鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運(yùn)行期間安全工作的要求：

為規(guī)范和加強(qiáng)杭長(zhǎng)客專江西段聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵路總公司印發(fā)《高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》的通知（鐵總辦〔2013〕107號(hào)）和南昌鐵路局《關(guān)于做好杭長(zhǎng)客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試動(dòng)態(tài)檢測(cè)和試運(yùn)行期間安全工作的通知》（南鐵安監(jiān)函〔2014〕82號(hào)）文件精神，切實(shí)做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間的安全工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、一般安全要求

1.防護(hù)柵欄全封閉。對(duì)封閉不全、高度不達(dá)標(biāo)，柵欄底部空隙過(guò)大，聲屏障與柵欄連接處封閉不嚴(yán)，柵欄遇坡落差角口可進(jìn)入人員的地段，必須在聯(lián)調(diào)聯(lián)試開(kāi)始前處理到位；同時(shí)施工單位要組織人員加強(qiáng)巡守和維修管理，及時(shí)修復(fù)破損的處所，確保防護(hù)設(shè)施完好，對(duì)暫時(shí)無(wú)法修復(fù)的，必須派人看守。

2.在聯(lián)調(diào)聯(lián)試開(kāi)始前按規(guī)定建設(shè)警務(wù)區(qū)、執(zhí)勤崗?fù)�，要全部完成建設(shè)，并確保能夠正常投入使用。

3.做好施工路料、機(jī)具的管理和垃圾清理工作。試驗(yàn)前及試驗(yàn)期間，所有施工路料、機(jī)具一律不得在封閉柵欄和橋梁欄桿內(nèi)放置，試驗(yàn)線路上不得遺留任何垃圾。

4.危樹(shù)、危石清除完畢（含隧道拱頂混凝土不存在掉快）；隧道、路基沖洗完成，防撞墻、防撞墩、防護(hù)樁、防拋（落）網(wǎng)和限高架的地段防護(hù)到位。

5.建設(shè)指揮部會(huì)同施工、監(jiān)理單位，進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)期間區(qū)間和車站站臺(tái)、雨棚等設(shè)備設(shè)施的限界檢查，確保滿足鐵路建筑限界標(biāo)準(zhǔn)和移動(dòng)設(shè)備運(yùn)行安全要求。

6.疏散通道、技術(shù)通道關(guān)閉、上鎖完好。

7.天橋、跨線橋靠近或跨越牽引供電設(shè)備的地方，須設(shè)置防護(hù)柵網(wǎng)，并安設(shè)白底黑字“高壓危險(xiǎn)”標(biāo)志。

二、安全教育

全體參試單位和人員應(yīng)把安全工作放在首位，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)源頭管理和過(guò)程控制，確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)安全。

1.所有作業(yè)人員必須重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是原鐵道部印發(fā)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、《電氣化鐵路有關(guān)人員電器安全有關(guān)規(guī)則》（鐵運(yùn)〔2013〕60號(hào)）、南昌鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2012〕610號(hào)）及本通知內(nèi)容，并留存相關(guān)培訓(xùn)證明資料待查，經(jīng)考試合格后方可上崗。

2.每次作業(yè)必須組織安全技術(shù)交底，明確安全注意事項(xiàng)和防護(hù)重點(diǎn)。

3.開(kāi)好班前碰頭會(huì),明確作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間及具體安全措施。

4.現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須穿戴經(jīng)檢測(cè)合格的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，并依據(jù)安全作業(yè)規(guī)程設(shè)置規(guī)定數(shù)量的作業(yè)監(jiān)護(hù)人。

三、施工安全

1.試驗(yàn)期間，比照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法對(duì)各項(xiàng)施工進(jìn)行管理，停止一切影響試驗(yàn)行車安全的施工，做到“行車不施工、施工不行車”, 細(xì)化制定問(wèn)題整治、故障處理和夜間作業(yè)的安全措施。

2.凡涉及檢測(cè)測(cè)試單位上道進(jìn)行地面測(cè)點(diǎn)布置和測(cè)試設(shè)備日常維護(hù)，以及施工單位問(wèn)題整改和故障處理的施工，必須嚴(yán)格按南昌鐵路局聯(lián)調(diào)聯(lián)試辦公室批準(zhǔn)的方案、作業(yè)內(nèi)容、明確的時(shí)間內(nèi)組織施工，并在停止行車的條件下進(jìn)行；如施工涉及停電作業(yè)的電化局必須到場(chǎng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部印發(fā)《電氣化鐵路有關(guān)人員電器安全有關(guān)規(guī)則》（鐵運(yùn)〔2013〕60號(hào)）中相關(guān)管理規(guī)定。

3.施工中要服從命令，聽(tīng)從指揮，進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)作業(yè)人員，必須按規(guī)定著裝；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工防護(hù)人員到位。

4.施工銷點(diǎn)前，各施工單位必須及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)存留的各類施工器具、路材路料。清理出場(chǎng)器具路料要嚴(yán)格按照聯(lián)調(diào)聯(lián)試相關(guān)規(guī)定，做到有序擺放、整齊堆碼或工完料清，防止侵限等危及行車安全的情況發(fā)生。

5.防護(hù)柵欄（墻、網(wǎng)）因施工需要設(shè)置臨時(shí)開(kāi)口的，經(jīng)相關(guān)派出所審批后，按照“誰(shuí)申請(qǐng)，誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由施工單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守，施工結(jié)束后立即封閉。

6.試驗(yàn)線路車站到發(fā)線原則上不得停放與試驗(yàn)無(wú)關(guān)的車輛和列車，困施工確需停留的，施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路局要求將其停放在指定位置井做好防溜，并指派專人對(duì)車輛和列車停放位置、防溜措施進(jìn)行檢查確認(rèn)和看守。

