住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的具體要求，我省負(fù)責(zé)四川省雅安地區(qū)過(guò)渡安置房援建工作。兩個(gè)多月來(lái)，我們按照省委、省政府關(guān)于“講政治、講大局、講感情”的總要求，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部現(xiàn)場(chǎng)指揮部的直接指導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，連續(xù)奮戰(zhàn)，精心組織，科學(xué)施工，圓滿(mǎn)完成了援建任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)了湖北人民對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一片愛(ài)心，充分體現(xiàn)了我省廣大建設(shè)工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好過(guò)渡安置房（活動(dòng)板房）建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將我省援建工作總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　“5.12”汶川大地震，給四川人民造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。雅安市下轄七縣一區(qū)也不同程度受災(zāi)，其中漢源縣成為重災(zāi)區(qū)，死亡25人，老縣城80％的建筑物受損，成為立體廢墟。5月中旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，首期下達(dá)我省為雅安市、德陽(yáng)市援建過(guò)渡安置房6萬(wàn)套任務(wù)（其中雅安市4萬(wàn)套，德陽(yáng)市2萬(wàn)套，后又增加2.5萬(wàn)套任務(wù)）。 隨著過(guò)渡安置房建設(shè)的快速推進(jìn)，建設(shè)部于6月15日對(duì)我省援建任務(wù)作了相應(yīng)調(diào)整，明確我省為雅安地區(qū)援建安置房2.2萬(wàn)套，要求第一期6月25日前完成1萬(wàn)套，第二期8月10日前完成1.2萬(wàn)套，同時(shí)要優(yōu)先考慮學(xué)校、醫(yī)院和其它配套及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。7月16日，建設(shè)部下達(dá)最終計(jì)劃：我省援建過(guò)渡安置房的總?cè)蝿?wù)為2.8667萬(wàn)套，總建筑面積為558484.75 m2（臨時(shí)住房按20.5m2折算為1套，學(xué)校、診所和其它配套設(shè)施按17.5 m2折算為1套），其中臨時(shí)住房18937套、學(xué)校7674套、診療所448套以及其它配套設(shè)施（公用衛(wèi)生間、公用廚房以及商品零售點(diǎn)）1608套。

　　雅安位于四川西南，山高路遠(yuǎn)，地處偏僻，施工環(huán)境、作業(yè)條件、運(yùn)輸保障都面臨諸多挑戰(zhàn)。省委、省政府高度重視，科學(xué)指揮，省直有關(guān)部門(mén)和武漢市快速行動(dòng)，嚴(yán)密組織，300多名各類(lèi)干部和4000多名工程技術(shù)人員和工人頑強(qiáng)拼搏，連續(xù)奮戰(zhàn)，援建過(guò)渡安置房生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝任務(wù)已按要求提前超額完成。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持特事特辦，始終把援建工作作為政治任務(wù)來(lái)完成

　　為四川地震災(zāi)區(qū)援建過(guò)渡安置房，是黨中央、國(guó)務(wù)院下達(dá)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全省上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)同向，齊心協(xié)力地推進(jìn)援建工作。

　　一是省委、省政府高度重視，給援建工作堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。5月20日，建設(shè)部電視電話會(huì)議下達(dá)為四川災(zāi)區(qū)援建過(guò)渡安置房任務(wù)后，省委、省政府高度重視，緊急部署。省委書(shū)記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠先后3次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署過(guò)渡安置房建設(shè)工作，要求舉全省之力，千方百計(jì)克服困難，將過(guò)渡安置房建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。省政府在第一時(shí)間成立了援建指揮部，建立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了安置房生產(chǎn)啟動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)籌措方案，明確了省建設(shè)廳在安置房援建中的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，同時(shí)給生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)下達(dá)“軍令狀”，確保安置房援建任務(wù)的完成。省委書(shū)記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠先后3次深入生產(chǎn)廠家調(diào)研，督辦生產(chǎn)。省政府領(lǐng)導(dǎo)還要求武鋼先期供應(yīng)4萬(wàn)噸安置房所需的彩鋼板，確保安置房材料供應(yīng)。省委書(shū)記羅清泉還專(zhuān)程到省建設(shè)廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、運(yùn)輸中的實(shí)際問(wèn)題；副省長(zhǎng)田承忠親自給武漢市、孝感市領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，要求全力抓好安置房的援建工作。援建期間，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取安置房情況匯報(bào)，研究解決援建中的重大問(wèn)題。在援建工作的關(guān)鍵階段，省委書(shū)記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生、省委常委省委秘書(shū)長(zhǎng)李明波、副省長(zhǎng)張岱梨、田承忠等領(lǐng)導(dǎo)都先后親臨漢源災(zāi)區(qū)視察指導(dǎo)援建工作，親切慰問(wèn)前方援建人員。副省長(zhǎng)田承忠始終牽掛安置房建設(shè)，先后兩次深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)研，親自與武漢、成都鐵路局協(xié)調(diào)，專(zhuān)程赴建設(shè)部匯報(bào)工作，一直堅(jiān)持每天和援建前指保持聯(lián)系，給援建工作及時(shí)有力的指導(dǎo)。

