2019年一建法規(guī)高頻考點:法的形式
【考頻指數(shù)】★★★
【考點精講】
一、法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義:
1.法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別(立法機關(guān));
2.法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式(如何發(fā)揮作用);
3.法律規(guī)范的效力等級(觸犯后的效果);
4.法律規(guī)范的地域效力(作用的范圍)。
法的形式可以劃分為:憲法→法律→行政法規(guī)→地方性法規(guī)、自治條例和單行條例→部門規(guī)章→地方政府規(guī)章→國際條約,以上七類的作用范圍按照順序遞減。
二、制定機關(guān)
法律:由全國人民代表大會(全國人大)和全國人民代表大會常務(wù)委員會(全國人大常委)制定頒布的規(guī)范性法律。二者通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
法律分為基本法律和一般法律,基本法律是由全國人民代表大會制定的調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱,如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機構(gòu)的組織法等法律。一般法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中具有某種社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。
行政法規(guī):由國務(wù)院(全國最高行政權(quán)力機關(guān))或全國人大和全國人大常委特別授權(quán)制定的規(guī)范性文件總稱,名稱一般為XX條例,由總理簽署國務(wù)院令公布。
地方性法規(guī)、自治條例和單行條例:由于各地具體情況和實際需要不同,在不抵觸憲法、法律和行政法規(guī)的前提下,可以自行制定地方性法規(guī),而使用范圍也只能在于本地。名稱一般為XX地方XX條例,例如《北京市建筑市場管理條例》、《天津市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等。
部門規(guī)章:國務(wù)院下屬機構(gòu)及各地人民政府制定的規(guī)范性文件。其名稱多以“XX規(guī)定”、“辦法”和“實施細則”等結(jié)尾。簽署發(fā)布后,及時在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。
地方政府規(guī)章:各地人民政府根據(jù)以上幾類法律制定。其名稱多以“XX地XX規(guī)定”、“XX地XX辦法”和“XX地XX實施細則”等結(jié)尾。簽署發(fā)布后,及時在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。
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