各市（州，地）建設(shè)局、廳機關(guān)相關(guān)處室：

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，我廳制定了《貴州省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《貴州省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》

貴州省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1預(yù)案目的為全面做好我省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本

　　地震中房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的震害直接危及災(zāi)區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全和基本生活保障，建設(shè)系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作必須最大限度地避免和減少人員傷亡，降低國家和人民群眾的財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)市政公用設(shè)施的功能，保障人民群眾的基本生活條件。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　地震災(zāi)區(qū)的建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一指揮下，快速高效地完成各項應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，上級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)情況及時給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、技術(shù)支持或組織力量全力支援災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作。

　　1.2.3條塊結(jié)合，屬地為主

　　建設(shè)行政主管部門要按照條塊結(jié)合，屬地為主的原則，與有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門密切協(xié)作，積極開展地震應(yīng)急工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　《防震減災(zāi)法》、《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震或省政府發(fā)布破壞性地震的臨震預(yù)報后，建設(shè)系統(tǒng)在從事地震應(yīng)急活動時執(zhí)行。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1建設(shè)廳抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組成員及主要職責(zé)

　　2.1.1組成

　　指揮長：廳長

　　副指揮長：各分管廳領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：廳辦公室主任

　　設(shè)計處處長（抗震辦主任）

　　計劃財務(wù)處處長

　　城市建設(shè)處處長

　　施工管理處處長

　　村鎮(zhèn)建設(shè)處處長

　　規(guī)劃管理處處長

　　住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長

　　風(fēng)景處處長

　　房改辦主任

　　建設(shè)廳抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組成員出差在外或有其他特殊情況時，由所在處室按職務(wù)排序遞補。

　　應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室和地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組。

　　2.1.2建設(shè)廳抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組主要職責(zé)

　　根據(jù)省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）的指示，依據(jù)臨震預(yù)報或?qū)嶋H發(fā)生的震情、災(zāi)情：

　�。�1）研究決定是否啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)等級；

　�。�2）研究決定各項搶險救災(zāi)事宜，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急工作；

　�。�3）按照相應(yīng)級別地震應(yīng)急響應(yīng)的要求，決定是否派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組，會同地震災(zāi)區(qū)人民政府組織、指導(dǎo)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的搶險搶修，協(xié)同有關(guān)部門開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的震害調(diào)查和評估；

　　（4）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)省抗震救災(zāi)指揮部工程搶險組，和有關(guān)部門共同組織災(zāi)區(qū)道路、市政設(shè)施、電力等工程搶險工作；

　�。�5）按省抗震救災(zāi)指揮部要求派員參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作；

　�。�6）根據(jù)震情和災(zāi)情，向省抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急措施建議并完成省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）交辦的有關(guān)工作；

　�。�7）組織建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)單位對受災(zāi)地區(qū)進行技術(shù)支持或支援；

　　（8）研究決定其他有關(guān)事項。

　　2.2應(yīng)急指揮小組指揮長、副指揮長和成員的主要職責(zé)

　　應(yīng)急指揮小組指揮長、副指揮長負(fù)責(zé)參加省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）會議，傳達(dá)省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）的指示；主持指揮小組會議，部署并指揮建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作；帶領(lǐng)地震現(xiàn)場工作組赴地震災(zāi)區(qū)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)；參加省政府赴災(zāi)區(qū)的慰問團或工作組。

　　應(yīng)急指揮小組成員負(fù)責(zé)完成本預(yù)案賦予本處室的工作職責(zé)和指揮小組交辦的各項任務(wù)，保證應(yīng)急指揮小組全面完成抗震救災(zāi)任務(wù)。

　　2.3應(yīng)急指揮小組辦公室組成及主要職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在廳抗震辦公室，主任由抗震辦公室主任擔(dān)任，副主任由廳辦公室副主任擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)人組成。

　　2.3.2應(yīng)急指揮小組辦公室主要職責(zé)