　　二是省直部門(mén)密切協(xié)同，確保援建工作合力推進(jìn)。省直有關(guān)部門(mén)按照省政府的部署要求，各司其責(zé)，積極行動(dòng)。省物價(jià)局組織人員對(duì)安置房生產(chǎn)材料和運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)出臺(tái)了過(guò)渡安置房材料價(jià)格干預(yù)措施；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派出人員駐廠監(jiān)督生產(chǎn)質(zhì)量；省經(jīng)委、省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)過(guò)渡安置房的生產(chǎn)和運(yùn)輸保障；省國(guó)稅局、省地稅局對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)的企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，努力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)做好資金保障工作；省審計(jì)廳負(fù)責(zé)援建工作資金的審計(jì)工作；省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。省財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)還抽派專(zhuān)職人員進(jìn)駐抗震救災(zāi)一線，為安置房的建設(shè)提供及時(shí)有效的服務(wù)保障。

　　三是武漢市勇挑重?fù)?dān)，在援建工作中發(fā)揮了重要作用。在援建任務(wù)中，武漢市具體負(fù)責(zé)安置房的生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸和安裝工作。武漢市委、市政府對(duì)此高度重視，及時(shí)成立市援建指揮部，組織市政府、市建委、經(jīng)委、交委領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干現(xiàn)場(chǎng)指揮。省委副書(shū)記、武漢市委書(shū)記楊松、市長(zhǎng)阮成發(fā)、常務(wù)副市長(zhǎng)袁善臘還多次深入生產(chǎn)企業(yè)或援建現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。市直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)顧全大局，勇挑重?fù)?dān)，周密部署，精心組織，為我省全面完成援建任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。在安置房建設(shè)中期，高考用房告急，武漢市組織施工企業(yè)加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，于6月23日全部搭建完成雅安地區(qū)204間高考教室，確保了當(dāng)?shù)馗呖加梅康男枰�。為確保災(zāi)區(qū)孩子8月1日按時(shí)開(kāi)學(xué)，搭建學(xué)�；顒�(dòng)板房是武漢市承擔(dān)的第二期數(shù)量最多、任務(wù)最重的援建任務(wù)。這些學(xué)校大都建在海拔2000多米的高山上，最低的也有800多米，山高路險(xiǎn)，材料主要靠人工搬運(yùn)上山，加上場(chǎng)地小，安裝施工極為不便，他們主動(dòng)克服困難，組織了3500余人的安裝隊(duì)伍突擊施工，于7月25日前搭建了81所、34154平方米學(xué)�；顒�(dòng)板房，圓滿(mǎn)完成了二期教學(xué)用房安裝任務(wù)，建設(shè)質(zhì)量、速度受到建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校師生的一致好評(píng)。

