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2014-11-12 14:37 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。1)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。
目前全國(guó)各地工程量計(jì)算規(guī)則不盡相同,隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,各投標(biāo)單位可以參加各地區(qū)的招投標(biāo)活動(dòng),為適應(yīng)這種形勢(shì),應(yīng)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。
。2)實(shí)行量?jī)r(jià)分離,編制行業(yè)成本消耗量定額。
首先,由于各省的生產(chǎn)率水平、施工技術(shù)、施工方法、有所不同,所以應(yīng)編制全省統(tǒng)一的成本消耗量定額,且在編制時(shí)要充分考慮各類(lèi)施工企業(yè)的生產(chǎn)率水平,典型工程的選擇面盡可能大一點(diǎn)。其次定額消耗量的編制原則應(yīng)由從前的社會(huì)平均水平改為現(xiàn)在的社會(huì)平均先進(jìn)水平,企業(yè)只有通過(guò)加強(qiáng)管理,提高技術(shù)水平,經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到,因此社會(huì)平均先進(jìn)水平的消耗量應(yīng)是編制行業(yè)成本價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)實(shí)行綜合單價(jià)編制成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率。
根據(jù)改革在先的地市的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,綜合單價(jià)應(yīng)為完成工作項(xiàng)目所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、綜合管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金。因此在確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)以后,要編制成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率,并將綜合費(fèi)率分?jǐn)偟礁鱾(gè)子目中去(改變以前編制上限費(fèi)率的做法,轉(zhuǎn)為編制下限成本價(jià)費(fèi)率)。因此在編制取費(fèi)費(fèi)率時(shí)應(yīng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)樣本,根據(jù)全省各所有制主體所完成的工作量所占的權(quán)重進(jìn)行取樣,并對(duì)固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分,對(duì)變動(dòng)費(fèi)用這一塊進(jìn)行合理的分解,測(cè)算最低限及必須進(jìn)入費(fèi)率的費(fèi)用,不考慮利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金(利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)金由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度,報(bào)價(jià)時(shí)自行決定)。
(4)改進(jìn)工程造價(jià)信息發(fā)布的方法。
當(dāng)前由省信息中心發(fā)布安裝、市政等專(zhuān)用材料價(jià)格信息和由各地發(fā)布建筑材料價(jià)格信息的方式,隨著招標(biāo)投標(biāo)方法的改進(jìn),已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。材料價(jià)格地域性很強(qiáng),發(fā)布一個(gè)全省統(tǒng)一的價(jià)格供各市地參考,欠合理;各工種的人工單價(jià)信息、機(jī)械租賃價(jià)格信息等,也應(yīng)由市地負(fù)責(zé)管理;一旦市場(chǎng)發(fā)育完善后,造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也可發(fā)布如人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息,造價(jià)指數(shù),投標(biāo)價(jià)格指數(shù)等供各投標(biāo)企業(yè)參考;同時(shí)發(fā)布的信息價(jià)要盡可能與實(shí)際成交價(jià)相接近,而不是當(dāng)前以發(fā)布的信息價(jià)打一個(gè)折扣作為成交價(jià)的做法。此外,應(yīng)測(cè)算各種結(jié)構(gòu)類(lèi)型的參考工程成本價(jià),以指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作。
。5)改進(jìn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法。
比較合理的工程造價(jià)計(jì)算方式應(yīng)該是:工程造價(jià)=實(shí)物工程量×綜合單價(jià)+開(kāi)辦費(fèi)+稅金。開(kāi)辦費(fèi)是除實(shí)物工程價(jià)格以外所需施工配套而發(fā)生的,但又不形成實(shí)物工程量的費(fèi)用,應(yīng)由各投標(biāo)單位根據(jù)項(xiàng)目具體情況分別報(bào)價(jià)。
。6)取消以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限額,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。
隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實(shí)施,以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限幅度取有效標(biāo)的做法既不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。為此,應(yīng)建立由企業(yè)根據(jù)企業(yè)消耗定額、市場(chǎng)行情、管理水平、技術(shù)水平、綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)新機(jī)制,使業(yè)主通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)在確保工程質(zhì)優(yōu)的情況下,選擇價(jià)廉的投標(biāo)人。
(7)編制行業(yè)成本標(biāo)底,以控制低于成本報(bào)價(jià)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”在實(shí)行由企業(yè)自主報(bào)價(jià)后,難免會(huì)遇到低于成本報(bào)價(jià)的情況,如何界定?筆者認(rèn)為,必須以造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的消耗量定額編制行業(yè)成本價(jià)的標(biāo)底(此標(biāo)底對(duì)投標(biāo)單位不公開(kāi),但在開(kāi)標(biāo)時(shí)可以向評(píng)標(biāo)委員會(huì)公開(kāi),并只作參考),作為控制低于成本的界限。但標(biāo)底是行業(yè)成本,而不是企業(yè)個(gè)別成本,故當(dāng)投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底時(shí)不應(yīng)一概作為廢標(biāo),而應(yīng)對(duì)低于行業(yè)成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。
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