　�。�1）隨時接受省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）的指示，并及時向指揮小組匯報；（2）及時了解災(zāi)區(qū)情況，向指揮小組提出應(yīng)急工作建議意見；（3）向省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）報告本系統(tǒng)抗震救災(zāi)情況；（4）協(xié)調(diào)指揮小組成員單位和地方建設(shè)行政主管部門的地震應(yīng)急工作，組織落實指揮小組各項指示。

　　2.4地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組組成及主要職責(zé)

　　2.4.1組成

　　組長：主管抗震廳領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長：抗震辦公室主任

　　成員：城市建設(shè)處副處長，村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長，規(guī)劃管理處副處長，住宅與房地產(chǎn)業(yè)處副處長，施工管理處副處長，有關(guān)工程抗震專家。

　　2.4.2地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組主要職責(zé)

　　（1）在省地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)受損的供排水、燃?xì)狻�熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能；

　　（2）對本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；對已發(fā)生次生災(zāi)害的源點進行搶險修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴展蔓延；

　�。�3）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對地震災(zāi)區(qū)房屋建筑進行震時應(yīng)急評價和工程搶險，并協(xié)助地震部門進行震害評估。

　　2.5指揮小組成員單位的主要職責(zé)

　　2.5.1設(shè)計處（抗震辦公室）

　�。�1）根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部要求，派員參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作；

　　（2）負(fù)責(zé)起草抗震防災(zāi)、救災(zāi)工作的有關(guān)技術(shù)性文件，對廳地震應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議；

　�。�3）根據(jù)指揮小組的指示，負(fù)責(zé)組織工程抗震專家和有關(guān)人員參加地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)工程抗震工作；

　�。�4）指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）的勘察設(shè)計力量開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的震時應(yīng)急評價、工程搶險和震害調(diào)查等工作；

　�。�5）指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門對嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任事故進行調(diào)查和處理；

　�。�6）根據(jù)指揮小組的指示，負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計力量對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支持或支援。

　　2.5.2辦公室

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間建設(shè)廳機關(guān)通訊系統(tǒng)的維護，保證信息（電話、傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)）暢通；負(fù)責(zé)安排晝夜抗震值班，隨時保持與省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及地震災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）建設(shè)行政主管部門、省廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組的通訊暢通。保證指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及時參加省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）會議；

　�。�2）負(fù)責(zé)安排廳指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加指揮小組會議；

　�。�3）根據(jù)指揮部的指示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部成員單位的應(yīng)急工作，組織建設(shè)系統(tǒng)對地震災(zāi)區(qū)進行人力、物力支援；

　�。�4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地利用城建檔案，為災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）的抗震防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；

　�。�5）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廳機關(guān)的機要保密和保衛(wèi)工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)審查建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的新聞報道稿件，并組織編輯建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)簡報；

　　2.5.3計劃財務(wù)處

　�。�1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施震害損失的匯總上報和救災(zāi)資金的申請工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。

　　2.5.4城市建設(shè)處

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）城建系統(tǒng)開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險、排險、快速修復(fù)工作；負(fù)責(zé)收集、核實地方上報的災(zāi)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織城建力量對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.5.5村鎮(zhèn)建設(shè)處

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險、排險工作；負(fù)責(zé)收集、核實地方上報的災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織力量對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.5.6規(guī)劃管理處

　　調(diào)查總結(jié)城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃方面的抗震防災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)；根據(jù)指揮小組指示，組織規(guī)劃力量對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.5.7住宅與房地產(chǎn)業(yè)處

　　指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）房地產(chǎn)系統(tǒng)開展房屋的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、加強維護和應(yīng)急處置措施、減輕次生災(zāi)害等工作；負(fù)責(zé)收集、核實地方上報的災(zāi)區(qū)房屋建筑的震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織房地產(chǎn)管理系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.5.8施工管理處

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）的地方建設(shè)行政主管部門組織施工力量開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固，臨時建筑搭建等工作；根據(jù)指揮小組的指示，組織力量對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.5.9風(fēng)景處