　　四是省建設(shè)廳全力以赴，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。按照省委、省政府的工作部署，過(guò)渡安置房援建工作中，省建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)公路轉(zhuǎn)運(yùn)、水電安裝、驗(yàn)收移交和總體組織協(xié)調(diào)工作。省建設(shè)廳黨組迅速行動(dòng)，召開(kāi)廳機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)、廳直屬單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議和全省建委主任座談會(huì)，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署，及時(shí)成立了前方、后方援建指揮部，設(shè)立了6個(gè)工作專(zhuān)班，明確了責(zé)任目標(biāo)，集中主要力量和骨干投入過(guò)渡安置房援建工作。黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊曉波，黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)占世良負(fù)責(zé)前后方的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，黨組成員、副廳長(zhǎng)歐永光、楊世元先后擔(dān)任四川漢源現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，黨組成員、總工程師徐武建任現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。廳機(jī)關(guān)和廳直單位全力以赴，把援建工作作為建設(shè)部門(mén)行政執(zhí)行力的實(shí)際檢驗(yàn)，作為增強(qiáng)干部職工凝聚力的重要實(shí)踐，作為提高建設(shè)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力的充分展示，將援建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)并化為自覺(jué)行動(dòng)。全省建設(shè)系統(tǒng)先后派出300多名干部參加援建工作，很多同志自始至終都沒(méi)有離開(kāi)援建工作一線。

　�。ǘ�）堅(jiān)持不等不靠，主動(dòng)破解難題

　　板房設(shè)計(jì)、材料生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨不少的制約因素，我們不等不靠，迎難而上，積極主動(dòng)地解決好各種問(wèn)題。為保證幾萬(wàn)套安置房的材料供應(yīng)，我們同時(shí)組織了13家企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。為防止產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)大的差異，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們經(jīng)多方論證，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，省建設(shè)廳審查備案，將13家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品統(tǒng)一為一種規(guī)格型號(hào)的鋼架式板房和兩種規(guī)格型號(hào)的純板式板房，并要求各生產(chǎn)企業(yè)編制安裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，這樣既方便了現(xiàn)場(chǎng)安裝 ，又確保板房符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和導(dǎo)則要求。

　　板房運(yùn)輸是制約安置房建設(shè)快速推進(jìn)的一個(gè)“瓶頸”。漢源縣烏斯河火車(chē)站為雅安市僅有的一個(gè)三級(jí)火車(chē)站，距縣城40多公里，大量的板房材料從相距1300多公里的武漢運(yùn)抵后，需再經(jīng)汽車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至漢源縣城7個(gè)堆場(chǎng)，然后再配轉(zhuǎn)至雅安七縣一區(qū)多達(dá)395個(gè)安置點(diǎn)上，堆場(chǎng)至安置點(diǎn)的平均運(yùn)距達(dá)80公里，最遠(yuǎn)運(yùn)距達(dá)300多公里，而且沿途塌方，路況很差，援建材料難以及時(shí)到達(dá)。對(duì)此，我們一方面在漢源老縣城設(shè)法開(kāi)辟了材料轉(zhuǎn)運(yùn)堆場(chǎng)，增加貨物卸運(yùn)周轉(zhuǎn)速度，創(chuàng)造了一個(gè)三級(jí)小站一天�？�?jī)蓚�(gè)專(zhuān)列的歷史記錄，做到了貨物無(wú)滯留，1個(gè)多月的過(guò)渡安置房材料運(yùn)輸量相當(dāng)漢源縣三級(jí)小站兩年的吞貨總量；另一方面加緊組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的材料轉(zhuǎn)運(yùn)，安排專(zhuān)人跟車(chē)運(yùn)送，有效提高了運(yùn)輸效率。針對(duì)有的產(chǎn)品每套部件多達(dá)40余種，要求生產(chǎn)廠家成套發(fā)貨、運(yùn)輸單位成套裝運(yùn)，保證產(chǎn)品抵達(dá)即可組織安裝。

　　現(xiàn)場(chǎng)安裝更是困難重重。雅安市所屬七縣一區(qū)由于地理位置的限制，安置點(diǎn)大多規(guī)劃選址于山區(qū)，援建任務(wù)最重的漢源縣情況尤為突出。漢源縣是地震重災(zāi)區(qū)，同時(shí)又因下游興建水電站成為移民區(qū)，漢源縣選擇在海拔1000多米的蘿卜崗上作為災(zāi)民和移民的安置點(diǎn)，沒(méi)有板房安裝用地（最后一個(gè)安置點(diǎn)直到8月4日才落實(shí)），沒(méi)有可以依托的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，不通路、不通水、不通電，需要將山坡推成梯田狀平地安裝活動(dòng)板房。同時(shí)，適逢雨季施工，二、三十厘米深的泥巴路導(dǎo)致材料、設(shè)備難以上山，施工難以展開(kāi)。相繼到漢源工地視察調(diào)研的建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)、四川省政府和建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為漢源的施工環(huán)境是除阿壩外最困難、最復(fù)雜、最為惡劣的。蘿卜崗安置點(diǎn)計(jì)劃搭建8337套過(guò)渡安置房，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們組織了一批技術(shù)力量過(guò)硬、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、敢打硬仗的大型施工企業(yè)突擊施工。3000多名工人吃住在山上，許多企業(yè)靠接雨水為生活用水，自帶發(fā)電機(jī)解決施工用電，不畏艱難加班加點(diǎn)作業(yè)，并積極協(xié)助漢源縣做好場(chǎng)平、條基、護(hù)坡加固、供水供電等“三通一平”工作，保證了安裝工作有力推進(jìn)。