7.各施工單位要建立應(yīng)急預(yù)案, 成立相應(yīng)應(yīng)急處置小分隊(duì)，準(zhǔn)備必要的工具、備品和人員，要求具備快速反應(yīng)、先期抵達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)處置的基本能力，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的緊急情況進(jìn)行先期處置。

四、安全措施

1.涉及接觸網(wǎng)帶電區(qū)段按運(yùn)營(yíng)線路進(jìn)行管理，禁止一切無(wú)施工計(jì)劃的作業(yè)。

2.施工期間，應(yīng)與設(shè)備管理單位（臨管單位）保持經(jīng)常聯(lián)系。機(jī)械、機(jī)具、材料、廢料、人員動(dòng)、靜態(tài)距離臨近接觸網(wǎng)帶電設(shè)備2米內(nèi)施工必須采取停電措施，臨近接觸網(wǎng)帶電設(shè)備4米內(nèi)施工應(yīng)提前聯(lián)系設(shè)備管理單位（臨管單位）并在配合人員監(jiān)護(hù)下方可作業(yè)。

3.所有需接觸網(wǎng)停電的施工，必須向電調(diào)請(qǐng)求停電作業(yè)命令，作業(yè)按停電作業(yè)辦理。所有在帶電接觸網(wǎng)范圍內(nèi)的作業(yè)，必須依據(jù)調(diào)度命令限定的時(shí)間、地點(diǎn)執(zhí)行，嚴(yán)禁違令操作。

4.任何施工作業(yè)應(yīng)與供電設(shè)備、接觸網(wǎng)等帶電部分保持足夠的安全距離，并不得進(jìn)入高壓設(shè)備的防護(hù)區(qū)內(nèi)。

5.凡在影響供電設(shè)備安全的施工，必須與設(shè)備管理單位（臨管單位）簽訂安全協(xié)議，并執(zhí)行施工計(jì)劃申報(bào)程序。作業(yè)時(shí)，必須在設(shè)備管理單位安全監(jiān)督（配合）人員在場(chǎng)的情況下，才能進(jìn)行作業(yè)，

6.所有施工均由設(shè)備管理單位（臨管單位）派員進(jìn)行配合作業(yè)，其中倒閘作業(yè)、驗(yàn)電及裝設(shè)或拆除臨時(shí)接地線的操作，都須由2人配合進(jìn)行，1人操作，1人監(jiān)護(hù)。

7.施工前，必須在得到設(shè)備管理單位（臨管單位）人員通知確認(rèn)接觸網(wǎng)已停電、兩端地線已做好接地后方可施工；施工完畢，配合人員在確認(rèn)供電設(shè)備完好，具備送電開(kāi)通條件后，方可撤除地線，消除停電命令。

8.凡是電化支柱周圍5m以內(nèi)、補(bǔ)償墜砣和接觸網(wǎng)的下方、電纜徑路及其兩側(cè)0.75米內(nèi)，嚴(yán)禁開(kāi)挖、取土等作業(yè)，嚴(yán)禁堆放材料、機(jī)具和廢棄物等。

9.施工中使用的各種機(jī)具等金屬構(gòu)筑物，在距離接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)必須可靠接地，接地電阻小于30歐姆。

10.嚴(yán)禁通過(guò)任何物體，如繩索、棒條、導(dǎo)線、水流等與接觸網(wǎng)線索及相連部件相接觸。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷落時(shí)，人員、物體要遠(yuǎn)離該線10米以外。

五、責(zé)任追究

各指揮部及各施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全管理主體責(zé)任，按照聯(lián)調(diào)聯(lián)試和動(dòng)態(tài)檢測(cè)總體方案，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，切實(shí)加強(qiáng)安全管理和檢查指導(dǎo)。安質(zhì)部門要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全問(wèn)題定責(zé)，明確責(zé)任包保管轄范圍，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。各工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)接管單位要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動(dòng)態(tài)檢測(cè)和運(yùn)行試驗(yàn)期間各項(xiàng)安全工作措施，切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，加大關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

１.嚴(yán)格聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間的安全紅線管理,嚴(yán)禁任何人違章上道, 凡發(fā)生行車安全事故的單位,一律紅牌考核, 發(fā)生危及行車和人身安全行為的單位一律黃牌考核；構(gòu)成不良行為的嚴(yán)格按信用評(píng)價(jià)程序考核。

２.嚴(yán)格聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間不良行為的考核，凡發(fā)現(xiàn)有下列行為的，在激勵(lì)約束機(jī)制考核中給予每人扣罰人民幣5000元處理。

⑴防護(hù)柵欄尚未完成的區(qū)段、缺口、施工通道、應(yīng)急疏散通道口，牽引變電所、區(qū)間基站、AT所、中繼站等"四電"設(shè)備未落實(shí)看護(hù)人員的；

⑵看護(hù)人員漏崗、脫崗、睡崗的；

⑶施工人員未按規(guī)定穿防護(hù)服上道作業(yè)的；

⑷施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)柵欄開(kāi)口的。

⑸施工人員不聽(tīng)勸阻違章上道作業(yè)；

⑹施工人員未按規(guī)定時(shí)間撤出柵欄外的；

⑺試驗(yàn)列車來(lái)臨時(shí)，施工人員仍在柵欄內(nèi)的；

⑻看護(hù)人員無(wú)故站在柵欄內(nèi)逗留的;

⑼施工完后現(xiàn)場(chǎng)遺留施工器具、路材路料的。

３、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動(dòng)態(tài)檢測(cè)和運(yùn)行試驗(yàn)期間，確因試驗(yàn)項(xiàng)目本身原因所引起的事故，比照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第六十四條處理。因管理不到位或因非試驗(yàn)因素導(dǎo)致行車事故，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。