　　指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）風(fēng)景名勝區(qū)系統(tǒng)開展風(fēng)景名勝區(qū)的應(yīng)急管理、加強維護和應(yīng)急處置措施、減輕次生災(zāi)害等工作；負(fù)責(zé)收集、核實地方上報的風(fēng)景名勝區(qū)的震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織風(fēng)景名勝區(qū)管理系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.5.10房改辦

　　指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）保障型住房系統(tǒng)開展應(yīng)急管理、加強維護和應(yīng)急處置措施、減輕次生災(zāi)害等工作；負(fù)責(zé)收集、核實地方上報的保障性住房的震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織保障型住房管理系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進行對口技術(shù)支援。

　　2.6建設(shè)廳地震應(yīng)急協(xié)調(diào)組織體系框架

　　建設(shè)廳地震應(yīng)急協(xié)調(diào)組織體系框架示意圖見附錄8.1

　　3預(yù)警和防御機制

　　3.1地震預(yù)警級別

　　根據(jù)貴州省地震局發(fā)布的地震信息，地震預(yù)警級別分別按照地震的緊迫程度和地震的嚴(yán)重程度劃分。

　　3.1.1按照地震緊迫程度劃分的地震預(yù)警

　　3.1.1.1地震重點危險區(qū)劃分

　　指對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上地震的區(qū)域進行的的劃分。此階段作中期地震預(yù)警準(zhǔn)備；

　　3.1.1.2地震短期預(yù)報

　　指對3個月內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上地震的時間、地點、震級的預(yù)報，此階段作短期預(yù)警準(zhǔn)備；

　　3.1.1.3臨震預(yù)報

　　指對10日內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上地震的時間、地點、震級的預(yù)報，此階段作臨震預(yù)警準(zhǔn)備。

　　3.1.2按照地震嚴(yán)重程度劃分的地震預(yù)警

　　3.1.2.1一般地震

　　里氏5.0級≤M<里氏6.0級地震

　　3.1.2.2較大地震

　　里氏6.0級≤M<里氏6.5級地震

　　3.1.2.3重大地震

　　里氏6.5級≤M<里氏7.0級地震

　　3.1.2.4特別重大地震

　　M≥里氏7.0級地震

　　3.2震害防御機制

　　省內(nèi)發(fā)生破壞性地震災(zāi)害或省政府發(fā)出地震臨震預(yù)報后，省建設(shè)廳將根據(jù)《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》要求啟動本預(yù)案，全面展開建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。各市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到機構(gòu)明確、責(zé)任落實、措施得力。尤其要加強工程搶險隊伍的建設(shè)，配備必要的搶險設(shè)備和物資，平時應(yīng)做好訓(xùn)練和技術(shù)裝備準(zhǔn)備，明確工程搶險所需設(shè)備和物資的數(shù)量及分布情況、存放地點等，建立應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能、存放位置的數(shù)據(jù)庫，并建立相應(yīng)管理制度，保證在地震發(fā)生后，能夠迅速開展抗震救災(zāi)工作。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1等級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級別

　　4.1.1地震等級標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》，地震災(zāi)害分為四個等級：

　　一般地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生里氏5.0級≤M<里氏6.0級地震，造成一定的經(jīng)濟損失和少數(shù)人員傷亡

　　較大地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生里氏6.0級≤M<里氏6.5級地震，造成一定的人員傷亡和較大的經(jīng)濟損失。

　　重大地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生里氏6.5級≤M<里氏7.0級地震，造成較多的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

　　特別重大地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生M≥里氏7.0級地震，造成重大人員傷亡和特大經(jīng)濟損失。

　�。ㄗⅲ嘿F陽市地震災(zāi)害等級劃分按上述標(biāo)準(zhǔn)分別降低0.5級。）

　　4.1.2地震響應(yīng)級別

　　建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)按照地震災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別。

