二級建造師市政工程知識點9：施工成本管理與目標控制的措施，二級建造師考試中涉及考點比較多，記憶起來也比較困難。現(xiàn)在二級建造師考試備考已經(jīng)開始了，我們要對這些考點。知識點進行梳理。這樣備考，效果才能比較好。今天，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家介紹的是二級建造師市政工程知識點9：施工成本管理與目標控制的措施，希望對各位有所幫助。

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　　知識點9：施工成本管理與目標控制的措施

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　一、施工成本管理的主要內(nèi)容

　　1.按其類型分有計劃管理、施工組織管理、勞務(wù)費用管理、機具及周轉(zhuǎn)材料租賃費用的管理、材料采購及消耗的管理、管理費用的管理、合同的管理、成本核算八個方面。

　　2.在工程施工過程中，在滿足合同約定條件下，以盡量少的物質(zhì)消耗和工力消耗來降低成本。

　　3.把影響施工成本的各項耗費控制在計劃范圍內(nèi)，在控制目標成本情況下，開源節(jié)流，向管理要效益，靠管理求生存和發(fā)展。

　　4.在企業(yè)和項目管理體系中建立成本管理責任制和激勵機制。

　　二、施工成本管理組織與方法

　　1.管理組織機構(gòu)設(shè)置要求：高效精干;分層統(tǒng)一;業(yè)務(wù)系統(tǒng)化;適應(yīng)變化。

　　2.施工成本管理方法的選用原則：實用性原則;靈活性原則;堅定性原則;開拓性原則。

　　三、施工成本管理的基礎(chǔ)工作

　　1.施工成本管理流程：成本預(yù)測→成本計劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。

　　2.施工項目管理的核心：施工成本管理。

　　3.施工成本管理措施：加強成本管理觀念;加強定額和預(yù)算管理;完善原始記錄和統(tǒng)計工作;建立健全責任制度;建立考核和激勵機制。

　　四、施工成本目標控制的措施

　　(一)施工成本目標控制的基本原則

　　控制的基本原則：成本最低原則;全員成本原則;目標分解原則;動態(tài)控制原則;責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

　　(二)施工成本目標控制的方法

　　1.人工費的控制：定額人工費，各個地區(qū)的定額不同。比如河南地區(qū)的定額人工費，對于2008定額來說，定額人工費是每個工日43元，2016年定額站發(fā)布的人工指導(dǎo)價是每個工日75元。合同規(guī)定人工費補貼為25元/工日，二者相加，人工費的預(yù)算定為100元/工日。在這種情況下，項目部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)將人工費單價定在75元以下(輔工還可再低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵時的應(yīng)急之用。

　　2.材料費的控制：以預(yù)算價格來控制地方材料采購成本，消耗數(shù)量的控制通過“限額領(lǐng)料單”落實。

　　3.周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的控制：(1)施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費=耗用數(shù)×市場價格;(2)實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費=使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價或攤銷價;(3)要以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的總量。

　　4.施工機械使用費的控制：(1)施工圖預(yù)算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價;(2)施工圖預(yù)算的機械使用費往往小于實際發(fā)生的機械使用費，導(dǎo)致機械使用費超支，應(yīng)在工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機械費補貼。

　　5.構(gòu)件加工費和分包工程費的控制：堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。

　　五、營業(yè)稅改增值稅后進行稅抵扣和成本管理的關(guān)系

　　2016年5月1日以后，營業(yè)稅改增值稅工作在建筑業(yè)全面實施。增值稅管理重點在于采購環(huán)節(jié)，增值稅的進項稅額抵扣和成本管理直接相關(guān)。

　　(一)取得發(fā)票與采購定價的策略

　　由于實行增值稅后，從不同的企業(yè)采購取得的增值稅專用發(fā)票是不一樣的，得到的進項稅額也不一樣，所以在采購環(huán)節(jié)上，企業(yè)必須確定供應(yīng)商是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，能否提供增值稅專用發(fā)票，能提供何種稅率的增值稅專用發(fā)票，進而提供企業(yè)的采購價格條件，得出優(yōu)選后的采購策略。

　　(二)進項稅抵扣必須取得合格的票據(jù)

　　必須取得合格的票據(jù)，相應(yīng)的增值稅進項稅額才有可能得到抵扣。

　　(三)增值稅專用發(fā)票必須經(jīng)過認證才允許抵扣

　　增值稅專用發(fā)票由基本聯(lián)或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進稅項額的記賬憑證;抵扣聯(lián)，作為購買方進行認證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。

