1、關于推行工程量清單后定額無用的問題。

　　我國五十年代初從原蘇聯(lián)引進定額管理制度，一直使用至今。搞市場經(jīng)濟以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過。現(xiàn)在有人認為，采用工程量清單計價后，不再需要定額了，這種說法是一種誤解。建立社會主義市場經(jīng)濟體制下的工程造價模式，必須取消束縛建筑業(yè)競爭的法定性的死的“定額”制度，建立新的能指導企業(yè)定價的“定額”制度。企業(yè)在確定工程成本和投標報價中還是需要工程造價管理部門發(fā)布的消耗量水平和價格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財政、審計、仲裁和法院等在相應的工作中也要以此為依據(jù)。反映社會必要活勞動和物化勞動的消耗量定額對引導和規(guī)范市場定價的作用始終是十分重要的。

　　2、關于研究工程量清單計價評標辦法的問題。

　　實施工程量清單計價后，原有的以定額計算的標底價為準，上浮3%、下浮5%控制投標價的評標辦法，已不能適應評標工作的需要。按照招標投標法、國務院有關部委精神，對政府投資工程國有投資工程今后評標中采取經(jīng)評審最合理價中標越來越普遍，為配合《計價規(guī)范》執(zhí)行后的評標工作的需要，要抓緊研究制定有關商務標的評標辦法，加強部門監(jiān)管，達到有效控制造價。

　　3、關于強化工程造價監(jiān)督管理工作的問題。

　　工程造價的監(jiān)管是一項涉及建設項目投資效益和建設市場經(jīng)濟秩序的重要工作。實行工程量清單計價后，造價管理部門對工程造價是不管，而需要從直接管理向間接管理轉變、寒來暑往同法制管理轉變、事后調控向事前調控轉變，管理任務更重了。針對目前建筑市場秩序尚未完全規(guī)范，建筑市場信用機制尚未建立，盲目壓價，低于成本中標，結算扯皮嚴重的情況，要進一步加強對建設工程全過程的監(jiān)督管理工作，盡快制定出監(jiān)督管理的具體措施，并將工程造價管理工作與建筑管理其他工作有機結合起來，發(fā)揮建筑行業(yè)管理的整體優(yōu)勢，從工程前期入手，對招標文書、施工圖預算、招標標底、投標標底、投標報價、簽訂合同價、工程結算等活動進行全過程監(jiān)督管理。重點加大對招投標過程中低于成本報價的判定、陰陽合同和惡性壓價等擾亂建設市場經(jīng)濟秩序的違法行為的監(jiān)督，使工程造價計價活動的監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化。工程造價管理是一項技術性、經(jīng)濟性、政策性都很強的工作，面對目前的發(fā)展機遇和新的形勢，一定要轉變觀念、與時俱進、開拓創(chuàng)新、團結管理職能，在思想觀念、計價辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實“政府宏觀調控，企業(yè)自主報價，部門動態(tài)監(jiān)管”，努力開創(chuàng)新時期新階段工程造價管理工作的新局面。

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