　　地震災(zāi)害等級 響應(yīng)級別

　　特別重大地震災(zāi)害 Ⅰ

　　重大地震災(zāi)害 Ⅱ

　　較大地震災(zāi)害 Ⅲ

　　一般地震災(zāi)害 Ⅳ

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)-特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1.1接到省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于省內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害通知后，立即啟動建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)。建設(shè)廳地震應(yīng)急指揮小組開始工作，并根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部要求，立即召開指揮小組緊急會議，傳達(dá)省抗震救災(zāi)指揮部指示，通報震情、災(zāi)情，討論制定科學(xué)的搶險救災(zāi)方案，部署建設(shè)廳的地震應(yīng)急工作，同時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報告地震震情和災(zāi)情。

　　4.2.1.2指揮小組辦公室立即與災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，迅速了解震情災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，補充、核實有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組辦公室收集匯總后向指揮小組報告。同時，及時向省抗震救災(zāi)指揮部匯報。

　　4.2.1.3立即抽調(diào)必要的人員、車輛和設(shè)備，組成建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組，迅即奔赴地震災(zāi)區(qū)，在省地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)受損的供排水、燃?xì)狻�熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，對災(zāi)區(qū)房屋建筑進行震時應(yīng)急評價和工程搶險；對本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；對已發(fā)生次生災(zāi)害的源點進行搶險修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴展蔓延；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)協(xié)助地震部門進行震害評估。

　　4.2.1.4組織晝夜抗震值班，隨時準(zhǔn)備接受省抗震救災(zāi)指揮部和建設(shè)部抗震救災(zāi)指揮部指示、收集災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門匯報，并與省廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系，隨時掌握震情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，隨時準(zhǔn)備組織增援。

　　4.2.1.5按照省抗震救災(zāi)指揮部的要求，派員參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。同時，指揮長（或副指揮長）隨時準(zhǔn)備參加省抗震救災(zāi)指揮部組織的赴地震災(zāi)區(qū)工作組或慰問團等活動。

　　4.2.2Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)-重大、較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.2.1接到省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于省內(nèi)發(fā)生重大、較大地震災(zāi)害通知后，啟動建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)。建設(shè)廳地震應(yīng)急指揮部開始工作，并根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部要求，立即召開指揮小組緊急會議，傳達(dá)省抗震救災(zāi)指揮部指示，通報震情、災(zāi)情，討論制定科學(xué)的搶險救災(zāi)方案，部署建設(shè)廳的地震應(yīng)急工作。

　　4.2.2.2指揮小組辦公室立即建立與災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，補充、核實有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總，及時向指揮小組報告。同時向省抗震救災(zāi)指揮部匯報。

　　4.2.2.3組織建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組，盡快奔赴地震災(zāi)區(qū)，在省地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對災(zāi)區(qū)受損的供排水、燃?xì)�、熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，對災(zāi)區(qū)房屋建筑進行震時應(yīng)急評價和工程搶險；對本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；對已發(fā)生次生災(zāi)害的源點進行搶險修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴展蔓延；協(xié)助地震部門進行震害評估。

　　4.2.2.4組織晝夜抗震值班，隨時準(zhǔn)備接受省抗震救災(zāi)指揮部指示、收集災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門匯報，并與省廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系，隨時掌握震情、災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，隨時準(zhǔn)備組織增援。

　　4.2.2.5按照省抗震救災(zāi)指揮部的要求，派出設(shè)計處（抗震辦公室）負(fù)責(zé)人參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。同時，指揮長（或副指揮長）隨時準(zhǔn)備參加省抗震救災(zāi)指揮部組織的赴地震災(zāi)區(qū)工作組或慰問團等活動。

　　4.2.3Ⅳ級響應(yīng)-一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　接到省政府關(guān)于省內(nèi)發(fā)生一般地震災(zāi)害通知后，啟動建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急Ⅳ級響應(yīng)。廳辦公室組織晝夜抗震值班，建立與災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，隨時聽取災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門匯報，掌握震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況，及時上報省政府。必要時及時抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)進行搶險救災(zāi)和對口支援。同時，協(xié)助地震部門進行震害評估，

　　4.3應(yīng)急通訊指揮部與上、下級抗震救災(zāi)部門應(yīng)急通訊的主要方式是電話、傳真和計算機網(wǎng)絡(luò)，各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)救災(zāi)需要，配備必要的無線對講機等通訊設(shè)備。指揮小組辦公室應(yīng)掌握指揮長、副指揮長、指揮小組成員、上下級抗震指揮部辦公室以及有關(guān)單位的聯(lián)系方式，包括：辦公室電話、家庭電話、手機、傳真、電子信箱等。

