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2008-07-18 15:12 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
藏建房[2008]97號(hào)
各地(市)建設(shè)局、財(cái)政局:
為規(guī)范商品住宅維修資金管理行為,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,現(xiàn)將《西藏自治區(qū)商品住宅維修資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
西藏自治區(qū)建設(shè)廳
西藏自治區(qū)財(cái)政廳
二○○八年七月十八日
西藏自治區(qū)商品住宅維修資金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)商品住宅維修資金的管理,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用,根據(jù)《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條凡自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商品住宅的住宅維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督均適用本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)住宅共用部位是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由單棟內(nèi)業(yè)主或者單棟住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶(hù)外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)住宅共用設(shè)施設(shè)備是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。一般包括:電梯、天線(xiàn)、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)住宅維修資金的管理、使用和監(jiān)督工作。
地(市)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)(房地產(chǎn)管理部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)住宅維修資金的管理使用和監(jiān)督工作。
第四條住宅維修資金按照屬地化管理的原則,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用,在使用時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“業(yè)主集體決策、企業(yè)操作、政府監(jiān)督”的原則,做到公開(kāi)、公平、合理使用。
當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)按季度將住宅維修資金的交存、使用和管理以及物業(yè)維修、更新等情況向業(yè)主公示一次,并接受審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
第二章交存
第五條住宅維修資金由購(gòu)房人按購(gòu)買(mǎi)住房的建筑面積交納。購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)商品住宅時(shí)按建筑面積每平方米5元、購(gòu)買(mǎi)非商品住宅按建筑面積每平方米10元交納住宅維修資金。對(duì)不按規(guī)定交存住宅維修資金的,當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋權(quán)屬登記。
第六條住宅維修資金的交存由商品房銷(xiāo)售商在銷(xiāo)售房屋合同的補(bǔ)充合同中進(jìn)行明確,并代收代交,統(tǒng)一存入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)在住房資金管理中心開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)內(nèi),住房資金管理中心應(yīng)分別設(shè)立各小區(qū)的住宅維修資金帳戶(hù)。
第七條對(duì)當(dāng)年歸集的住宅維修資金按照銀行部門(mén)公布的活期利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息。上年結(jié)轉(zhuǎn)的住宅維修資金及其利息收入,當(dāng)年未發(fā)生使用的按照銀行部門(mén)公布的一年期定期利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息;發(fā)生使用的按照銀行部門(mén)公布的活期利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息。住宅維修資金及其利息收入歸住宅小區(qū)的全體業(yè)主所有。
第八條住宅維修資金按照“三級(jí)歸集、二級(jí)管理”的原則進(jìn)行歸集,參照住房公積金管理方式,存入所在地(市)住房資金管理中心開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)內(nèi)。
第九條住宅維修資金應(yīng)按量入為出的原則合理使用。住宅維修資金在使用后不足首次交存總額30%的,由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)通知業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)確定新的交存比例或金額,并由業(yè)主委員會(huì)代收代交存入住房資金管理中心開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)內(nèi)。
住宅維修資金交存余額由業(yè)主委員會(huì)到住房資金管理中心查詢(xún),住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)出具住宅維修資金交存余額明細(xì)證明。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)每年將住宅維修資金收支情況向全體業(yè)主公布并進(jìn)行相關(guān)說(shuō)明。
第十條業(yè)主應(yīng)增強(qiáng)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,加強(qiáng)對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理,最大限度延長(zhǎng)物業(yè)使用壽命。
第三章使用
第十一條住宅維修資金專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家規(guī)定的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在保修期滿(mǎn)后的維修、更新、改造,不得挪作他用。
第十二條共用部位、共用設(shè)施設(shè)備因?qū)I(yè)服務(wù)部門(mén)施工造成損壞或者屬于人為損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀,其維修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十三條電力、電信和供水等專(zhuān)業(yè)服務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管線(xiàn)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修,并自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定。
第十四條住宅小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修,涉及全體業(yè)主利益的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)先召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定是否對(duì)小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修,經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意后,可先委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照住宅維修資金的使用范圍,根據(jù)擬維修設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括:
。ㄒ唬┐笮、更新改造內(nèi)容;
。ǘ┕こ填A(yù)算;
(三)涉及戶(hù)數(shù);
。ㄋ模┚S修資金交存余額;
。ㄎ澹┐笮蕖⒏赂脑旖M織方式。
