第一章 工程檢測管理組織機構(gòu)

第一條 成立鐵路客專公司第三方檢測管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強第三方檢測工作的組織和管理；小組辦公室設(shè)在公司安質(zhì)部。

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理、總工程師、總會計師

組員：公司各部門部長，安質(zhì)、工程部及指揮部相關(guān)人員，監(jiān)理單位總監(jiān)，設(shè)計總體負責(zé)人。

第二條 建設(shè)指揮部、各施工及監(jiān)理項目部必須組建第三方檢測管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)第三方檢測的日常管理和檢測缺陷整治的督導(dǎo)落實。

第二章 各方職責(zé)

第一條 牢固樹立“質(zhì)量至上，安全第一”的理念，深刻認識質(zhì)量與安全互為前提。凡實體有缺陷的工程都不同程度存在安全隱患，要始終把質(zhì)量擺在第一位，深刻認識到橋梁樁基、隧道襯砌及路基等工程質(zhì)量第三方檢測的目地，查清橋梁、隧道及路基施工中存在的實體質(zhì)量缺陷，落實整治、確保工程實體質(zhì)量達到既定目標。

第二條 積極配合第三方檢測工作開展，按要求提交檢測報驗單，提供被檢測項目的設(shè)計參數(shù)和資料，統(tǒng)籌安排檢測工作的推進。

第三條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)重視檢測中發(fā)現(xiàn)各類缺陷問題，抓好整治過程的監(jiān)管，分析原因、查找漏洞，在確保“質(zhì)量安全”的原則下制定針對性整治方案報審批后實施，以確保實體質(zhì)量和運營安全不留隱患；同時應(yīng)做好缺陷問題在施工過程中的排查和防控，避免類似問題在檢測中再次出現(xiàn)。

第四條 監(jiān)理單位應(yīng)復(fù)核提交的檢測報驗單、并簽字確認。督促施工單位嚴格填寫設(shè)計參數(shù)等內(nèi)容，全過程見證檢測實施，審核檢測缺陷的整治方案，督導(dǎo)施工單位落實整治、并復(fù)查整改成效。

第五條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴格缺陷項目的驗工計量管理，缺陷工程嚴禁簽字、驗工。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理把關(guān)不嚴、簽字計量，將在監(jiān)理費中按工程造價金額作扣減、并全線通報。

第六條 檢測成果是工程質(zhì)量的重要依據(jù)，為保證第三方檢測的有序開展、提高檢測質(zhì)量，檢測單位應(yīng)做到：

1.嚴格履行合同，按投標承諾組織人員、設(shè)備的進場。編制人員、設(shè)備進場審查表，報建設(shè)指揮部審查、公司核備；嚴禁出現(xiàn)檢測單位轉(zhuǎn)讓檢測任務(wù)和其他單位或個人以本單位的名義承擔檢測任務(wù)，若發(fā)現(xiàn)分包，甲方有權(quán)解除合同，乙方承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

2.建立完善的檢測工作制度，制定切實可行的檢測成效控制措施。專人負責(zé)檢測數(shù)據(jù)判定，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行技術(shù)標準和規(guī)程作業(yè)，并確保符合國家和鐵道部現(xiàn)行的質(zhì)量檢測標準。

3.各參建方應(yīng)保持信息暢通。及時完成資料、文件的處理，按規(guī)定上報檢測資料，抓好檢測資料的實時管理，做到資料歸檔及時、分類清晰、方便查找，并具有可追述性；同時應(yīng)保證檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

4.嚴格執(zhí)行不合格缺陷報告制度。及時將檢測問題報送各相關(guān)單位、部門，確保各相關(guān)單位能準確掌握檢測缺陷的具體情況，督促采取有效措施處理、以保證工程實體質(zhì)量達標。

5.按時參加檢測工作會議，參與檢測缺陷的分析及整治方案的論證等工作，不得無故缺席。

6.強化檢測行為和內(nèi)部的管理。做到優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)于一線；現(xiàn)場檢測應(yīng)確保不受外界干擾，除針對性檢測或檢測規(guī)程有明確規(guī)定外，嚴格按隨機抽點的原則確定檢測部位、測點位置或抽取樣品，不得由施工單位指定檢測部位，因客觀條件限制而影響隨機抽樣的，須在檢測報告中作詳細說明。

7.配備人員應(yīng)服務(wù)于現(xiàn)場，主要人員離開現(xiàn)場應(yīng)報公司或建設(shè)指揮部同意；檢測人員獨立開展檢測工作，嚴守職業(yè)道德和工作程序，檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、客觀，同時對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果承擔相應(yīng)的責(zé)任。