　　過(guò)渡安置房援建工作，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的實(shí)際考驗(yàn)。廳前指負(fù)責(zé)同志始終深入一線，指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并堅(jiān)持每天組織召開(kāi)工作碰頭會(huì)，及時(shí)掌握安置房生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝及驗(yàn)收等有關(guān)情況，及時(shí)了解和研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。前期工作中，面對(duì)援建計(jì)劃不斷調(diào)整、選址不能及時(shí)落實(shí)、場(chǎng)地平整進(jìn)度緩慢、地基基礎(chǔ)不符合要求、多次暴雨影響施工、施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常無(wú)水無(wú)電等困難，廳前指先后10多次在施工現(xiàn)場(chǎng)與受援地對(duì)接協(xié)調(diào)，共商對(duì)策，為安置房安裝工作積極創(chuàng)造條件。二期援建工作中，教室、廚房等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，根據(jù)受援方需求、安置點(diǎn)場(chǎng)地條件及建設(shè)部對(duì)廚房設(shè)施的防火要求，需對(duì)原已生產(chǎn)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的板房改建成教室，對(duì)原廚房設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。調(diào)整設(shè)計(jì)方案意味著面臨重新安排生產(chǎn)計(jì)劃、重新組織運(yùn)輸?shù)认盗袉?wèn)題，廳指揮部緊急會(huì)商，科學(xué)論證，果斷決策，最終提出了可行的板房改建教室方案，并根據(jù)不同基礎(chǔ)條件，分別采取磚混結(jié)構(gòu)廚房和輕鋼結(jié)構(gòu)廚房相結(jié)合的方式，使這一問(wèn)題得以及時(shí)有效解決，為按時(shí)完成任務(wù)爭(zhēng)取了主動(dòng)，贏得了時(shí)間。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持以人為本，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)

　　在援建工作中，我們始終把災(zāi)區(qū)群眾的疾苦、生產(chǎn)企業(yè)的利益和援建人員的積極性放在突出位置，全力搞好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

　　一是滿(mǎn)腔熱情，為災(zāi)區(qū)群眾著想。我省援建大軍飽含著對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深情厚誼，克難攻堅(jiān)、連續(xù)奮戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)人性關(guān)愛(ài)，印證大愛(ài)無(wú)疆。蘿卜崗是漢源縣過(guò)渡安置房的集中安置區(qū)，這里既是一片山地，也是當(dāng)?shù)厝罕姷目筛�地�？紤]到該地塊安置房建設(shè)后的復(fù)耕要求，我們提出在場(chǎng)平地基上做磚砌條基，在室內(nèi)干鋪粘土磚做地面。這一做法雖然延長(zhǎng)施工周期，增加施工難度，但保護(hù)了環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)安置，得到了建設(shè)部及四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在安置房設(shè)計(jì)施工中，為保證災(zāi)民能住得“安逸”，我們?cè)阡摷苁桨宸績(jī)?nèi)特地安裝了吊頂，這樣既保溫隔熱，又舒適美觀。在遵守建設(shè)部導(dǎo)則規(guī)定的前提下，我們還充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活�?xí)慣和生產(chǎn)需要，結(jié)合安置點(diǎn)大多建在山坡上的特點(diǎn)，增加了約20%的廚房、衛(wèi)生間、供水點(diǎn)等公共設(shè)施面積，增加垃圾收集點(diǎn)一倍以上，并新增了集中淋浴間，還編寫(xiě)印發(fā)了一萬(wàn)多冊(cè)《過(guò)渡安置房使用說(shuō)明和有關(guān)注意事項(xiàng)》，盡一切努力為災(zāi)區(qū)群眾提供生活便利。

