2014-11-28 15:12 建設工程教育網整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
作為業(yè)主委托的現場監(jiān)理機構,做好建設工程安全管理,體現了建設工程安全生產群防群治的重要原則,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》及有關各項法律法規(guī),以安全生產作為標準化管理重點,并且根據《建設工程安全生產管理條例》、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設計和監(jiān)理實施細則,監(jiān)督承包單位對安全紀律的執(zhí)行力度,是落實建設工程監(jiān)理安全責任的主要工作內容。
建設工程安全管理,承包單位須作大量工作。現場監(jiān)理機構務必監(jiān)管安全生產控制,加強督促承包單位貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主’’的方針,建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系,確保安全管理制度的落實和專職安全管理人員的到位。筆者認為,分階段的實施建設工程安全監(jiān)理事前、事中、事后控制的PDCA管理循環(huán),值得商榷和探討。監(jiān)理作為工程現場安全管理一個重要的外部力量,理應要有自己的管理內容和程序。P(計劃)D(實施)C(檢查)A(總結評估)之管理循環(huán)反映了安全管理保證體系活動所應遵循的科學程序。
一、計劃部署
工程安全監(jiān)理計劃部署就是要分析工程現狀找出存在的問題的原因,分析產生安全問題的因素,尋找主要原因,制定解決問題的措施計劃。項目總監(jiān)理工程師必須統(tǒng)籌領導工程安全監(jiān)理的運作,全面負責落實工程安全監(jiān)理的計劃部署。
1、工程開工準備階段應適時組織進行工程安全隱患、風險評估,分析工程安全特點,并形成書面評估報告,深入研究工程安全建設各階段的控制要點、停止點;
2、針對性的編制現場落實監(jiān)理安全責任實施細則,制定監(jiān)理機構工程安全管理制度,確定現場監(jiān)理人員安全管理職責及具體分開;
3、認真編寫工程安全監(jiān)理交底書并應及時向承包單位進行工程安全監(jiān)理交底,明確監(jiān)理安全工作要求和程序;
4、逐項編制分項安全技術監(jiān)理細則,切實有效的指導監(jiān)理機構人員實施現場安全監(jiān)理操作,努力做到有的放矢;
5、全面貫徹安監(jiān)站工程安全監(jiān)督交底;
6、嚴格執(zhí)行公司有關建設工程安全管理制度;
7、悉心準備工程安全管理學習指導文獻,不斷提高政策和理論水平;
8、事前明確工程安全監(jiān)理依據(主要依據如下):
中華人民共和國建筑法(主席令)
中華人民共和國安全生產法(主席令)
建設工程安全生產管理條例(國務院令)
建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)
施工現場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)
建設施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(JGJ80-91)
建設機械使用安全技術規(guī)格(JGJ33-2001)
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJl30-2001)
建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJ128-2000)
龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范(JGJ88-92)
工程建設標準強制性條文(安全內容);
工程建設相關合同;
安監(jiān)站工程安全監(jiān)督交底書。
二、計劃的實施
安全專職(兼職)監(jiān)理工程師具體負責落實日常工程安全監(jiān)理事中控制工作,貫徹執(zhí)行監(jiān)理安全工作計劃和措施,監(jiān)督貫徹條例的實施情況。
1、審查施工組織設計中安全方面的內容;
2、審查有關專項施工方案內容;
3、仔細實施工程安全監(jiān)理責任的日常巡查工作,在實施質量控制的同時檢查工程安全文明施工狀況;
4、經常組織項目監(jiān)理機構的人員接受工程安全知識的再學習,不斷提高實際工作能力。
三、實施的檢查
工程安全監(jiān)理實施的檢查即要把實際工作結果與預期目標分析對比,檢查計劃具體執(zhí)行情況。這是PDCA管理循環(huán)中一個較為重要的階段。
1、嚴格檢查停止點和工程建設標準強制性條文的執(zhí)行情況;
2、根據工程安全隱患評估報告所提出的監(jiān)理措施,堅持安全工作周周檢查,并記載周報表(周循環(huán));
3、執(zhí)行定期組織業(yè)主、承包單位進行工程安全專項檢查制度(月度檢查),并記載月報表(月循環(huán));
4、重要環(huán)節(jié)、關鍵部位實施工程安全旁站監(jiān)理,并記錄實際安全狀況;
5、認真、正確的填寫監(jiān)理日記中安全工作的內容;
6、增加填報監(jiān)理月報中有關安全類的專項內容。
四、總結評估
分階段總結評估工程安全監(jiān)理經驗教訓,鞏固已有成績,處理差錯,把尚未解決的問題轉入下一個管理循環(huán),作為下一階段循環(huán)的計劃目標。
1、監(jiān)理機構內部工作會議全面總結評估工程安全管理狀況,總監(jiān)理工程師每周監(jiān)督檢查現場監(jiān)理機構人員落實監(jiān)理安全責任的工作,及時提出整改意見;
2、正確運用監(jiān)理工程師通知單,發(fā)現工程安全隱患應及時指出,要求承包方整改,但書面簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單(安全類)要點應在監(jiān)督、評估整改結果;
3、每周工地例會實事求是的進行工程安全狀況評估。監(jiān)理工程師應當學會正確而靈活的運用組織措施、經濟措施來深入的開展工程安全管理工作。
五、結語
落實建設工程監(jiān)理安全責任,實施工程安全監(jiān)理的事前計劃,事中實施和檢查,事后總結評估的PDCA管理循環(huán),不失為一種切實可行的工作方式,很有必要逐漸使之常態(tài)化、程序化,科學化。
安全在心,防微杜漸。監(jiān)理機構在抓好對重點環(huán)節(jié)、部位的安全監(jiān)管,力避事故發(fā)生的同時,根據工程的特點,建筑施工過程中安全生產管理工作的狀態(tài),對不同環(huán)節(jié)、部位的安全施工控制實行差別化監(jiān)管,既重點旁站,又分類管理。以利推行《施工企業(yè)安全生產評估標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容,在施工現場全面開展工程安全質量標準化活動,努力提高監(jiān)理機構現場安全生產的控制能力。要象編制質量監(jiān)理細則那樣,建立健全每個監(jiān)理崗位的安全工作標準,全面規(guī)范工程安全監(jiān)理行為。
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