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煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)

2008-02-16 16:20    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  為深入貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)煤炭工業(yè)節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展,制定本意見(jiàn)。

  一、指導(dǎo)思想、基本原則和節(jié)能減排目標(biāo)

  第一條以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型煤炭工業(yè),促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  第二條堅(jiān)持優(yōu)化設(shè)計(jì)與強(qiáng)化管理相結(jié)合,堅(jiān)持應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與淘汰落后工藝相結(jié)合,堅(jiān)持清潔生產(chǎn)與資源綜合利用相結(jié)合,堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

  第三條到“十一五”末,煤炭企業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%,二氧化硫排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。原煤入洗率由2005年的32%提高到50%,煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率由2005年的43%提高到70%,礦井水利用率由2005年的44%提高到70%,礦井瓦斯抽采利用率達(dá)到60%.

  二、煤礦設(shè)計(jì)

  第四條煤礦設(shè)計(jì)要符合清潔生產(chǎn)的要求,優(yōu)先采用資源回收率高、污染排放少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,要有對(duì)固、液、氣體廢棄物、共伴生資源和余熱等進(jìn)行綜合利用的措施,要有污染治理措施,并做到達(dá)標(biāo)排放。

  第五條嚴(yán)格按照核準(zhǔn)(審批)的煤礦建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)要有節(jié)能減排專(zhuān)題篇章。要把能耗作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的前置條件,把排污總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)審批的前置條件。所有系統(tǒng)、裝備、設(shè)施選型,必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定,并選用經(jīng)過(guò)能效認(rèn)證的安全、高效、節(jié)能和環(huán)保設(shè)備。

  第六條優(yōu)化開(kāi)拓布置,減少井巷工程量。除服務(wù)年限較長(zhǎng)的水平主要大巷和硐室外,一般不采用巖石巷道。合理確定掘進(jìn)斷面,推廣巖巷光爆錨噴、煤巷錨網(wǎng)、錨梁等主動(dòng)支護(hù)工藝。選擇合適采煤方法,嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程,減少矸石混入量。

  第七條高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽采利用系統(tǒng)必須與礦井同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。合理安排瓦斯抽采與井下采場(chǎng)布局,避免瓦斯抽采與采煤之間的相互影響,提高瓦斯抽采和利用率,減少礦井瓦斯排空量。

  第八條加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)研究工作,提高對(duì)礦井水文地質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),充分做好礦井涌水的前期探測(cè)。礦井設(shè)計(jì)要考慮減少煤炭開(kāi)采對(duì)地下水的破壞,積極采用保水開(kāi)采的設(shè)計(jì)方案,要有切實(shí)可行的礦井水凈化處理和利用方案。

  第九條優(yōu)化礦井(露天礦)生產(chǎn)系統(tǒng),盡量實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn),簡(jiǎn)化生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。條件具備時(shí),一個(gè)礦井布置一個(gè)采區(qū)、一個(gè)工作面,減少運(yùn)輸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載、折返和機(jī)電設(shè)備占用數(shù)量。露天礦應(yīng)優(yōu)先開(kāi)采剝采比小的地段,具備條件的應(yīng)采用內(nèi)排土場(chǎng),并制定以植被綠化為主的固土防塵防沙措施。

  第十條采用較高等級(jí)的井上下供配電電壓,減少降壓次數(shù)。新建大中型礦井原則上采用1萬(wàn)伏下井,中央排水泵房、井下壓風(fēng)硐室、采區(qū)變電所、上下山絞車(chē)房、綜采綜掘工作面等主要耗電場(chǎng)所,以及單機(jī)功率200千瓦及以上的設(shè)備,宜采用6千伏及以上高壓供電。大中型選煤廠采用660伏配電。

  第十一條合理選擇礦井變電所的主變壓器容量,采用分列運(yùn)行方式,要保持電力變壓器三相負(fù)載平衡和合理分配負(fù)載。合理布局配電系統(tǒng),盡量縮短配電半徑,減少線網(wǎng)電能損失。

  第十二條負(fù)荷變化大的機(jī)電設(shè)備,宜采用變頻等調(diào)速技術(shù),并應(yīng)用電源污染治理技術(shù),消除高次諧波,抑制瞬流浪涌,調(diào)節(jié)無(wú)功功率,提高功率因數(shù)。條件具備時(shí),宜采用動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償和就地?zé)o功補(bǔ)償,礦井平均功率因數(shù)不得低于0.9.

