水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設(shè)。項目法人或建設(shè)單位應(yīng)當自工程開工之日起15個工作日之內(nèi)，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。

　　1.主體工程開工，必須具備以下條件：

　?。?）項目法人或者建設(shè)單位已經(jīng)設(shè)立；

　?。?）初步設(shè)計已經(jīng)批準，施工詳圖設(shè)計滿足主體工程施工需要；

　　（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

　　（4）主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并分別訂立合同；

　?。?）質(zhì)量安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；

　?。?）主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實來源；

　?。?）施工準備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。

　　2.項目法人要按照批準的建設(shè)文件，充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工以及地方等方面的關(guān)系，實行目標管理。項目法人與設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位是合同關(guān)系，各方應(yīng)嚴格履行合同。

　　設(shè)計單位應(yīng)按照合同及時提供施工詳圖，并確保設(shè)計質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計代表進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

　　施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計單位對不涉及重大設(shè)計原則問題的合理意見應(yīng)當采納并修改設(shè)計。若有分歧意見，由項目法人決定。如涉及重大設(shè)計變更問題，應(yīng)當由原設(shè)計批準部門審定。

　　3.要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。

　　水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全面責任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔的工作負責。

　　4.設(shè)計變更的相關(guān)規(guī)定

　　（1）設(shè)計變更界定設(shè)計變更是指自水利工程初步設(shè)計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計所進行的修改活動。

　　（2）水利工程設(shè)計變更分為：重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

　?。?）重大設(shè)計變更涵蓋范圍（四點，尤其注意施工組織設(shè)計包含的三種情況）

　　1）工程規(guī)模、建筑物等級及設(shè)計標準；

　　2）總體布局、工程布置及主要建筑物；

　　3）機電及金屬結(jié)構(gòu)；

　　4）施工組織設(shè)計。

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　?、谒麡屑~工程的施工導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物方案的變化；

　?、壑饕ㄖ锸┕し桨负凸こ炭傔M度的變化。

　?。?）一般設(shè)計變更涵蓋范圍（細看）

　　（5）對設(shè)計變更的處理項目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。

　　工程勘察、設(shè)計文件的變更，應(yīng)當委托原勘察、設(shè)計單位進行。

　　工程設(shè)計變更審批采取分級管理制度。重大設(shè)計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設(shè)計審批部門審批。一般設(shè)計變更由項目法人組織審查確認后，并報項目主管部門核備。必要時報項目主管部門審批。設(shè)計變更文件批準后由項目法人負責組織實施。