施工圖預(yù)算的應(yīng)用：

建設(shè)項目施工圖預(yù)算（以下簡稱施工圖預(yù)算）是建設(shè)工程項目招投標(biāo)和控制施工成本的重要依據(jù)。

一、施工圖預(yù)算組成

（一）施工圖預(yù)算的種類

1．建設(shè)項目施工圖總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段建設(shè)項目投資總額的造價文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分，由組成建設(shè)項目的各個單項工程綜合預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用組成。

2．單項工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程（設(shè)計單元）造價的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預(yù)算組成。

3．單位工程施工圖預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和安裝工程預(yù)算。建筑工程施工圖預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、建筑安裝工程預(yù)算、構(gòu)筑物工程預(yù)算等。

（二）施工圖預(yù)算編制形式與組成

1．當(dāng)建設(shè)項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式，三級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目施工圖總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程施工圖預(yù)算組成。

2．當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目施工圖總預(yù)算和單位工程施工圖預(yù)算組成。

二、施工圖預(yù)算的編制方法

（一）施工圖預(yù)算的計價模式

1．定額計價模式，又稱為傳統(tǒng)計價模式，是采用國家主管部門或地方統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計價來編制施工圖預(yù)算的方法。市政公用工程多年來一直使用定額計價模式，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》和地方統(tǒng)一的市政預(yù)算定額。一些大型企業(yè)還自行編制企業(yè)內(nèi)部的施工定額，以提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)。

2．工程量清單計價模式是指按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，工程數(shù)量采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。計價主要依據(jù)是市場價格和企業(yè)的定額水平，與傳統(tǒng)計價模式相比，計價基礎(chǔ)比較統(tǒng)一，在很大程度上給了企業(yè)自主報價的空間。

（二）施工圖預(yù)算編制方法

1．工料單價法是指分部分項工程單價為直接工程費(fèi)單價，直接工程費(fèi)匯總后另加其他費(fèi)用，形成工程預(yù)算價。具體可分成預(yù)算單價法、實物法，預(yù)算單價法取費(fèi)依據(jù)是《全國統(tǒng)一市政預(yù)算定額》和地方統(tǒng)一的市政預(yù)算定額。實物法是依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預(yù)算定額（實物量定額）編制施工圖預(yù)算的方法；但分部分項工程中工料單價應(yīng)依據(jù)市場價格計價。

2．綜合單價法是指分部分項工程單價綜合了直接工程費(fèi)以外的多項費(fèi)用，依據(jù)綜合內(nèi)容不同，還可分為全費(fèi)用綜合單價和部分費(fèi)用綜合單價。我國目前推行的建設(shè)工程工程量清單計價其實就是部分費(fèi)用綜合單價，單價中未包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。所以在工程施工圖預(yù)算編制中必須考慮這部分費(fèi)用在計價、組價存在的風(fēng)險。

三、施工圖預(yù)算與工程應(yīng)用

（一）招投標(biāo)階段

1．施工圖預(yù)算是招標(biāo)單位編制標(biāo)底的依據(jù)，也是工程量清單編制依據(jù)；掌握施工圖預(yù)算組成和編制是市政公用工程實行BOT或BT總承包模式進(jìn)行工程項目造價控制與管理的基礎(chǔ)。

2．施工圖預(yù)算造價是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)。投標(biāo)報價時應(yīng)在分析企業(yè)自身優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價，以便在市場激烈競爭中贏得工程項目。

（二）工程實施階段

1．施工圖預(yù)算在施工單位進(jìn)行工程項目施工準(zhǔn)備和編制實施性施工組織設(shè)計時，提供重要的參考作用。

2．施工圖預(yù)算是施工單位進(jìn)行成本控制的依據(jù)，也是項目部進(jìn)行成本目標(biāo)控制的主要依據(jù)。

3．施工圖預(yù)算也是工程費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)。工程預(yù)算批準(zhǔn)后，一般情況下不得調(diào)整。在出現(xiàn)重大設(shè)計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等情況時可以調(diào)整。調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預(yù)算。調(diào)整預(yù)算還應(yīng)對工程預(yù)算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預(yù)算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)預(yù)算對比，并編制調(diào)整前后預(yù)算對比表，分析主要變更原因。在上報調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。