  第十三條簡(jiǎn)化礦井提升機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng),推廣采用直聯(lián)傳動(dòng)和電力電子調(diào)速技術(shù)。主通風(fēng)機(jī)和排水泵工況點(diǎn)要維持在最佳效率點(diǎn)附近,淘汰機(jī)械式閘閥調(diào)壓調(diào)量。選用絕熱和容積效率高、比功率低的空氣壓縮設(shè)備,合理選擇管徑,采用可靠連接,減少管網(wǎng)泄漏。低瓦斯礦井應(yīng)采用電動(dòng)和液壓鉆進(jìn)設(shè)備取代壓風(fēng)供能系統(tǒng)。優(yōu)先選用具有內(nèi)驅(qū)動(dòng)和電力電子調(diào)速、集中控制系統(tǒng)的膠帶輸送機(jī),下運(yùn)膠帶輸送機(jī)宜利用位能啟動(dòng)。露天礦優(yōu)先選擇電動(dòng)設(shè)備,宜采用連續(xù)、半連續(xù)開(kāi)采工藝,減少燃油消耗。

  第十四條推廣電能監(jiān)控信息系統(tǒng)技術(shù),建立計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)的電能消耗等運(yùn)行參數(shù),嚴(yán)格控制高峰期用電負(fù)荷,實(shí)現(xiàn)企業(yè)電能管理信息化和自動(dòng)化。

  第十五條統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)建筑的供熱供暖,優(yōu)先利用煤矸石、煤泥等綜合利用電廠余熱,推行集中供熱替代小鍋爐分散供熱,有條件的地區(qū)可采用太陽(yáng)能、地?zé)岬裙峁┡。礦區(qū)民用建筑必須按照節(jié)能型民用建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。推廣采用高效照明節(jié)電技術(shù)。

  三、煤炭生產(chǎn)

  第十六條煤礦(含洗選加工)建設(shè)項(xiàng)目必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估和審查,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目審核須滿足環(huán)保要求,實(shí)行環(huán)保“一票否決制”。加強(qiáng)小煤礦生產(chǎn)管理,合理布置采掘工作面,采用正規(guī)采煤方法,提高采掘機(jī)械化程度,淘汰落后生產(chǎn)工藝。

  第十七條生產(chǎn)礦井必須按照節(jié)能減排要求,采用高新技術(shù)裝備,有計(jì)劃地更新改造現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和裝備。定期測(cè)試提升、運(yùn)輸、壓風(fēng)和排水系統(tǒng)能耗,達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的,必須限期對(duì)包括礦井電壓等級(jí)、調(diào)速調(diào)壓系統(tǒng)等進(jìn)行改造或更新。合理增加提升機(jī)的提升負(fù)載,避免輕載運(yùn)行,減少提升機(jī)工作時(shí)間。

  第十八條統(tǒng)籌調(diào)度用電負(fù)荷,努力做到“避峰填谷”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。礦區(qū)月平均負(fù)荷率不低于75%,礦井變電所不低于70%.有條件的礦區(qū)、礦井應(yīng)對(duì)電力網(wǎng)采用微機(jī)監(jiān)控,提高系統(tǒng)負(fù)荷率。50千瓦以上的井上下設(shè)備原則上應(yīng)裝設(shè)電能表,分別計(jì)量考核。

  第十九條定期維護(hù)礦井主通風(fēng)機(jī)和主要通風(fēng)設(shè)施。強(qiáng)化礦井主通風(fēng)機(jī)節(jié)能改造,推廣應(yīng)用電力電子調(diào)節(jié)和液壓風(fēng)葉調(diào)節(jié)技術(shù)。主通風(fēng)機(jī)電耗,軸流式應(yīng)低于0.44千瓦時(shí)/?百萬(wàn)立方米帕,離心式應(yīng)低于0.41千瓦時(shí)/?百萬(wàn)立方米帕。合理選配高效節(jié)能局部通風(fēng)機(jī),盡量采用對(duì)旋風(fēng)機(jī),風(fēng)筒百米漏風(fēng)率應(yīng)低于10%.

  第二十條礦井中央泵房排水要采用集中自動(dòng)控制技術(shù),主排水設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行盡量實(shí)現(xiàn)“避峰填谷”、分時(shí)用電。多水平礦井要避免礦井水倒流反排。定期維護(hù)和更新改造主排水設(shè)備,主排水管道必須定期除垢清洗,噸水百米排水電耗應(yīng)低于0.5千瓦時(shí)。主副水倉(cāng)每年至少清挖兩次,始終保持原設(shè)計(jì)容積的3/4以上。

  第二十一條空氣壓縮機(jī)應(yīng)根據(jù)用風(fēng)需要,有計(jì)劃地實(shí)施定時(shí)、集中供風(fēng),減少開(kāi)機(jī)時(shí)間和管網(wǎng)漏風(fēng),比功率應(yīng)低于5.9千瓦/立方米/分?諝鈮嚎s機(jī)站盡量靠近主要耗風(fēng)地點(diǎn),降低絕熱損失,壓風(fēng)損失不超過(guò)1.47×105帕,風(fēng)動(dòng)工具不應(yīng)低于額定壓力工作。