　　二是設(shè)身處地，為企業(yè)排憂(yōu)解難。生產(chǎn)初期，針對(duì)我省生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、生產(chǎn)能力不足的實(shí)際，為保證快速形成過(guò)渡安置房生產(chǎn)能力，省委、省政府和武漢市及時(shí)提供資金支持，幫助企業(yè)增加生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并統(tǒng)籌組織貨源，提供企業(yè)生產(chǎn)所需原材料。省建設(shè)廳派出15名廳機(jī)關(guān)干部作為督導(dǎo)員駐各生產(chǎn)廠家，現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；同時(shí)組織15名質(zhì)量監(jiān)督人員駐廠進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)。由于援建任務(wù)的調(diào)整，導(dǎo)致已運(yùn)抵漢源的板房材料大量剩余（約4500套）和后方已生產(chǎn)下線的產(chǎn)品嚴(yán)重積壓（約6000套）。對(duì)此，我們一方面急調(diào)專(zhuān)家設(shè)計(jì)論證，對(duì)已運(yùn)抵漢源且多出的板房材料按需要改裝為教學(xué)用房；另一方面，我們積極向建設(shè)部現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)反映，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)劑4080套到綿陽(yáng)（190套）和阿壩茂縣（3890套），最大限度地減少了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和政府壓力。

　　三是顧全大局，積極奉獻(xiàn)。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)，還是運(yùn)輸、安裝企業(yè)，都把援建工作作為應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。雅致公司、北京宏聯(lián)眾、中建三局、中國(guó)一冶、葛洲壩集團(tuán)、湖北工建、武漢建工等27家生產(chǎn)、安裝企業(yè)把援建工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，不講價(jià)錢(qián)，不提條件，想方設(shè)法克服困難，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)援建工作。武漢鋼鐵公司接到4萬(wàn)噸彩鋼板生產(chǎn)任務(wù)后，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先保證安置房的需要，承諾供貨價(jià)格不高于災(zāi)前，并先供貨后收款，因推遲原合同造成的損失自行消化。有的企業(yè)停下了其他工程，把全部力量調(diào)集到了雅安各縣、區(qū)工地。中國(guó)一冶、湖北工建、武漢建工等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人還奔赴一線與建設(shè)者一道不分晝夜、共同奮戰(zhàn)。武漢建工集團(tuán)前線工作隊(duì)被全國(guó)總工會(huì)授予“抗震救災(zāi)、重建家園工人先鋒號(hào)”。湖北工建集團(tuán)三公司經(jīng)理潘立宏，自從6月7日率隊(duì)進(jìn)駐漢源后就沒(méi)有離開(kāi)工作崗位。即使遠(yuǎn)在北京的女兒中考、入學(xué)，他都無(wú)暇顧及。為了勉勵(lì)自己及其他施工人員，他許下諾言：不完成援建任務(wù)不理發(fā)不剃須！在建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，武鋼建工集團(tuán)公司急調(diào)幾十名熟練安裝工人乘飛機(jī)、包專(zhuān)車(chē)趕赴石棉施工現(xiàn)場(chǎng)，為圓滿(mǎn)完成安裝任務(wù)發(fā)揮了突擊作用。援建人員都能顧全大局，頑強(qiáng)工作。廳前指人員終日奔波在工地現(xiàn)場(chǎng)，每天都忙到深夜。運(yùn)輸保障組組長(zhǎng)、廳后勤中心主任畢德立為了保證材料及時(shí)發(fā)送到位，每天跟車(chē)作業(yè)。質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收組組長(zhǎng)、省質(zhì)安總站副站長(zhǎng)石中林工作一絲不茍，所有安置點(diǎn)都灑下了他的汗水，留下了他的足跡。武漢建工股份有限公司項(xiàng)目總工邵雄，妻子臨產(chǎn)，接到任務(wù)后義無(wú)反顧趕赴災(zāi)區(qū)，一干就是兩個(gè)多月。許多同志的孩子高考、中考，有的老人病重，但卻能舍小家顧大家，始終堅(jiān)持在一線。連續(xù)高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作，從沒(méi)人抱怨，大家始終抱著一個(gè)目標(biāo)，就是一鼓作氣盡快完成援建任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)的群眾早日住上安置房，讓災(zāi)區(qū)的孩子早日復(fù)課。援建大軍以實(shí)際行動(dòng)，展示了湖北建設(shè)者的良好形象，唱響了一曲奉獻(xiàn)之歌。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持科學(xué)管理，力求又好又快

