閩建建[2008]22號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省工程監(jiān)理市場秩序，促進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)提高誠信度和公信力，建立適應(yīng)工程監(jiān)理市場健康有序發(fā)展的誠信環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，省廳制定了《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，可直接向省廳工程建設(shè)管理處反映。

　　附件：《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定實施辦法（試行）》

福建省建設(shè)廳
二○○八年七月七日

福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定實施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)我省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)和促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）、《福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省建設(shè)企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案管理暫行規(guī)定〉、〈福建省建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及注冊執(zhí)業(yè)資格人員信用等級評定暫行辦法〉和〈福建省建設(shè)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)守信激勵和失信懲戒暫行辦法〉的通知》（閩建法[2005]77號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)工商登記注冊并取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)（除信用等級評定年度內(nèi)新設(shè)立并取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書不滿一年的企業(yè)外）均應(yīng)參加信用等級評定。

　　第三條 工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定工作應(yīng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。

　　工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定實行動態(tài)管理。

　　第四條 信用等級原則上每兩年評定一次，根據(jù)監(jiān)管等工作需要，也可以每年進(jìn)行一次信用等級評定。企業(yè)信用等級在下年度評定結(jié)果公布前有效。

　　第五條 信用等級評定結(jié)果作為建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)實施差異化監(jiān)管的依據(jù)（詳見閩建法[2005]77號文，本辦法AAA、AA、A、B四個信用等級級別與其中AA、A、B、B-四個級別相對應(yīng)）。

　　第二章評定機(jī)構(gòu)和評定內(nèi)容

　　第六條 信用等級評定的具體工作委托福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會實施。

　　第七條 工程監(jiān)理企業(yè)信用等級按《工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）進(jìn)行評定，主要內(nèi)容包括企業(yè)自律、資質(zhì)要求、客戶評價、人員管理、質(zhì)量安全管理等。

　　第八條客戶評價是指工程項目委托方對監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)的總體評價，具體辦法是：評定機(jī)構(gòu)從企業(yè)評定期內(nèi)所監(jiān)理的項目中隨機(jī)抽取三個項目（包括目前仍在建的，不足三個按實際監(jiān)理項目），向項目委托方發(fā)放《客戶滿意度調(diào)查表》（詳見附件2），并根據(jù)反饋情況進(jìn)行評價（企業(yè)自評可不評此項）。

　　第三章 評定方法

　　第九條 工程監(jiān)理企業(yè)的信用等級分為：AAA、AA、A、B四個級別。AAA表示信用良好，AA表示信用超過一般水平，A表示信用低于一般水平，B表示信用差。

　　第十條 工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定實行百分制考核方法。

　　一、考核得分為90分以上（含90分）的，且無存在第十一條情況之一的，信用等級為AAA級別。

　　二、考核得分為75分以上（含75分）低于90分的，信用等級為AA級別。

　　三、考核得分為60分以上（含60分）低于75分的，信用等級為A級別。

　　四、考核得分為60分以下，或存在第十二條情況之一的，信用等級為B級別。

　　第十一條 在信用等級評定期內(nèi)，存在下列情況之一的，不得評為AAA級別：

　　一、依據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場誠信行為信息管理辦法〉的通知》（閩建筑[2007]40號）規(guī)定，企業(yè)被公布一起不良行為記錄的；

　　二、季度或年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計報表不按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報的；

　　三、出具虛假報告（包括企業(yè)資質(zhì)升級增項、評先評優(yōu)、信用等級評定、投標(biāo)等申報材料）的。

　　第十二條 在信用等級評定期內(nèi)，存在下列情況之一的，信用等級應(yīng)列入B級別：

　　一、因違法違規(guī)被記入《福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案》且從業(yè)限制期未滿的；

　　二、省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的信用檔案中有2次及2次以上不良行為記錄的；

　　三、所監(jiān)理工程發(fā)生過較大事故或一年內(nèi)發(fā)生過兩起及以上一般事故，負(fù)有相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任的；

　　四、按規(guī)定應(yīng)參加而未參加信用等級評定的。

　　第十三條參加信用等級評定企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料并裝訂成冊（三～六項為復(fù)印件，裝訂成冊內(nèi)容形成電子影像數(shù)據(jù)刻成光盤以備存檔）：

　　一、工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定申請表（詳見附件2）；

　　二、評定期企業(yè)經(jīng)營管理情況總結(jié)報告；

　　三、評定期企業(yè)依法納稅證明；

　　四、企業(yè)內(nèi)部各項管理制度；

　　五、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表彰，工程質(zhì)量、安全監(jiān)理、文明工地等獲獎文件清單，被縣級以上建設(shè)等相關(guān)機(jī)關(guān)處罰等文件清單；

　　六、其它有關(guān)信用等級評定的證明材料。

　　第四章 評定程序

　　第十四條 工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定程序：

　　（一）省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會發(fā)布信用等級評定通知；

　�。ǘ�）工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行自評（評定標(biāo)準(zhǔn)見附件1），并將申報材料（含電子文檔）在規(guī)定時間內(nèi)報送企業(yè)工商注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的行業(yè)協(xié)會；

　�。ㄈ�）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的行業(yè)協(xié)會按本辦法規(guī)定對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并提出初審意見（見附件3、附件4）；

　�。ㄋ模┏鯇徱庖娫谝�(guī)定時間內(nèi)報省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會；

　�。ㄎ澹┦」こ瘫O(jiān)理與項目管理協(xié)會組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果報省建設(shè)廳組織評審；

　　（六）評審結(jié)果在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)上公示10天；

　�。ㄆ撸�對有異議的信用等級進(jìn)行復(fù)議，重新評定；

　　（八）省建設(shè)廳公布信用等級評定結(jié)果。

　　第十五條 有關(guān)單位或個人對評定結(jié)果持有異議的，可在公示期內(nèi)提出書面異議，并提供相關(guān)證明材料。

　　單位提出異議的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個人提出異議的，應(yīng)與評價工作有利害關(guān)系，所提供材料需附居民身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。不符合本款規(guī)定的異議可不予受理。

　　第十六條 信用等級評定為AAA和AA級別的工程監(jiān)理企業(yè)名單在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)上公布。

　　第五章 附則

　　第十七條 參加信用等級評定的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視情節(jié)輕重給予處理。

　　第十八條 工程監(jiān)理企業(yè)評定期內(nèi)有不良行為未被記錄的，應(yīng)當(dāng)對其信用等級進(jìn)行重新評定。參評材料虛假的，經(jīng)查屬實其信用等級直接核定為B，并在全省通報批評。

　　第十九條 建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會組織評選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，其信用等級應(yīng)在AA級及以上。

　　第二十條 工程監(jiān)理企業(yè)上報的材料，保存期為三年（以電子光盤形式保存）；工程監(jiān)理企業(yè)信用等級記入工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，長期存檔。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　第二十二條 本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1、工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　2、客戶滿意度調(diào)查表（略）

　　　　　3、工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定申請表

　　　　　4、工程監(jiān)理企業(yè)信用等級初評匯總表（略）