìn)行實(shí)施。

（7）模板支撐系統(tǒng)，編制好施工方案，并有計(jì)算經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

（8）臨時(shí)用電編制好專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，按方案實(shí)施。

（9）懸挑鋼平臺(tái)、落地式操作平臺(tái)編制專項(xiàng)施工方案，并有計(jì)算經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

（10）安全防護(hù)用品，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、鋼管扣件，落實(shí)驗(yàn)收，并抽查，防止劣質(zhì)產(chǎn)品投入使用。

13.安全檢查工作

（1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照J(rèn)GJ59－99（建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施。

（2）對安全防護(hù)用品要按照采購的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對材料的產(chǎn)品類別、型號、等級或其它準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)以及產(chǎn)品選用的規(guī)范、圖集、過程要求、檢驗(yàn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料的名稱或其它明確標(biāo)識(shí)和適用規(guī)范、規(guī)程的運(yùn)用進(jìn)行檢查。杜絕不合格的安全用品進(jìn)場。

（3）土方開挖時(shí)對機(jī)械設(shè)備、人員及基坑四周臨邊防護(hù)進(jìn)行定期檢查。

（4）對中、小型機(jī)械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計(jì)劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收后掛牌使用。加強(qiáng)做好各項(xiàng)安全設(shè)施的材料檢查驗(yàn)收，如腳手架鋼管扣件、安全網(wǎng)、安全帽、電器等。

（5）大型機(jī)械設(shè)備要按照經(jīng)過審批的安裝方案的規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)收、井身驗(yàn)收，搭設(shè)完畢后經(jīng)主管部門以及上海市建委機(jī)械檢測中心檢測合格后，掛牌使用。搭設(shè)前對大型機(jī)械設(shè)備的各主要部件以及金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊縫、鉚釘?shù)葯z查連接情況，主要零部位的磨損變形，指揮裝置的可靠性和精度動(dòng)力系統(tǒng)和控制器等通信裝置、性能有關(guān)資料及配合、專業(yè)搭設(shè)的人員共同進(jìn)行檢查，并做好記錄。

（6）施工用電按照臨時(shí)施工用電規(guī)范要求和臨時(shí)施工用電方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。做好施工用電安裝完畢后的使用前通電檢查和驗(yàn)收，及時(shí)調(diào)整不合理的部分，施工中隨時(shí)有專業(yè)電工對用電及設(shè)備進(jìn)行定期檢查，查出的不安全隱患要立即整改，采取四不放過的原則，確保用電安全，決不允許設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)要做好檢查記錄，其檢查的重點(diǎn)為電氣設(shè)備電線路的絕緣有無損壞，絕緣電阻是否可靠，接地電阻值是否在規(guī)定范圍內(nèi)，電氣設(shè)備的安全是否可靠，手持式電動(dòng)工具是否有漏電保護(hù)裝置，局部照明及潮濕場所的燈具是否采用安全電壓等。

（7）對臨邊洞口的防護(hù)設(shè)施，基坑周邊、樓層的臨邊洞口、電梯井、人貨兩用電梯的通道、防護(hù)門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并且做好交接移交手續(xù)。

（8）對工地防火消防器材的安放位置、噴嘴、使用期限以及冬季保溫措施進(jìn)行定期的檢查，在安置消防器材前對其有效性進(jìn)行驗(yàn)收。

（9）對環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工（食堂、廁所、宿舍等生活區(qū)域）要求按照安全保計(jì)劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（10）對特種作業(yè)人員持證上崗檢查（電工、電焊、塔吊司機(jī)、塔吊指揮、架子工等上崗證）以及操作規(guī)范的檢查，嚴(yán)禁無證或持無效證上崗與違章作業(yè)。

（11）對職工遵章守紀(jì)的情況進(jìn)行檢查，有違章嚴(yán)肅處理。

（12）項(xiàng)目部必須建立值日制度，安全員每天進(jìn)行正常巡查。工程項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)安全隱患定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。

（13）項(xiàng)目部對識(shí)別、評價(jià)出的危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素加強(qiáng)檢查的力度，并且做好相關(guān)標(biāo)識(shí)以及做好監(jiān)控記錄。

14.事故的應(yīng)急救援預(yù)案

（1）為了有效的控制生產(chǎn)活動(dòng)過程中可能發(fā)生的各類緊急事故，由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)編制各類應(yīng)急救援預(yù)案，以明確各類事故在發(fā)生后所應(yīng)及時(shí)采取的對策及措施，控制和緩減事故所可能產(chǎn)生的影響。

（2）根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況可定期不定期演習(xí)預(yù)案，定期檢查施工現(xiàn)場設(shè)施、機(jī)具及消防器材。

（3）事故發(fā)生后或演習(xí)后，對應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評價(jià)，必須時(shí)進(jìn)行修訂。

15.安全教育和培訓(xùn)工作

對全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合"管生產(chǎn)必須管安全"的原則。以企業(yè)安全管理方針"以人為本、重在現(xiàn)場、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、文明施工"為準(zhǔn)則，做到先培訓(xùn)后上崗，使每位職工明確安全生產(chǎn)重要性，以及個(gè)人在生產(chǎn)中偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。

（1）對新工人進(jìn)行全面安全三級教育，做好職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡以及法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、安全生產(chǎn)知識(shí)教育等。

（2）對特殊工種、塔吊駕駛員、起重指揮工、電工、電焊工、架子工進(jìn)行專門教育。

（3）編制好培訓(xùn)計(jì)劃，期滿的及時(shí)復(fù)審。

16.安全記錄工作

安全記錄是證明施工現(xiàn)場滿足安全要求的程度，列出安全記錄重點(diǎn)（詳見安2-4安全記錄清單），為安全生產(chǎn)保證體各要素運(yùn)行的有效提供客觀證據(jù)資料，安全記錄還可以為追溯到每項(xiàng)檢查，驗(yàn)收，為采取糾正及預(yù)防措施提供依據(jù)，因此本項(xiàng)目有專人對其安全記錄工作，依據(jù)國家、行業(yè)、地方和上級的規(guī)定，制定安全記錄清單，確定安全記錄的具體內(nèi)容要求及表式和標(biāo)識(shí)的規(guī)定填定、編制、收集。

17.安全評估與內(nèi)部審核

（1）項(xiàng)目部對主要施工階段的安全生產(chǎn)保證體系的有效性、適宜性、適合性進(jìn)行評估，確保后一階段的施工能順利完成各項(xiàng)安全管理目標(biāo)。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，各專業(yè)管理人員報(bào)告主控要素運(yùn)行狀況并做出評價(jià)，對不合格或隱患提出糾正和預(yù)防措施，確定責(zé)任人和整改時(shí)間。

（2）內(nèi)審在工程項(xiàng)目基礎(chǔ)階段完成或占總進(jìn)度的25%左右，申報(bào)第一次內(nèi)審（以后按審核要求展開例行和特殊審核）。審核人員必須有一定的專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過培訓(xùn)持證，需公司任命，審核人員與被審領(lǐng)域無直接任何關(guān)系。