　　為了提高工作效率，有效推進(jìn)援建工作，我們十分注重科學(xué)管理，建立良好的施工秩序。

　　一是建章立制，保證援建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)工作需要，廳前指下設(shè)運(yùn)輸保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合安裝、水電安裝、質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收組，明確了各自工作職責(zé)，建立了工作制度和責(zé)任目標(biāo)，形成了快速推進(jìn)的工作機(jī)制。同時(shí)，重視加強(qiáng)與受援地政府、建設(shè)部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組和參建企業(yè)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮武漢市的作用，通過(guò)建立會(huì)議協(xié)商制度，積極主動(dòng)地聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取方方面面的理解和支持，努力營(yíng)造良好的援建環(huán)境。廳前指還成立了臨時(shí)黨支部，辦起了宣傳櫥窗，堅(jiān)持把思想政治工作和宣傳鼓動(dòng)工作做到一線，促進(jìn)了援建工作的順利進(jìn)行。7月1日，我省和武漢市前指有19名黨員被中共四川漢源縣委員會(huì)授予“‘5.12’地震災(zāi)后援建工作優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”光榮稱(chēng)號(hào)。

　　二是統(tǒng)籌建設(shè)，保證援建工作快速推進(jìn)。我省援建的雅安市過(guò)渡安置房幾乎遍布該市7縣1區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，援建工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，最大的安置點(diǎn)達(dá)8000多套，最小的安置點(diǎn)只有2套。在援建工作中，我們堅(jiān)持先易后難、先遠(yuǎn)后近、先重點(diǎn)后一般的原則，科學(xué)組織力量，保證了各安置點(diǎn)施工的協(xié)調(diào)推進(jìn)。一期建設(shè)中，根據(jù)漢源縣當(dāng)時(shí)過(guò)渡安置房安裝場(chǎng)地緊缺、場(chǎng)平和條形基礎(chǔ)提供滯后的情況，我們提出將原計(jì)劃在漢源縣安裝的10000套過(guò)渡房中調(diào)整出3000套到雅安市區(qū)及周邊5縣安裝，這樣既有利于任務(wù)的全面完成，又解決了雅安市其它災(zāi)區(qū)的急需。這一調(diào)整方案很快得到建設(shè)部、四川省的同意，為按期超額完成一期1萬(wàn)套任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

　　三是嚴(yán)格監(jiān)管，確保安置房質(zhì)量安全。我們始終把質(zhì)量安全作為援建工作的重中之重。為保證材料和產(chǎn)品質(zhì)量，在生產(chǎn)前期技術(shù)監(jiān)督部門(mén)未介入時(shí)，省建設(shè)廳就建立了駐廠監(jiān)督制度，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24小時(shí)駐廠，對(duì)原材料質(zhì)量和出廠產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，做到不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不準(zhǔn)出廠；其次，為把好過(guò)渡安置房安裝質(zhì)量安全關(guān)，廳前指成立了質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收組，全省建設(shè)系統(tǒng)最多時(shí)調(diào)集了16名專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員在各個(gè)援建工地負(fù)責(zé)質(zhì)量巡查。他們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，忘我的工作精神，按照安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和有關(guān)驗(yàn)收文件，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)程控制，要求各安置房做到基礎(chǔ)連接牢固，構(gòu)件連接可靠，拼縫搭接嚴(yán)密，屋面不滲不漏。另外，為保證安置房水電施工質(zhì)量，廳前指委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司，對(duì)安置房水電施工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，確保安置房水電材料合格、供電線路接線正確、接地可靠，安置房質(zhì)量經(jīng)受住了災(zāi)區(qū)雨季的檢驗(yàn)。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì)

