水利工程施工，具有工序較多、參與人員多、機(jī)械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故，將會給下游的人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過程進(jìn)行安全管理，在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進(jìn)行闡述。

一、施工前的安全管理

工程項目開工前，覺得不存在安全事故隱患，就是設(shè)備進(jìn)場、項目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備，因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作：

1、制訂各項安全管理制度

根據(jù)該工程的特點，結(jié)合項目部的管理水平，制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為，明確責(zé)任、權(quán)利及獎懲辦法，使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面，懸掛在項目部。

2、專兼職安全員的設(shè)立和配置

根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點，該工程安排專職安全員一名，主要負(fù)責(zé)該工程的安全工作。主要工作是：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。

依據(jù)項目劃分及工程的位置，每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員，具體負(fù)責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：負(fù)責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語警示牌的管理、安全防護(hù)設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育

加強(qiáng)對項目部人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和教育，著重加強(qiáng)對項目部的管理制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。

對擬進(jìn)入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進(jìn)行對口的安全知識教育，向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識，人人知安全制度，人人都能做到安全生產(chǎn)。

4、強(qiáng)化機(jī)械安全管理、杜絕無證上崗

施工準(zhǔn)備階段對進(jìn)場設(shè)備的運行狀態(tài)，安全性能進(jìn)行認(rèn)真的檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保施工現(xiàn)場的設(shè)備安全系數(shù)達(dá)到100%。明確每個設(shè)備的安全責(zé)任人，制訂每臺機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中，便于隨時學(xué)習(xí)。

持證上崗是機(jī)械設(shè)備安全管理的基本保證，機(jī)械操作員只有取得操作證，才能確保工程機(jī)械在工程施工中安全運行。設(shè)備進(jìn)場時審核進(jìn)場設(shè)備操作員的操作證，無證人員駕駛的設(shè)備拒絕進(jìn)入施工工地。將操作人員的合格證復(fù)印留存?zhèn)洳椤?/p>

5、成立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)

工程開工前成立了以公司負(fù)責(zé)人為組長，以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細(xì)的檢查管理制度，定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進(jìn)行安全檢查，每月召開一次安全管理工作會議，研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。

二、施工中的安全管理

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段，該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機(jī)械化程度的不斷提高，現(xiàn)在工程施工各種施工設(shè)備都被充分運用到工程中來，因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對人、機(jī)械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理

人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才會造成物的不安全結(jié)果。項目部加強(qiáng)對人的安全教育的同時，簽署每個人的安全施工協(xié)議，制訂安全管理制度，用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。

（1）項目部管理人員的安全管理

領(lǐng)導(dǎo)的安全管理：項目部的領(lǐng)導(dǎo)是工程施工安全管理的核心，黑崗口工程的領(lǐng)導(dǎo)層都取得了安全考核證，對該工程的安全管理具備很強(qiáng)的管理能力。項目部領(lǐng)導(dǎo)人人都繃緊安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全，身體力行抓安全。不違章指揮，按安全管理制度辦事。認(rèn)真例行安全檢查，詳細(xì)聽取安全人員的回報和建議，加大了對安全設(shè)施的投資力度。不關(guān)什么時間只要進(jìn)入工地就必須遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防護(hù)用品。

一般管理人員的安全管理：項目部的一般人員，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)項目部的安全管理制度，熟記自己擔(dān)負(fù)崗位的安全管理責(zé)任，積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全，生產(chǎn)中抓安全的好習(xí)慣。上班前先檢查所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全隱患，叮囑、監(jiān)督機(jī)械操作員檢查設(shè)備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機(jī)械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負(fù)責(zé)工作的安全日志，總結(jié)安全施工的經(jīng)驗，協(xié)助專職安全人員和項目部領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理的其它工作。

（2）機(jī)械操作人員的安全管理

水利施工項目部對進(jìn)入工程的操作人員，首先進(jìn)行了針對性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機(jī)械進(jìn)行安全性能檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和維修，同時做好檢修記錄。熟記機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，項目部采用多種形式定期對操作人員進(jìn)行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮，有權(quán)拒絕，當(dāng)發(fā)生安全事故時有合理的避險權(quán)。該工程每個機(jī)械作業(yè)時，項目部都安排了有專人負(fù)責(zé)指揮，大大提高了施工機(jī)械的安全系數(shù)。