第七條 重大質(zhì)量缺陷，建設(shè)指揮部應(yīng)在確認檢測結(jié)論后5日內(nèi)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位召開專題分析會議，并將相關(guān)情況通報到公司安質(zhì)、工管部。

第八條 建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、檢測單位之間關(guān)系，督促施工、監(jiān)理單位做好檢測前的準備，確保檢測工作的順利開展。

第九條 建設(shè)指揮部負責(zé)第三方檢測工作的日常管理、考核，匯總、整理管段內(nèi)的各項檢測資料，不定期對檢測工作進行檢查；同時應(yīng)審查編制的整治方案，監(jiān)督施工單位落實整改方案進度及核查整治成效，并將整改結(jié)果報工程部、安質(zhì)部核備。

第十條 公司安質(zhì)部負責(zé)第三方檢測的總體管理，不定期抽查檢測工作開展情況，做好檢測上報資料的整理，及時將重大檢測缺陷通報到公司相關(guān)部門。

第十一條 公司工管部負責(zé)對重大缺陷的整治方案進行審查、論證，并參加檢測缺陷處理過程中的技術(shù)咨詢、分析論證等工作。

第三章 第三方檢測問題分類

第一條 檢測缺陷按A、B、C三類進行劃分，具體為：

A類：隧道襯砌檢測鋼拱架、鋼筋嚴重缺失，砼厚度嚴重不足；擋墻厚度嚴重不足等質(zhì)量問題；質(zhì)量事故。

B類：Ⅲ類及以上樁基；隧道襯砌檢測鋼拱架、鋼筋缺失，砼厚度及強度不足等質(zhì)量問題；路基基底處理達不到設(shè)計要求；擋墻砼厚度及強度不足；無法判定或判定不合格的較大缺陷。

C類：一般質(zhì)量問題、缺陷。

第二條 各單位（部門）嚴格按程序落實整改過程的盯控職責(zé)。

A類：公司盯控整治；建設(shè)指揮部、監(jiān)理全過程進行檢查監(jiān)控。

B類：指揮部盯控整治，監(jiān)理全過程的檢查監(jiān)控。

C類：監(jiān)理全面盯控整治，整治成效報公司及建設(shè)指揮部核備。

第四章 日常管理

第一條 檢測單位中標進場后，建立能夠獨立生活、辦公的檢測項目部及檢測小組，按投標承諾配齊檢測人員、儀器、辦公設(shè)備及交通工具。

第二條 根據(jù)檢測工作內(nèi)容，編制針對性的《檢測大綱》、《檢測工作實施細則》、《檢測人員考核辦法》等文件，并報各相關(guān)單位和建設(shè)指揮部審查、核備。

第三條 建設(shè)指揮部驗收組建的檢測項目部。組織相關(guān)人員對檢測項目的人員、設(shè)備、檢測用車輛、辦公設(shè)備等投標承諾兌現(xiàn)情況進行核查，并對是否具備開展檢測工作條件進行驗收。

第四條 建設(shè)指揮部組織施工、監(jiān)理、檢測單位召開“檢測工作會”，明確施工、監(jiān)理、檢測單位在第三方檢測工作中的職責(zé)。

現(xiàn)場檢測時，施工單位技術(shù)人員、監(jiān)理單位工程師必須到場，監(jiān)理必須旁站檢測實施的全過程，監(jiān)理日志應(yīng)記錄檢測情況，檢測單位提交的檢測計量清單需有監(jiān)理的簽認。施工單位應(yīng)編制缺陷問題的整治計劃、措施，監(jiān)理全程旁站整治過程、留存影像資料，整改完成報建設(shè)指揮部復(fù)核后，由指揮部組織復(fù)檢；嚴禁問題不整改而多次報檢測。

第五條 檢測單位收到經(jīng)監(jiān)理簽認的報檢單后，須在3日內(nèi)到達現(xiàn)場實施檢測，完成檢測后及時反饋檢測結(jié)果。橋梁樁基，應(yīng)在24小時內(nèi)將檢測中間結(jié)果反饋給施工、監(jiān)理單位；隧道二襯、路基實體工程檢測，應(yīng)在3天內(nèi)將檢測中間結(jié)果（含缺陷匯總表）反饋給施工、監(jiān)理單位及建設(shè)指揮部。

第六條 公司、建設(shè)指揮部及各相關(guān)單位要建立檢測缺陷問題的問題庫，并納入日常管理中。對檢測發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題、安全隱患，必須在檢測后48小時內(nèi)上報公司工管、安質(zhì)部和建設(shè)指揮部，同時應(yīng)將檢測結(jié)果反饋給施工、監(jiān)理單位。