　　4.4信息報送與新聞發(fā)布

　　4.4.1信息報送

　　市級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)破壞性地震震情災(zāi)情信息的收集、匯總，統(tǒng)一報送指揮小組或廳辦公室。力求快速、準(zhǔn)確、詳盡。

　　地震震情災(zāi)情信息報送的內(nèi)容包括：地震的基本情況（時間、地點、震級，不同地區(qū)的地震烈度）；人員傷亡情況；房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況；工程搶排險情況；必要時，可配以圖片、錄象等。

　　各級建設(shè)行政主管部門要建立地震震情、災(zāi)情信息報送的工作預(yù)案，明確地震震情、災(zāi)情信息報送的具體負(fù)責(zé)單位，并按規(guī)定配備必要的資料收集、整理、報送的裝備，確保準(zhǔn)確及時、快捷、全面地報送地震震情災(zāi)情信息。

　　4.4.2新聞發(fā)布

　　新聞發(fā)布要堅持實事求是、適度把握、及時全面的原則，按《貴州省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　4.5應(yīng)急處置

　　4.5.1工程檢查與搶險搶修

　　破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要迅速組織力量對重要市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情要立即制定應(yīng)急恢復(fù)技術(shù)方案、措施，實施搶險、排險、搶修，設(shè)法恢復(fù)其使用功能，避免災(zāi)害的進一步發(fā)生和擴大。

　　4.5.2震害調(diào)查與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋的抗震鑒定

　　破壞性地震發(fā)生后，根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部指示或應(yīng)地震災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門要求，省廳應(yīng)積極組織、指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)力量對災(zāi)區(qū)受損的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑進行震害調(diào)查和震時應(yīng)急評價，確定處理方案。條件允許時，應(yīng)做進一步的檢測和安全鑒定。

　　4.5.3簡易住房建設(shè)

　　破壞性地震發(fā)生后，指揮小組有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民簡易住房搭建的技術(shù)指導(dǎo)工作，包括：選擇安全適用的場地；因地制宜地制定災(zāi)民簡易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；組織有關(guān)工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡易住房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.5.4恢復(fù)重建計劃

　　地震應(yīng)急后期，省廳著手組織有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑受損情況并制定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計劃，其內(nèi)容包括：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑災(zāi)情概況；恢復(fù)重建方針和原則；恢復(fù)重建規(guī)劃方案，恢復(fù)重建技術(shù)管理要求；恢復(fù)重建規(guī)劃方案的實施步驟及對策；恢復(fù)重建資金安排等。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　省抗震救災(zāi)指揮部宣布破壞性地震應(yīng)急期結(jié)束后，建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急期隨之結(jié)束。

　　5后期處置

　　地震應(yīng)急工作結(jié)束后，地震災(zāi)區(qū)各級建設(shè)行政主管部門要及時總結(jié)應(yīng)急工作并提出改進意見，匯總上報省建設(shè)廳。同時要按抗震防災(zāi)規(guī)劃要求制定恢復(fù)重建計劃，組織勘察設(shè)計單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計、抗震鑒定和抗震加固。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量事故進行調(diào)查和處理。省廳組織科研、設(shè)計單位赴地震災(zāi)區(qū)，對各類房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞機理進行科學(xué)考察和分析研究，形成考察報告。為進一步提高我省房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力，為制定、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　廳辦公室平時應(yīng)對建設(shè)廳電話、傳真、局域網(wǎng)及與省政府信息中心的網(wǎng)絡(luò)連接進行認(rèn)真維護，指揮小組指揮長、副指揮長、成員、及指揮小組辦公室工作人員在應(yīng)急期間必須保證計算機和手機處于開機狀態(tài)，保障地震應(yīng)急期間通訊與信息傳送渠道暢通。

