一、目的依據(jù)

　　為加強(qiáng)和規(guī)范本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程文明工地管理，根據(jù)市建委"關(guān)于印發(fā)《上海市文明工地（場站）管理規(guī)定》的通知"（滬建建「2003」第89號），結(jié)合本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程施工特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　二、適用范圍

　　本實(shí)施細(xì)則適用于本市范圍內(nèi)市、區(qū)、縣（專業(yè)）安質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理的建設(shè)工程（道路、管線工程除外）市文明工地的管理工作。

　　三、管理機(jī)構(gòu)

　　上海市土建、裝飾、安裝工程、重大工程文明工地初評委員會由市建設(shè)交通委相關(guān)部門（市建管辦、市重大辦）、有關(guān)滬辦建管處、市安質(zhì)監(jiān)總站、有關(guān)集團(tuán)總公司、行業(yè)協(xié)會等單位的負(fù)責(zé)人組成。

　　四、實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　初評委員會下設(shè)工作小組（在市安質(zhì)監(jiān)總站），具體負(fù)責(zé)本管理塊市文明工地的評比組織實(shí)施及推進(jìn)工作。

　　五、文明工地評選方式

　　文明工地評選實(shí)行預(yù)申報與推薦相結(jié)合、定期評查與日常監(jiān)督檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式。

　　六、申報

　　1、預(yù)申報：施工單位應(yīng)在申報工程開工后30天內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)申報；跨年度結(jié)轉(zhuǎn)工地在當(dāng)年1月底之前再重新預(yù)申報；逾期預(yù)申報的工地不列入本年度市級文明工地推薦評查范圍。

　　2、申報條件：土建安裝專業(yè)工程：建筑面積市區(qū)在8000㎡以上；郊區(qū)在4000㎡以上；市政工程連續(xù)施工總工期大于七個月；工作量大于700萬；施工面積大于15000㎡；裝潢工程工作量大于200萬元。

　　凡列入上海市重大工程的項(xiàng)目都必須申報參加上海市文明工地創(chuàng)建活動。

　　3、申報要求：工程申報前應(yīng)完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上操作系統(tǒng)的登錄。

　　軌道交通類工程，原則上均以一個工程合同為單位進(jìn)行申報。對于工程內(nèi)容為土建、盾構(gòu)推進(jìn)的大標(biāo)段合同，凡由一個集團(tuán)公司或單位總承包，分包由下屬具有施工資質(zhì)單位或項(xiàng)目部來承建的單個工地，并具備下列條件的，允許以單個分包工地進(jìn)行申報：

　�。�1）單獨(dú)成立工地項(xiàng)目部，配備獨(dú)立的項(xiàng)目管理班子；

　　（2）工地安質(zhì)保體系及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等單獨(dú)認(rèn)證、考評達(dá)標(biāo)；

　　（3）工地文明工地創(chuàng)建活動及日常管理均按文明工地的評比內(nèi)容和要求組織實(shí)施。

　　七、推薦

　　1、資料申報文明工地的書面推薦資料應(yīng)包括：

　　（1）工程中標(biāo)通知書；

　　（2）施工現(xiàn)場安保體系審核認(rèn)證和危險性較大工程專項(xiàng)方案專家論證通過的證書；

　�。�3）《上海市文明工地推薦表》。

　　2、推薦工地形象進(jìn)度

　�。�1）土建類工程主體結(jié)構(gòu)完成50％時；

　�。�2）對開挖深度不少于2層且單體建筑面積超過3萬㎡的建筑工程，應(yīng)在基坑土方開挖工作量50％時申報推薦，該工地上部結(jié)構(gòu)仍應(yīng)參加文明工地評選；

　�。�3）軌道交通類工程當(dāng)年開工工程完成總體工作量的30％以上、跨年度工程完成工作總量的70％（盾構(gòu)工程完成管片推進(jìn)50環(huán)）；

　　（4）其它類工程完成工作量50％；

　　逾期推薦的工地不列入本年度市級文明工地推薦評查范圍。

　　3、推薦程序

　�。�1）土建類、其它類工程：由施工總包單位填寫上海市文明工地推薦表，經(jīng)建設(shè)（代建制）單位簽署意見和蓋章后，將相關(guān)申報工程的書面推薦材料報送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；

　�。�2）軌道交通類工程：由施工總包單位填寫上海市文明工地推薦表，經(jīng)上海市軌道交通文明工地管理辦公室確認(rèn)推薦并蓋章后，將相關(guān)申報工程的書面推薦材料報送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；