第七條 檢測數(shù)據(jù)判定存疑的，結(jié)論認定必須嚴謹。檢測單位在對異常數(shù)據(jù)進行技術(shù)分析時，應(yīng)采用多種檢測手段進行論證，對存疑的數(shù)據(jù)（部位）要做到定性準確，不放過任何隱患，確保檢測結(jié)果準確無誤；對需要采取其他手段驗證的，驗證結(jié)果必須真實、準確；建設(shè)指揮部參與驗證檢測的全過程。

驗證檢測責(zé)任及費用劃分：單價承包，檢測服務(wù)費由責(zé)任方承擔；總價承包，責(zé)任方為施工單位時，檢測服務(wù)費由施工單位承擔，責(zé)任方為其他單位時，檢測服務(wù)費由檢測單位承擔。

第八條 按規(guī)定時間、內(nèi)容上報檢測資料，檢測周報、月報的格式可參照《鐵路客專公司工程檢測管理辦法（試行）》（安發(fā)〔2010〕115號）文件中的月報格式。每周五12：00前上報周報，每月25日17：00前上報月報，上報的資料應(yīng)同時報至建設(shè)指揮部和公司。

第九條 檢測報告按“單位工程”組卷裝訂。對特大橋、長大隧道組卷裝訂成一冊有困難時，可以分冊裝訂；檢測單位的報告按一式八份出具。

第十條 檢測結(jié)束后，檢測單位應(yīng)在30天內(nèi)上報“檢測工作總結(jié)”，內(nèi)容為：累計工程量、檢測缺陷情況、缺陷整治情況、檢測工作情況及經(jīng)驗教訓(xùn)等。

第五章 考核要求

第一條 第三方檢測管理納入到“保質(zhì)量保安全月度競賽”考核中。施工單位自檢（第三方）發(fā)現(xiàn)的實體缺陷，制定了整治方案，按計劃時限完成整治的，在考核中不扣分；不重視缺陷處理，沒有整治計劃、措施，或未按整治方案整改的，按規(guī)定考核扣分。公司第三方檢測發(fā)現(xiàn)的實體缺陷，直接納入考核競賽中扣分，對不重視缺陷整治，落實整改不及時的，加倍考核扣分。

第二條 施工單位應(yīng)及時、有效的完成檢測缺陷的整治，對拖延達3個月的施工項目部，給予全線通報批評、并發(fā)黃牌一張；對拖延達6個月及以上的，給予紅牌一張、并要求項目負責(zé)人到公司交班會上交班。

第三條 監(jiān)理單位督促整治不力、導(dǎo)致缺陷整治期達6個月及以上的，將給予全線通報批評、并處罰黃牌一張。

第四條 對違反公司管理規(guī)定的檢測單位、檢測人員，按以下條款處罰：

1.嚴格按招、投標文件及合同要求進行工程實體檢測。配備人員、設(shè)備及設(shè)施必須滿足現(xiàn)場檢測的需要，嚴禁非檢測單位人員操作檢測設(shè)備或直接提供檢測數(shù)據(jù)；對發(fā)現(xiàn)非檢測單位人員操作儀器或施工、監(jiān)理單位提供檢測數(shù)據(jù)的，將開除直接責(zé)任人，并對責(zé)任單位全線通報批評和進行經(jīng)濟處罰。

2.嚴格按規(guī)定時間上報檢測周報、月報。對連續(xù)三次不及時上報的檢測資料的，給予全線通報批評、并將情況通報到所屬檢測單位；對未按要求參加“檢測會議”的檢測項目部，將按2萬/次進行處罰。

3.檢測缺陷問題應(yīng)及時上報。對缺陷問題上報不及時、串通隱瞞不報及資料弄虛作假的，給予責(zé)任單位全線通報批評、按2萬元/次進行經(jīng)濟處罰，并通報到檢測項目所屬單位，要求對責(zé)任人作處理；對瞞報問題嚴重損害公司利益的，清退相關(guān)檢測人員，扣除乙方總檢測費的10％。

4.配備檢測人員應(yīng)能完成項目檢測工作。對無法勝任工作、出現(xiàn)檢測結(jié)論誤判，按問題嚴重程度作處罰措施，同時將情況通報到所屬檢測單位、要求更換人員，并對檢測項目部按5萬元/次進行處罰，問題嚴重的將直接解除合同、并承擔相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。

5.檢測單位必須確保檢測質(zhì)量。項目移交時，若接管運營單位的委托檢測發(fā)現(xiàn)影響運營安全或投入運營中發(fā)生安全質(zhì)量隱患和事故，參建檢測單位未發(fā)現(xiàn)的、直接扣除檢測保證金，情節(jié)嚴重的報請相關(guān)部門處理。

本細則為工程檢測管理辦法的補充和完善。