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　　1、施工單位的承包形式

　　農(nóng)田水利工程承包的形式主要是招投標的方式，因此人們必須加強對投標單位的選擇和控制，加強投標單位的素質(zhì)。但是現(xiàn)實中施工單位大多素質(zhì)都不高，幾乎都是自己自發(fā)組成的施工隊伍，所以專業(yè)技術(shù)水平都不高、素質(zhì)都不高，然后這些施工單位承包了工程之后再將其分包給其他的施工單位，從而增加了管理的難度和復雜度、職責不明確，所以一旦出現(xiàn)了問題之后不能及時地找到工程負責人，降低了工程的施工質(zhì)量和效率。

　　針對上述問題，人們必須加強對投標單位的管理和控制，加強對工程的統(tǒng)一管理，謹慎選擇分包單位，加強工程的施工質(zhì)量。施工過程中承包單位質(zhì)量監(jiān)理部門的責任比較大，需要負責對施工質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管，建立健全的質(zhì)量監(jiān)管體系并結(jié)合新型的科技和理論不斷完善監(jiān)管系統(tǒng)，加強對施工質(zhì)量的控制。施工過程中必須嚴格控制每一個施工：工序、隱蔽工程等，加強對交接作業(yè)的控制和管理，只有簽字確定之后才能開始下一個施工工序，從而嚴格控制整個工程的施工質(zhì)量。

　　2、加強對監(jiān)理工作的重視

　　監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量的控制體系的前提是施工單位的質(zhì)量保證體系，如果施工單位的質(zhì)量保證體系不完善或者是人員的職責不明確等都會增加監(jiān)理人員的工作難度。所以監(jiān)理人員最重要的任務就是在開始施工之前嚴格檢查每一個承包商是否具有完善的質(zhì)量保證體系，并對施工過程中的施工質(zhì)量進行嚴格的指導、監(jiān)督和控制。監(jiān)理單位的指導工作主要是針對承包單位就如何建立完善的質(zhì)量保證體系提出建議和幫助；監(jiān)督工作主要是就質(zhì)量保證體系的實施情況進行管理；控制工作主要是對施工過程中發(fā)生的違規(guī)、違章施工情況進行嚴格的管理，并對質(zhì)量保證體系的運行結(jié)果、施工工序、施工質(zhì)量、驗收工作等進行考核和評價。如果只讓監(jiān)理人員代替質(zhì)檢人員、那么技術(shù)人員不但會降低責任心，還會弱化質(zhì)量保證體系的作用，從而導致整個施工工程的混亂不清。

　　3、嚴格控制施工單位和施工方案的質(zhì)量

　　旖工隊伍是影響施工質(zhì)量的一個重要方面，所以必須加強對施工人員的考核和控制，施工人員只有經(jīng)過審核才能上崗參與施工，而且監(jiān)理工程師可以要求更換審核不過關(guān)的人員。而一些特種作業(yè)、關(guān)鍵工序、新型技術(shù)和材料等的施工人員要求要有資格證書，并在現(xiàn)場對其施工技術(shù)進行考核，合格之后才能參與施工。負責施工的人員數(shù)量必須符合施工需要，并配備工程需要的相關(guān)設(shè)備機械，有相應的管理人、負責人、質(zhì)檢人、安全員、測量員、試驗員、材料員等，并各司其職，不斷提高工程的施工質(zhì)量。工程施工的組織設(shè)計工作對于指導整個工程的施工具有重要的作用，組織設(shè)計的種類主要有施工組織總體設(shè)計（指工程項目的整個施工組織設(shè)計），一般是在完成招標之后由施工單位制作提交的文件，對于施工文件的完善具有重要的作用，總體設(shè)計在經(jīng)過監(jiān)理工程師的確認之后就成為承包合同中的一部分內(nèi)容，所以不能隨便地進行更改；單位工程施工組織設(shè)計（指單位工程部分的施工組織設(shè)計），其是在總體組織設(shè)計的基礎(chǔ)上結(jié)合施工的具體情況設(shè)計制作產(chǎn)生的，經(jīng)過監(jiān)理工程師的確認之后施工單位就必須嚴格按照該組織設(shè)計進行施工，不能擅自進行更改。

　　4、嚴格控制進場材料的質(zhì)量

　　影響工程旖工質(zhì)量的一個重要方面就是施工材料的質(zhì)量，只有加強對施工材料的質(zhì)量控制才能有效地保證工程的施工質(zhì)量。所以選擇施工材料時必須安排專業(yè)的人員負責采購材料，選擇的廠家必須具有一定的素質(zhì)和信譽，并對市場上不同的廠家、材料價格、質(zhì)量等進行對比分析，最后選擇合適的廠家。監(jiān)理單位和其他單位必須在施工材料進場之前進行檢查，保證材料具有相應的質(zhì)量書、出廠資格證，只有都檢查合格之后才能進場參與施工。材料進場之后還要注意管理和保存，保證整齊的堆放，加強管理質(zhì)量，避免材料因受其他因素的影響而降低質(zhì)量。