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2015-03-31 13:54 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
項目的投資成本出現(xiàn)超支,即費(fèi)用發(fā)生偏差,在費(fèi)用發(fā)生偏差之后就要采取有針對性的糾偏措施,糾偏是對系統(tǒng)實(shí)際的運(yùn)行狀態(tài)偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的糾正。糾偏的措施可以歸納為四個方面,其在項目實(shí)施的各個階段地具體運(yùn)用不完全相同。
1、組織措施
組織措施是從投資控制的組織管理方面采取的措施。如落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任,改善投資控制的工作流程等。組織措施是其他各類措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。尤其是對業(yè)主原因所導(dǎo)致的投資偏差等可能是首選措施,應(yīng)予以足夠重視。
2、經(jīng)濟(jì)措施
經(jīng)濟(jì)措施主要是指加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作。它涉及的面較寬,如審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報告,檢查投資目標(biāo)的分解是否合理、是否正確,資金支出計劃是否合理、有無保障、與施工進(jìn)度是否協(xié)調(diào),設(shè)計修改和變更是否必要、是否超標(biāo)準(zhǔn),等等。經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用決不僅僅是項目財務(wù)人員的事,而是管理項目的項目經(jīng)理和各部門經(jīng)理的管理方法原則是否得當(dāng),項目財務(wù)人員只是主管資金的撥付進(jìn)出的最后一個環(huán)節(jié),具體的使用方向不是由他們決定的。另外,要注意不要僅僅局限在已發(fā)生的費(fèi)用上。要能分析和預(yù)見未完工程的投資發(fā)生狀況,及時采取預(yù)防措施。
3、技術(shù)措施
技術(shù)措施對于解決項目實(shí)施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的。但是技術(shù)措施并不一定是因為發(fā)生了技術(shù)問題才加以考慮,也可以完全是因為出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問題(如投資偏差較大)而加以運(yùn)用。采取技術(shù)措施控制投資的含義就是深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。任何一個技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果,不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。如:模板部分工程施工,是采用木模板還是采用九夾板或是采用滑膜,這要看項目的大小和現(xiàn)澆構(gòu)件的比率,如果是大面積高層的現(xiàn)澆(柱梁板墻),一般可以采取滑膜,如果是多層,那么可以采用九夾板,再或是其他情況的話可以采用木模板。因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵,一是能夠提出多個不同的技術(shù)方案,二是對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
4、合同措施
合同措施在糾偏方面主要是工程變更和索賠等方面的合同管理。另外,還應(yīng)考慮的問題諸如合同結(jié)構(gòu)的選擇,以及在合同的條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響投資的因素。在出現(xiàn)投資偏差之后,總是有可能采取糾偏措施來減少投資目標(biāo)的超出,但是有些措施(如取消部分項目乃至全部項目)有時并不能很好的達(dá)到糾偏的目的。因此,對于糾偏措施的采用應(yīng)注意加強(qiáng)預(yù)測其采用后效果的工作,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,投資控制的目標(biāo)是整個項目建設(shè)的目標(biāo)服務(wù)的。
最后需要指出的是:投資控制不是事后把關(guān),也不是事中糾偏,而是立足于主動控制的動態(tài)控制,是全過程、全方位的投資控制。
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