2019一建水利實務(wù)高頻考點:水利工程項目法人的安全生產(chǎn)責任
2019年一級建造師考試已經(jīng)進入了沖刺階段,在當前階段,考生們應(yīng)該已經(jīng)學習過了一遍教材,對教材中的考點知識點有了一個基礎(chǔ)的了解?,F(xiàn)在考生們需要的是對重要考點知識點的歸納和總結(jié)。
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考點七:水利工程項目法人的安全生產(chǎn)責任(17/13/12)
【考頻分析】★★★
1.項目法人應(yīng)當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。
2.項目法人應(yīng)當在拆除工程或者爆破工程施工15日前,將有關(guān)資料報送水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。
3.依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財產(chǎn)損失情況,重大危險源劃分為一級重大危險源、二級重大危險源、三級重大危險源以及四級重大危險源等4級。
4.項目法人的安全生產(chǎn)管理制度
《水利工程施工安全管理導則》SL721—2015,安全生產(chǎn)管理制度基本內(nèi)容:工作內(nèi)容;責任人(部門)的職責與權(quán)限;基本工作程序及標準。
5.《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(試行)》(水安監(jiān)【2017】344號),對于判定的重大事故隱患,要做到整改責任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案”五落實”。
6.重大事故隱患及其整改進展情況需經(jīng)本單位負責人同意后報有管轄權(quán)的水行政主管部門。
7.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法,應(yīng)先采用直接判定法,不能用直接判定法的,采用綜合判定法判定。
8.綜合判定
基礎(chǔ)管理:滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2項隱患;
專項工程-臨時用電:滿足全部基礎(chǔ)條件+任意3項隱患;
基礎(chǔ)條件:(1)安全教育和培訓不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗;(2)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全;(3)未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理。
9.項目法人推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的責任
水利部《貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>實施辦法》(水安監(jiān)[2017]261號)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展提出了如下要求:
(1)堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,嚴格落實”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,以防范重特大事故、減少較大和一般事故為重點,切實增強水利安全生產(chǎn)防范治理能力。
(2)到2020年,水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制基本成熟,規(guī)章制度體系基本完善,各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)基本健全。
(3)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是水利安全生產(chǎn)工作責任的直接承擔主體,對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任。水利建設(shè)項目法人、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位要加強施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全管理,落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施,嚴格執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的”三同時”制度。做到安全責任、管理、投入、培訓和應(yīng)急救援”五到位”。
(4)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步落實水行政主管部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責。
(5)各級水行政主管部門對本級在建和運行重點水利工程開展全覆蓋監(jiān)督檢查,對下級所屬的重點水利工程采取”雙隨機一公開”等方式進行抽查檢查。
“雙隨機、一公開”,即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
(6)重大隱患排查治理情況要向水行政主管部門和職代會雙報告。
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