（3）施工人員的安全管理

簽署勞務(wù)用工協(xié)議的同時，項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責(zé)任、義務(wù)，還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學(xué)習(xí)國家的安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策，學(xué)習(xí)項目部制訂的安全管理制度。向進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權(quán)利和義務(wù)，掌握緊急避險，撤離危險現(xiàn)場的方法，以及各種安全防護(hù)用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖，利用圖片的直觀性進(jìn)行安全教育。在工程施工中，項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機(jī)械的安全管理

機(jī)械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)，明確了雙方在工程施工期間的目標(biāo)和安全管理措施。凡是進(jìn)入黑崗口控導(dǎo)工地的施工機(jī)械，都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)制訂的項目安全管理制度進(jìn)行考核，公開考核結(jié)果，做到了獎優(yōu)罰劣。

對施工機(jī)械的安全管理，項目部針對各種機(jī)械的特點及用途，印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，還將安全操作規(guī)程粘貼到機(jī)械的明顯位置，時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進(jìn)行檢查，對違反安全操作規(guī)程的，不但對機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育及經(jīng)濟(jì)處罰，還責(zé)令違章操作員離開施工現(xiàn)場。

項目部堅持做到對機(jī)械每天進(jìn)行安全檢查，上班前有專職安全人員對機(jī)械的性能、運行狀態(tài)進(jìn)行檢查和測試，確保進(jìn)入施工狀態(tài)的機(jī)械安全可靠，性能良好。發(fā)現(xiàn)有問題的責(zé)令機(jī)械負(fù)責(zé)人進(jìn)行維修，直到符合要求，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場操作。下班或工余時間督促機(jī)械負(fù)責(zé)人對機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保施工期間機(jī)械安全狀態(tài)良好。

機(jī)械設(shè)備的安全是該工程安全管理的重點，項目部嚴(yán)把機(jī)械安全的關(guān)口，對那些運行狀態(tài)較差，安全系數(shù)沒保證的設(shè)備堅決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理

物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因，項目部應(yīng)僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作：

（1）嚴(yán)把料物的質(zhì)量關(guān)

為了確保工程質(zhì)量和工程的安全，項目部和材料供應(yīng)商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議，并繳納了質(zhì)量保證金，這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。

（2）料物的安全管理

項目部對進(jìn)場的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進(jìn)行管理，經(jīng)驗收合格的料物進(jìn)入存放場地后，按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右，用人工進(jìn)行粗碼，杜絕出現(xiàn)浮石，防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進(jìn)行存放，注意陰雨等不良天氣的保護(hù)。

（3）土料施工的安全管理

土料作為壩體填筑的主要材料，為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進(jìn)行管理。料場安排機(jī)械進(jìn)行清基，并組織技術(shù)人員對清基的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，完全達(dá)到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理，在交叉路口、危險路面設(shè)置安全警示牌，提醒司機(jī)注意安全。土料填筑時，在填筑現(xiàn)場項目部安排專人進(jìn)行指揮傾卸，確保車輛和施工人員的安全。機(jī)械設(shè)備對土料進(jìn)行壓實施工時，有專門的人員負(fù)責(zé)指揮，主要控制機(jī)械設(shè)備距邊沿的距離，保證設(shè)備的安全。

4、其它方面的安全管理

（1）用電的安全管理

安全用電是項目部建設(shè)和運行安全的必要保證，為了保證施工期間整個項目部建設(shè)的用電安全，項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進(jìn)了架設(shè)。并專門制訂了項目部安全用電管理制度，不經(jīng)過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線，不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進(jìn)行檢查，對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟(jì)處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進(jìn)行檢查、檢修。

（2）警示牌的安全管理

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場氣氛的工具，項目部投入大量的資金，制作了安全警示牌、標(biāo)語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設(shè)置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場設(shè)置施工安全警示牌、標(biāo)語、安全宣傳彩旗等。

（3）設(shè)備停放的安全管理

在設(shè)備停放場地，為了加強(qiáng)安全管理項目部架設(shè)了照明設(shè)施，并安排有專門的人員進(jìn)行晝夜24小時巡邏值班。