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2008-09-05 14:28 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
安委辦[2008]23號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),有關(guān)中央企業(yè):
近年來(lái),各產(chǎn)煤地區(qū)及煤礦企業(yè)在加強(qiáng)火工品管理方面做了大量工作,取得了一定成效。但仍有一些煤礦購(gòu)買(mǎi)非法和不合格炸藥,井下炸藥庫(kù)不符合規(guī)范要求,超量貯存,違章爆破作業(yè),火工品管理混亂,加之少數(shù)地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位,炸藥燃燒、爆炸和放炮事故仍時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,加強(qiáng)煤礦火工品安全管理,有效預(yù)防煤礦火工品事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求:
一、煤礦企業(yè)要高度重視火工品安全管理工作,將火工品管理納入安全管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,完善火工品貯存、運(yùn)輸設(shè)施,建立健全使用管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)火工品管理。
二、煤礦企業(yè)必須按照公安機(jī)關(guān)審批的數(shù)量和品種購(gòu)買(mǎi)合法、合格的火工品,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和使用非法、不合格火工品。炸藥的安全等級(jí)必須與煤礦的瓦斯等級(jí)相對(duì)應(yīng),嚴(yán)禁使用非煤礦許用炸藥。井下運(yùn)送火工品必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求,炸藥和雷管必須分開(kāi)運(yùn)送,嚴(yán)禁在交接班期間和人員上下井期間運(yùn)送火工品,嚴(yán)禁使用非專(zhuān)用運(yùn)輸工具運(yùn)送火工品。
三、煤礦井下炸藥庫(kù)必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范和《煤礦安全規(guī)程》要求,井下炸藥庫(kù)的最大貯存量不得超過(guò)礦井3天的炸藥需要量和10天的雷管需要量,炸藥和雷管必須分開(kāi)貯存。井下炸藥庫(kù)必須實(shí)行專(zhuān)人管理,嚴(yán)格出入登記,工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,當(dāng)班的發(fā)放、結(jié)存數(shù)量要交接清楚,并做到班清、日結(jié),賬、卡、物、票“四對(duì)口”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或匯報(bào)。對(duì)變質(zhì)和失效的火工品要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。
四、井下爆破工作必須由取得特種作業(yè)人員操作資格證的專(zhuān)職放炮員擔(dān)任,并要按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè),堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。火工品的領(lǐng)用量必須根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)確定,每班由跟班管理人員對(duì)本班炸藥、雷管的實(shí)際消耗量和剩余量進(jìn)行核實(shí),并在領(lǐng)用票上簽字。對(duì)當(dāng)班剩余的火藥、雷管,必須由專(zhuān)職放炮員全部退回炸藥庫(kù),嚴(yán)禁寄存或亂扔亂放。
五、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)火工品管理隱患排查治理,重點(diǎn)排查火工品在井下運(yùn)送、貯存、領(lǐng)用和爆破作業(yè)過(guò)程中的管理是否到位,對(duì)排查出的隱患要立即進(jìn)行整改。存在重大隱患的炸藥庫(kù),要立即暫停使用,并制定計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用。
六、地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦火工品使用管理情況的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)使用的火工品是否合法、合格,是否存在非法購(gòu)買(mǎi)、使用、存放火工品,安全管理制度是否執(zhí)行到位等。要督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦火工品安全管理工作列入安全監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,對(duì)火工品方面存在重大隱患的煤礦要責(zé)令停止生產(chǎn),并依法嚴(yán)肅查處。
七、各地要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊非法制造、購(gòu)買(mǎi)、貯存、使用火工品的行為。要嚴(yán)把火工品供應(yīng)審批關(guān),按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實(shí)際情況核定火工品使用量,嚴(yán)禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。加大對(duì)非法開(kāi)采和超能力生產(chǎn)的查處力度,防止利用非法火工品進(jìn)行非法開(kāi)采和超能力生產(chǎn)。對(duì)已確定關(guān)閉煤礦的火工品要及時(shí)清理收繳,嚴(yán)防流失。
請(qǐng)各產(chǎn)煤。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會(huì)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)成員單位以及各產(chǎn)煤市(地)、縣(區(qū))和轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),并結(jié)合實(shí)際,研究制定加強(qiáng)火工品管理的實(shí)施辦法。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二○○八年九月五日
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