  第二十二條逐步淘汰落后的技術(shù)裝備。礦井主提升設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)的技術(shù)性能,每年至少測(cè)定一次,并調(diào)整在最佳工況點(diǎn)運(yùn)行。電動(dòng)機(jī)應(yīng)與主機(jī)合理匹配,負(fù)荷經(jīng)常低于40%的應(yīng)予更換。對(duì)能耗高、效率低以及國(guó)家公布淘汰的機(jī)電設(shè)備,必須有計(jì)劃地進(jìn)行改造或更新。更換下來(lái)的舊設(shè)備應(yīng)予報(bào)廢,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和再次使用。

  四、煤炭洗選加工

  第二十三條煤礦應(yīng)就近配套建設(shè)選煤廠或集中選煤廠,采用大中型高效節(jié)能設(shè)備,減少物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。新建選煤廠規(guī)模原則上不小于30萬(wàn)噸/年。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有選煤廠技術(shù)改造,淘汰落后

  工藝,減少電耗、水耗和介質(zhì)消耗。積極發(fā)展動(dòng)力煤入洗,高硫、高灰動(dòng)力煤必須全部入洗;曳执笥25%的商品煤,應(yīng)就近使用,盡量減少長(zhǎng)途運(yùn)輸。

  第二十四條強(qiáng)化選煤能耗管理,新建全部入洗的大中型洗煤廠入洗原煤?jiǎn)挝荒芎牟桓哂?千瓦時(shí)/噸,部分入洗的不高于5千瓦時(shí)/噸,F(xiàn)有大型選煤廠應(yīng)進(jìn)行660伏升壓改造,200千瓦及以上的單機(jī)設(shè)備,宜采用6千伏及以上高壓供電。加快全廠集中控制、單機(jī)電力電子調(diào)速和動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)改造,淘汰負(fù)壓脫水設(shè)備,大力采用合成藥劑用于浮選,減少燃油消耗。

  第二十五條選煤廠補(bǔ)充用水必須首先采用處理后的礦井水或中水。洗煤用水應(yīng)凈化處理后循環(huán)復(fù)用,大中型選煤廠必須實(shí)現(xiàn)洗水一級(jí)閉路循環(huán),洗選原煤清水耗應(yīng)控制在0.15立方米/噸以?xún)?nèi)。

  第二十六條積極發(fā)展動(dòng)力配煤,在煤礦、港口等煤炭集散地建設(shè)動(dòng)力煤配煤廠,適應(yīng)不同類(lèi)型用戶(hù)需要,以提高燃燒效率,減少污染物排放。煤礦、港口等煤炭集散地要有防止煤炭揚(yáng)塵措施,煤炭運(yùn)輸要逐步實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)輸。

  五、資源保護(hù)和綜合利用

  第二十七條煤炭企業(yè)必須按照清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,制定資源綜合利用規(guī)劃。煤矸石、洗矸、煤泥必須進(jìn)行綜合利用,不得長(zhǎng)期排放堆存,臨時(shí)堆存要有防止自燃措施。對(duì)已經(jīng)自燃的矸石山,必須盡快采取滅火措施,確保熄滅并防止復(fù)燃。要加強(qiáng)對(duì)自燃煤田滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入,力爭(zhēng)提前完成滅火計(jì)劃。

  第二十八條純巖矸石和半煤巖矸石必須分運(yùn)分堆,純巖矸石盡量不出井。以煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、回填復(fù)墾及無(wú)害化處理為重點(diǎn),努力發(fā)展科技含量高、附加值高的煤矸石綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。

  第二十九條煤矸石、煤泥等綜合利用電廠建設(shè)應(yīng)符合電力工業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,并納入電力發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先選用單機(jī)容量13.5萬(wàn)千瓦及以上的高效循環(huán)流化床鍋爐機(jī)組。積極推進(jìn)現(xiàn)有煤矸石、煤泥等綜合利用電廠的升級(jí)換代和“以大代小”,提高燃燒效率,降低消耗,減少排放。

  第三十條建設(shè)煤矸石、煤泥等綜合利用電廠,必須靠近低熱值燃料排放地,避免長(zhǎng)途運(yùn)輸煤矸石、煤泥等低熱值燃料。凡有穩(wěn)定熱負(fù)荷的地方,應(yīng)考慮熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供。

  第三十一條加強(qiáng)煤矸石、煤泥綜合利用電廠運(yùn)行管理,積極采用高新技術(shù)和裝備,降低發(fā)、供電標(biāo)煤耗和廠用電率,年運(yùn)行小時(shí)數(shù)應(yīng)不低于5500小時(shí),污染物排放濃度必須符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn),排污總量必須控制在規(guī)定的總量指標(biāo)范圍內(nèi)。