　　(四)增值稅后虛開發(fā)票的風險增加

　　納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票，不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進項稅額。

　　【速記點評】除了以施工圖預(yù)算來控制成本支出外，還有以施工預(yù)算控制人工和材料的消耗、以應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.施工項目管理的核心是施工(　)。

　　A.安全管理

　　B.進度管理

　　C.質(zhì)量管理

　　D.成本管理

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是施工成本管理。施工項目管理的核心是施工成本管理。

　　2.施工成本目標控制應(yīng)遵循的基本原則有(　)。

　　A.成本最低化原則

　　B.統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則

　　C.動態(tài)控制原則

　　D.創(chuàng)新性原則

　　E.目標分解原則

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查的是施工成本目標控制的措施。施工成本目標控制的原則：成本最低化原則、全員成本原則、目標分解原則、動態(tài)控制原則和責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

　　3.背景資料：

　　某項目部承建一生活垃圾填埋場工程，規(guī)模為20萬噸，場地位于城鄉(xiāng)結(jié)合部。填埋場防滲層下層為泥質(zhì)防滲層，上層為高密度聚乙烯膜，項目部通過招標形式選擇了高密度聚乙烯膜供應(yīng)商及專業(yè)焊接隊伍。工程施工過程中發(fā)生以下事件：

　　(1)原擬堆置的土方改成外運，增加了工程成本。為了做好索賠管理工作，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認，建立了正式、準確的索賠管理臺賬。索賠臺賬包含索賠意向提交時間、索賠結(jié)束時間、索賠申請工期和金額，每筆索賠都及時進行登記。

　　(2)臨時便道占用城市綠地，項目部上報建設(shè)單位，建設(shè)單位同意。

　　(3)為滿足高密度聚乙烯膜焊接進度要求，專業(yè)焊接隊伍購進一臺焊接機，經(jīng)外觀驗收，立即進場作業(yè)。

　　(4)為給高密度聚乙烯膜提供場地，對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量采取抽樣檢驗方式檢驗，被質(zhì)量監(jiān)督局勒令停工，限期整改。

　　(5)施工單位制訂的泥質(zhì)防滲層施工工序為：驗收場地基礎(chǔ)→選擇防滲層土源→施工現(xiàn)場按照相應(yīng)的配合比拌合土樣→土樣現(xiàn)場攤鋪、壓實→分層施工同步檢驗→工序檢驗達標完成。

　　【問題】

　　1.結(jié)合背景材料簡述填埋場的土方施工應(yīng)如何控制成本。

　　2.索賠管理臺賬是否屬于竣工資料?還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　3.寫出事件(2)的正確處置方法。

　　4.寫出事件(3)的正確處置方法。

　　5.事件(4)中，質(zhì)量監(jiān)督部門對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量檢驗方式發(fā)出限期整改的原因是什么，理由是什么?

　　6.補充事件(5)中泥質(zhì)防滲層施工工序的缺失環(huán)節(jié)。

　　【答案】

　　1.填埋場的土方施工應(yīng)準確計算填方和挖方工程量，盡量避免二次搬運;確定填土的合理壓實系數(shù)，獲得較高的密實度;做好土方施工機具的保養(yǎng);避開雨期施工等。

　　2.索賠管理臺賬屬于竣工資料。除此之外，還應(yīng)包括的內(nèi)容：索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間、監(jiān)理工程師審核結(jié)果、發(fā)包方審批結(jié)果等。

　　3.事件(2)的正確處置方法：因建設(shè)單位或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)當?shù)厝嗣裾鞘芯G化行政主管部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，并限期歸還。

　　4.事件(3)的正確處置方法：須經(jīng)過法定授權(quán)機構(gòu)強制檢測鑒定，現(xiàn)場試焊，檢驗合格后才能使用。

　　5.事件(4)中，質(zhì)量監(jiān)督部門對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量檢驗方式發(fā)出限期整改通知的原因是施工單位對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量采取抽樣檢驗方式不符合相關(guān)規(guī)定。

　　理由：根據(jù)規(guī)定，對泥質(zhì)防滲層施工質(zhì)量應(yīng)嚴格執(zhí)行檢驗頻率和質(zhì)量標準。分區(qū)分層同步檢驗及時返修。

　　6.事件(5)泥質(zhì)防滲層施工程序的缺失環(huán)節(jié)：做多組不同摻量的試驗、做多組土樣的滲水試驗、選擇抗?jié)B達標又比較經(jīng)濟的配合比作為施工配合比。

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