　　這次援建工作，對(duì)我們的組織管理能力、應(yīng)急處置能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力以及完成突擊任務(wù)能力，都是一次實(shí)際檢驗(yàn)。通過(guò)援建工作，鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的建設(shè)隊(duì)伍，培育了一批危機(jī)時(shí)刻上得去、困難時(shí)刻靠得住、關(guān)鍵時(shí)刻能管用的建設(shè)人才，樹(shù)立了一種顧全大局、雷厲風(fēng)行、敢打硬仗、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的建設(shè)作風(fēng)，展現(xiàn)了湖北人民與災(zāi)區(qū)人民同舟共濟(jì)、“一方有難，八方支援”的良好風(fēng)范�；仡櫛敬卧�建工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　（一）講政治、講大局、講感情，切實(shí)端正指導(dǎo)思想，是圓滿(mǎn)完成援建工作的重要基礎(chǔ)

　　地震發(fā)生后，省委省政府要求舉全省之力，不惜一切代價(jià)服務(wù)災(zāi)區(qū)，真正把援建過(guò)渡安置房工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成，作為湖北人民為國(guó)分憂(yōu)、為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛(ài)心的實(shí)際行動(dòng)，作為湖北服務(wù)全國(guó)大局、支持四川人民的一次重要機(jī)會(huì)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)援建工作作出重要指示，并親自出面協(xié)調(diào)解決援建工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，要求援建工作一定要以“講政治、講大局、講感情”為指導(dǎo)，為援建工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。我們深深感到，省委省政府對(duì)援建工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)部門(mén)和全體參建人員自覺(jué)地按照“講政治、講大局、講感情”的要求指導(dǎo)實(shí)踐，是援建工作取得成效的重要思想基礎(chǔ)和組織保證。

　　（二）團(tuán)結(jié)拼搏，敢打硬仗，滿(mǎn)腔熱情服務(wù)災(zāi)區(qū)，是圓滿(mǎn)完成援建工作的力量源泉

　　在整個(gè)援建過(guò)程中，湖北援建隊(duì)伍迸發(fā)出了空前強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大家心往一處想，勁往一處使，眾志成城。從省援建指揮部到武漢市援建指揮部，從材料生產(chǎn)企業(yè)到施工安裝企業(yè)，從管理人員到一線工人，都有一個(gè)共同的目標(biāo)：早日完成黨和國(guó)家交給我們的任務(wù)，讓災(zāi)區(qū)群眾早日有個(gè)家。在兩個(gè)多月的援建工作中，沒(méi)人叫苦叫累，沒(méi)人計(jì)較個(gè)人得失，沒(méi)人逃避退縮，大家雖苦猶榮，始終把援建工作作為一項(xiàng)崇高使命，一份應(yīng)盡的義務(wù)，滿(mǎn)腔熱情地幫助災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)。

　�。ㄈ�）科學(xué)管理，積極協(xié)調(diào)，有序有力有效推進(jìn)，是圓滿(mǎn)完成援建工作的重要法寶

　　這次援建行動(dòng)，時(shí)間緊、規(guī)模大、困難多、任務(wù)重，絕不是孤軍奮戰(zhàn)、靠一兩個(gè)部門(mén)和單位的力量所能完成的。在整個(gè)援建行動(dòng)中，省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，明確部門(mén)責(zé)任，整合各方資源，確保援建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速推進(jìn)。省建設(shè)廳堅(jiān)持把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)一線，加強(qiáng)組織管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，正確處理分工與合作、前方與后方、管理與服務(wù)、速度與質(zhì)量、援建與受援的關(guān)系，在建設(shè)部的有力指導(dǎo)下，形成了在最困難、最艱苦的條件下順利推進(jìn)過(guò)渡安置房工作的強(qiáng)大合力。

　　我省的過(guò)渡安置房援建工作，雖然按要求圓滿(mǎn)完成了任務(wù)，但我們也清醒地看到，由于對(duì)援建任務(wù)計(jì)劃調(diào)整思想準(zhǔn)備不足，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的艱難復(fù)雜程度估計(jì)不足，以致一度影響了援建工作的快速推進(jìn)。現(xiàn)安置房已驗(yàn)收移交，但災(zāi)區(qū)居民尚未入住，還未經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，也可能存在一些意想不到的問(wèn)題。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分運(yùn)用援建工作形成的寶貴精神財(cái)富，以更飽滿(mǎn)的熱情，科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，投入到今后的各項(xiàng)建設(shè)實(shí)踐中去。

二00八年八月七日