　　各地城建檔案館應(yīng)進一步完善城建檔案資料的管理，同時提高快速查詢、調(diào)送檔案、資料的能力；重要房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有備份檔案。城市水源和供排水系統(tǒng)、重要房屋建筑、城市燃?xì)夤�熱、住宅區(qū)的物業(yè)、重要風(fēng)景名勝區(qū)、公共交通、城市道橋等管理部門要管理好本單位工程設(shè)施的相關(guān)資料。

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝粘９ぷ鳌⑹鹿史婪逗涂拐�、抗風(fēng)、抗洪等防災(zāi)需要，統(tǒng)籌制定緊急情況下的工程搶險設(shè)備、物資的配備、儲備和調(diào)配方案，納入數(shù)據(jù)庫，并報省建設(shè)廳備案。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　市、縣建設(shè)行政主管部門要組織好建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)基本隊伍，并納入數(shù)據(jù)庫，同時報省建設(shè)廳備案。

　　工程搶險力量主要由施工、檢修、物業(yè)人員組成，擔(dān)負(fù)工程設(shè)施搶險和安全保障工作；抗震鑒定力量主要由從事科研、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，擔(dān)負(fù)工程設(shè)施抗震鑒定、研究應(yīng)急對策的任務(wù)；應(yīng)急管理力量主要由城市建設(shè)行政主管部門的各級管理干部組成，擔(dān)負(fù)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作的組織管理任務(wù)。

　　6.4技術(shù)儲備與保障

　　建設(shè)廳要組織、鼓勵有關(guān)科研、設(shè)計單位開展工程抗震研究，為提高房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)系統(tǒng)的抗震防災(zāi)能力提供科學(xué)依據(jù)。各地的房屋安全鑒定機構(gòu)和城市道橋管理部門應(yīng)該制定安全鑒定支援預(yù)案，配備必要的鑒定設(shè)備，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高安全鑒定水平。

　　6.5宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　　各級建設(shè)行政主管部門要本著積極、穩(wěn)妥、適度的原則，有計劃地開展抗震救災(zāi)知識的宣傳，提高建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾對抗震工作重要性的認(rèn)識，以及地震應(yīng)急反應(yīng)和自救互救的能力。

　　省建設(shè)廳要加強對各級建設(shè)行政主管部門抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)，城市水源和供水系統(tǒng)、重要房屋建筑、燃?xì)夤�熱、重要風(fēng)景名勝區(qū)、公共交通、道橋和住宅區(qū)的物業(yè)管理等部門要加強管理，并結(jié)合《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，定期組織演練。

　　6.6監(jiān)督檢查

　　省建設(shè)廳定期或不定期對各級建設(shè)行政主管部門和單位的地震應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查。并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)督檢查。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語市政公用基礎(chǔ)設(shè)施：供水、排水、燃?xì)�、熱力、垃圾和污水處理、城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　重要房屋建筑：《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）中所列的甲、乙類建筑，指揮機關(guān)、學(xué)校、科研基地、金融中心的建筑等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　建設(shè)廳抗震辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新。當(dāng)本預(yù)案的依據(jù)做出修訂時，建設(shè)廳抗震辦公室應(yīng)于3個月內(nèi)提出對本預(yù)案的修改意見，并按規(guī)定程序上報審批，

　　每次地震應(yīng)急工作結(jié)束后，建設(shè)廳抗震辦公室應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，征集有關(guān)單位對本預(yù)案的改進意見，必要時對本預(yù)案進行修訂。

　　7.3溝通與協(xié)作

　　指揮小組在應(yīng)急期內(nèi)要加強與省抗震救災(zāi)指揮部（含現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抗震救災(zāi)指揮部、貴州省地震局、民政廳等相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，共同做好地震應(yīng)急工作。

　　7.4獎勵與責(zé)任

　　地震應(yīng)急工作結(jié)束后，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對建設(shè)系統(tǒng)在地震應(yīng)急工作中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.5制定與解釋部門

　　本預(yù)案的制定與解釋部門為貴州省建設(shè)廳。

　　7.6預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　8附錄