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（一）進一步加大農田水利投入力度。建立健全以公共財政為主的多元化投入穩(wěn)定增長機制．確保到2020年全社會水利投入總量達到4萬億元．保證農田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設的資金需求繼續(xù)落實從土地出讓收益中提取lO％用于農田水利建設的政策。確保足額計提、定向使用，中央統(tǒng)籌部分重點支持糧食主產區(qū)、中西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)農田水利建設。

（二）繼續(xù)深化農田水利重點環(huán)節(jié)改革。推進水資源管理體制改革．強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。鞏固水利工程管理體制改革成果．足額落實公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出經費和工程維修養(yǎng)護經費深化小型農田水利工程產權制度改革，搞活經營權。轉讓使用權，拍賣所有權，落實管護主體和責任，盤活存量水利資產，實現(xiàn)良性運行和滾動發(fā)展。

（三）全面實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造。確保“十二五”期間凈增農田有效灌溉面積4000萬畝重點實施好現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造，到2015年，完成190處大型、800處重點中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，啟動實施1500處一般中型灌區(qū)節(jié)水改造：到2020年．基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務。在水土資源條件好、糧食增產潛力大的地區(qū)，科學規(guī)劃，新建一批灌區(qū)，作為國家糧食后備產區(qū)。到2015年．基本完成全國251處大型灌排泵站更新改造任務，啟動中型灌排泵站更新改造。

（四）切實抓好小型農田水利重點縣建設。繼續(xù)擴大重點縣范圍，基本覆蓋農業(yè)大縣．并向牧區(qū)大縣延伸。加強以高效節(jié)水灌溉工程、現(xiàn)代化灌排渠系、“五小水利”工程、雨水集蓄利用工程和農田灌排“最后一公里”為重點的小型農田水利基礎設施建設，配套實施土地平整、機耕道建設和土壤改良、測土配方施肥等技術措施．改造中低產田，建設旱澇保收高標準農田。全面提升縣域小型農田水利設施建設、維護和管理水平。

（五）大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)。大力推廣普及高效節(jié)水灌溉技術，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。到2015年，新增節(jié)水灌溉工程面積1．5億畝以上，其中高效節(jié)水灌溉面積確保新增0．5億畝、力爭新增1億畝；到2020年，農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．55以上。

（六）不斷提高農業(yè)抗御洪澇干旱災害能力。到2012年年底基本完成2209條中小河流重點河段治理和5400座小f1）型病險水庫除險加固任務，加快實施小（2）型病險水庫除險加固，盡快建立1836個縣級山洪災害防治非工程措施體系．全面實施大中型病險水閘除險加固．“十二五”時期基本消除影響防洪安全的突出隱患。

（七）加快解決農村飲水安全問題。加快實施農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃．到2013年解決原規(guī)劃內農村飲水安全問題，到20l5年全面解決農村飲水安全問題。因地制宜采用不同的供水方式．優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)供水管網向農村延伸鼓勵發(fā)展集中供水工程．切實加強水源保護和水質保障工作．力爭2020年農村集中供水受益人口比例達到85％。落實工程用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策．加強工程管理和維護。確保工程長效良性運行。

（八）積極開展水土保持和農村水環(huán)境治理。繼續(xù)推進重點區(qū)域水土流失綜合治理，加大長江、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化區(qū)、革命老區(qū)水土流失治理力度。加強以小流域為單元的坡耕地水土流失綜合治理．加快建設旱澇保收高標準基本農田和高標準梯田。搞好牧區(qū)水利建設，保護草原生態(tài)。結合社會主義新農村建設，開展農村水系治理、河道清淤疏浚、小型水庫清淤、山丘區(qū)山塘整治、水污染防治等農村水環(huán)境綜合整治工程．建設生態(tài)清潔型小流域。

（九）著力加強農田水利建設與運行管理。健全適合小型農田水利特點的建設管理制度．推行工程監(jiān)理制和群眾質量監(jiān)督員制度。嚴把質量關，確保工程質量。強化資金使用監(jiān)管，建立信息通報和社會公示等制度．確保資金使用安全高效出臺關于加強基層水利服務體系建設的指導意見。加大對防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務隊、水利科技推廣隊伍、灌溉試驗站、農民用水合作組織的扶持力度，全面提高基層水利服務能力和管理水平。

（十）加快農田水利法制化和規(guī)范化建設。適時出臺農田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī)．逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。進一步發(fā)揮農田水利建設規(guī)劃對項目建設、資金整合的基礎與指導作用，健全農田水利技術標準體系。大力推廣新技術、新材料、新工藝。著力提高農田水利科技含量。抓好第一次全國水利普查．提高農田水利信息化水平。以信息化帶動農田水利現(xiàn)代化。