  第三十二條燃用煤矸石、煤泥的綜合利用電廠,必須采取爐內(nèi)固硫和高效除塵設(shè)備,爐內(nèi)固硫達(dá)不到排放要求的,必須進(jìn)行煙氣脫硫。綜合利用電廠必須安裝煙氣排放在線自動(dòng)監(jiān)控裝置,并與省級(jí)環(huán)保部門(mén)和省級(jí)電網(wǎng)公司聯(lián)網(wǎng),灰渣必須進(jìn)行綜合利用,不得造成二次污染。

  第三十三條礦區(qū)自備電廠和燃煤工業(yè)鍋爐必須做到污染物達(dá)標(biāo)排放,凡被列入國(guó)家淘汰名錄或限期安裝脫硫設(shè)施的,必須按時(shí)完成。

  第三十四條鼓勵(lì)發(fā)展煤矸石燒結(jié)空心磚、輕骨料等新型建材,替代粘土制磚。鼓勵(lì)煤矸石建材及制品向多功能、多品種、高檔次方向發(fā)展。積極利用煤矸石充填采空區(qū)、采煤沉陷區(qū)和露天礦坑,開(kāi)展復(fù)墾造地。

  第三十五條高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井必須按規(guī)程規(guī)定建設(shè)瓦斯抽采利用系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采”。條件具備的礦區(qū),要盡可能采用地面抽采方式,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量和利用率。

  第三十六條采用保水、節(jié)水開(kāi)采措施,合理保護(hù)礦區(qū)水資源。礦井水必須進(jìn)行凈化處理和綜合利用,礦區(qū)生產(chǎn)、生活必須優(yōu)先采用處理后的礦井水;有外供條件的,當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào),支持礦井水的有效利用。

  六、保障措施

  第三十七條各地煤炭行業(yè)管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督管理工作。煤炭企業(yè)是煤炭工業(yè)節(jié)能減排的實(shí)施主體。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)受政府有關(guān)部門(mén)的委托,負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)匯總,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能減排的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

  第三十八條各地煤炭行業(yè)管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)要按照職能分工加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。煤炭企業(yè)必須建立和完善節(jié)能減排專(zhuān)職管理、節(jié)能計(jì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)職工作人員,明確責(zé)任和任務(wù),健全節(jié)能減排管理制度。要將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

  第三十九條嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)把能耗、環(huán)保審核關(guān)。堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的小煤礦、小選煤廠、小焦化廠。積極推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和資源整合。有關(guān)部門(mén)要制定鼓勵(lì)政策措施,支持煤矸石、煤泥等低熱值資源和煤層氣(煤礦瓦斯)、油母頁(yè)巖、礦井水等煤炭共伴生資源綜合利用。對(duì)利用煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖等低熱值資源和煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)和優(yōu)惠電價(jià)。

  第四十條煤炭企業(yè)要保證節(jié)能減排技改資金的投入,并積極采用合同能源管理、自愿節(jié)能協(xié)議等模式,拓寬融資渠道。節(jié)能減排技改資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

  第四十一條建立健全煤炭行業(yè)節(jié)能減排計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度。煤炭企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,配備計(jì)量器具和儀表,建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并按期報(bào)送節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)報(bào)表。健全和完善行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和煤礦主要生產(chǎn)工序能耗評(píng)價(jià)體系。

  第四十二條按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》等規(guī)定要求,開(kāi)展煤炭企業(yè)能源審計(jì),提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施并加以實(shí)施。充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)助企業(yè)搞好節(jié)能減排工作。

  第四十三條煤炭企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排獎(jiǎng)懲制度,根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況,把獎(jiǎng)懲落實(shí)到車(chē)間、班組、機(jī)臺(tái)。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造篡改節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)資料的單位要依法予以處罰。

  第四十四條加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育,普及節(jié)能減排知識(shí),提高節(jié)約和環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。有計(jì)劃地組織節(jié)能減排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要耗能設(shè)備操作人員須經(jīng)考試合格,方可上崗。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施、新技術(shù)(產(chǎn)品)推廣、信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)方面發(fā)揮作用,促進(jìn)煤炭工業(yè)的節(jié)能減排工作。

  第四十五條加快以企業(yè)為主體的節(jié)能減排創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,圍繞行業(yè)節(jié)能減排科技發(fā)展重點(diǎn),建立產(chǎn)學(xué)研自主創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,選擇行業(yè)節(jié)能減排重大關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)展聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)。注重引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新國(guó)外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。組織實(shí)施行業(yè)重大節(jié)能減排示范工程,著重開(kāi)展共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)的研發(fā),促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

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