第十五條大修、更新改造方案經(jīng)三分之二以上業(yè)主的書(shū)面同意后,應(yīng)在住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為7天。
第十六條大修、更新改造方案由業(yè)主委員會(huì)報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)備案后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)持業(yè)主委員會(huì)委托書(shū)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)提出住宅維修資金使用申請(qǐng),填寫(xiě)《住宅維修資金使用申請(qǐng)登記表》,并提交下列材料:
(一)大修、更新改造方案;
(二)業(yè)主委員會(huì)書(shū)面確認(rèn)證明原件及復(fù)印件;
(三)大修、更新改造方案公示證明。
第十七條當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)受理申請(qǐng)后,材料齊全的應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具《住宅維修資金使用書(shū)》。
提交申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并出具補(bǔ)正告知單。
第十八條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)根據(jù)大修、更新改造方案的維修量大小、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求等因素,確定維修是否進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)選擇施工企業(yè)或由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修。
對(duì)需要采取公開(kāi)招標(biāo)選擇施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的,由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)組織公開(kāi)招標(biāo),委托招標(biāo)費(fèi)用計(jì)入大修、更新改造成本。
第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與中標(biāo)的施工企業(yè)簽訂工程施工合同。合同主要包括:承包方式、工程內(nèi)容、工程范圍、施工期限、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、結(jié)算方式、保修期限和法律責(zé)任等內(nèi)容。
住宅小區(qū)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的大修、更新改造涉及廣大業(yè)主的切身利益,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同約定施工,嚴(yán)禁工程費(fèi)用超出工程預(yù)算。
第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)持當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)出具的《住宅維修資金使用書(shū)》和工程施工合同,到住房資金管理中心辦理劃帳手續(xù)。
當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的維修資金專(zhuān)戶(hù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)工程進(jìn)度向施工企業(yè)按期撥付工程款。
第二十一條工程竣工后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供完整的竣工資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和工程質(zhì)檢等部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,并簽署驗(yàn)收合格文件。
工程驗(yàn)收合格的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將費(fèi)用清單、發(fā)票及驗(yàn)收合格文件告知業(yè)主委員會(huì),經(jīng)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn)后,在費(fèi)用清單、發(fā)票及驗(yàn)收合格文件上簽章。
第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)工程決算費(fèi)用編制出《大修、更新改造工程費(fèi)用決算清冊(cè)》,并在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為7天。
第二十三條對(duì)公示無(wú)異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)辦理工程尾款核撥手續(xù),并提交下列材料:
。ㄒ唬┕竞蟮摹洞笮、更新改造工程費(fèi)用決算清冊(cè)》;
(二)公示情況照片及《大修、更新改造工程費(fèi)用決算清冊(cè)》公示證明;
。ㄈ┌l(fā)票及費(fèi)用清單復(fù)印件;
。ㄋ模(yàn)收合格文件。
當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知住房資金管理中心將工程尾款劃撥到物業(yè)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)戶(hù)內(nèi),并從該小區(qū)住宅維修資金明細(xì)賬中核減。
第二十四條大修、更新改造工程結(jié)束后,房地產(chǎn)管理部門(mén)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方應(yīng)分別將《住宅維修資金使用申請(qǐng)登記表》、《住宅維修資金使用書(shū)》、業(yè)主委員會(huì)書(shū)面確認(rèn)證明原件、工程施工合同、《大修、更新改造工程費(fèi)用決算清冊(cè)》、《大修、更新改造工程費(fèi)用決算清冊(cè)公示證明》、維修費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件及驗(yàn)收合格文件按物業(yè)項(xiàng)目立卷存檔。
住房資金管理中心應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,做好小區(qū)住宅維修資金帳戶(hù)有關(guān)憑證的立卷存檔工作。
第四章附則
第二十五條當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)住宅維修資金的建立和使用情況的監(jiān)督。
第二十六條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的單位和個(gè)人,按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十七條對(duì)自建小區(qū)、統(tǒng)建小區(qū)和單位自管小區(qū),可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十八條對(duì)本辦法出臺(tái)前的住宅小區(qū),由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)全體業(yè)主大會(huì)參照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,建立住宅維修資金并確定交存比例。
未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),應(yīng)在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)下,自覺(jué)接受社區(qū)居民委員會(huì)或街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo),組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)后,應(yīng)參照本實(shí)施細(xì)則建立住宅維修資金并確定交存比例。
對(duì)小區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,由業(yè)主委員會(huì)參照本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)使用住宅維修資金。
第二十九條我區(qū)已出臺(tái)的有關(guān)政策與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的,一律按本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和自治區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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