　�。�3）每年三月份起逢單月15日以前，企業(yè)將申報推薦查評工地的相關(guān)書面資料報送至工地受監(jiān)安監(jiān)站；20日以前，工地受監(jiān)安監(jiān)站對相關(guān)工程網(wǎng)上申報記錄、書面推薦資料進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，網(wǎng)上推薦到第二管理塊。

　　4、推薦條件

　�。�1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上申報（包括分包單位增報、重大危險源上報），總包單位對分包單位的考核，監(jiān)理單位確認(rèn)，監(jiān)督站季度復(fù)核必須及時準(zhǔn)確；

　�。�2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度確認(rèn)等級為"優(yōu)良"（包括總包單位與分包單位）；

　�。�3）符合推薦形象進(jìn)度要求；

　　（4）工地主要大門外懸掛《文明工地創(chuàng)建社會監(jiān)督告示牌》；

　�。�5）連續(xù)兩年以上參加市文明工地評選的工地，推薦間隔時間應(yīng)跨年度，并不得少于6個月；

　�。�6）發(fā)生安全事故的工地當(dāng)年度不得推薦參評；跨年度推薦的時間，距事故發(fā)生的間隔時間不得少于6個月。

　　八、受理核實(shí)

　　每年三月份起逢單月20日為網(wǎng)上受理截止日，逾期網(wǎng)上申報程序鎖定，所有的申報、推薦、受理工作均不再進(jìn)行。單月21日－28日，工作小組對上報工地的推薦條件進(jìn)行核實(shí)，通過后方可參加市文明工地的檢查評比。單月28日-30日，工作小組確定檢查工地的時間名單等日程安排，同時上網(wǎng)公布；申報企業(yè)可網(wǎng)上查詢相關(guān)工程的受理情況及檢查通知。

　　九、檢查評定

　　1、檢查時間每年四月份起逢雙月的中旬組織檢查。

　　2、檢查評分內(nèi)容

　　按照"全面開展、各方參與"的原則，施工現(xiàn)場作為一個整體，在對工地進(jìn)行檢查時，建設(shè)、監(jiān)理單位、所有分包單位都列入檢查范圍。具體如下：

　　（1）評委檢查評分：每個工程一張檢查表，綜合了現(xiàn)場八個方面的內(nèi)容；

　�。�2）工地檢查評分：共分9張表式，滿分分值為100分，內(nèi)容包括綜合管理、安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械和臨時用電（包括檢測，表略）、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、宣傳教育、質(zhì)量管理、安全管理資料、質(zhì)量管理資料等；

　�。�3）建設(shè)單位和監(jiān)理單位檢查評分，每個工程一張表。

　　3、檢查人員

　　每次檢查評分活動由文明工地工作小組聘請有關(guān)專業(yè)人員參加（人員名單另定），同時邀請部分評委參與檢查評分。

　　4、檢查評比要求

　�。�1）文明工地檢查人員必須持證檢查，自覺遵守廉潔自律的規(guī)定；

　�。�2）候查工地不得在工作時間內(nèi)停工迎查，不得違反有關(guān)廉潔規(guī)定。按規(guī)定簽訂迎查承諾書；

　�。�3）對存在問題的工地，按規(guī)定必須開具《文明工地創(chuàng)建建議書》，落實(shí)整改；

　�。�4）檢查評分借助錄像、照像、儀器、工具進(jìn)行現(xiàn)場記錄，達(dá)不到文明工地評分標(biāo)準(zhǔn)要求的，不再作第二次復(fù)驗(yàn)。

　　5、日常監(jiān)督管理

　�。�1）實(shí)施過程動態(tài)管理。凡查評過的工地，有下列情況之一的，則取消其文明工地評選資格：

　　1）日常監(jiān)督檢查、抽巡查，及相關(guān)管理部門檢查，發(fā)現(xiàn)不符合文明工地標(biāo)準(zhǔn)的；

　　2）工程在建期間發(fā)生安全死亡事故；

　　3）查評后安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度確認(rèn)達(dá)不到"優(yōu)良"等級；

　　4）因不文明施工或其他違規(guī)行為受到社會投訴、輿論媒體曝光并被查實(shí)的等情況。

　　（2）專業(yè)講評。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，將分專業(yè)不定期開展研討、講評活動，促進(jìn)整體水平提高。

　　十、初評上報

　　1、每年12月底，工作小組將結(jié)合創(chuàng)建工地的檢查及日常管理總體情況，匯總名單報第二塊初評委進(jìn)行評審，參加評審的初評委人數(shù)不少于評委總數(shù)的三分之二。

　　2、工作小組對初評委的評審結(jié)果進(jìn)行匯總并總結(jié)年度工作，向市文明工地（文明施工）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本塊推薦的市級文明工地初評名單和工作總結(jié)。