各市建設(shè)局（南京市建委），省各有關(guān)單位：

　　今年以來(lái)，全省各地各類(lèi)建筑材料價(jià)格持續(xù)上漲，特別是今年下半年以來(lái)，建筑材料價(jià)格出現(xiàn)爆漲現(xiàn)象，建筑材料價(jià)格上漲幅度之大，是建設(shè)、施工單位無(wú)法預(yù)測(cè)的。建筑材料價(jià)格的異常上漲，可能導(dǎo)致低價(jià)不合格的材料進(jìn)入建筑工地，影響建筑工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，為確保工程質(zhì)量和安全，保證工程建設(shè)進(jìn)度，合理確定工程造價(jià)，對(duì)工程結(jié)算價(jià)格調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、凡2003年1月1日后完成的工程量，因建筑材料價(jià)格上漲所產(chǎn)生的價(jià)差，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平合理的原則，可按下列方法調(diào)整價(jià)差：

　　1、承發(fā)包合同未約定采用固定價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的，可按各市發(fā)布的材料價(jià)格和調(diào)整辦法調(diào)整價(jià)差；

　　2、承發(fā)包合同中約定采用固定價(jià)格但未計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)金的，其材料價(jià)格上漲幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格上漲幅度超過(guò)10%時(shí)，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；

　　3、發(fā)包人未按合同約定，預(yù)付工程備料款和工程進(jìn)度款的，承包人可向發(fā)包人計(jì)取由此造成的損失；

　　4、因發(fā)包人原因造成工期拖延，在拖延期間的材料價(jià)格上漲所增加的材料費(fèi)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期拖延，由此造成材料價(jià)格增加的材料費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)；

　　5、承發(fā)包雙方對(duì)材料價(jià)差的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同，明確承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和材料價(jià)差調(diào)整辦法；

　　6、已辦理完竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。

　　二、承發(fā)包雙方應(yīng)提高工程承發(fā)包中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中應(yīng)明確防范風(fēng)險(xiǎn)的條款：

　　1、采用固定價(jià)格的工程，應(yīng)考慮工程規(guī)模、工期等因素，明確包干范圍和包干范圍之外以及設(shè)計(jì)變更時(shí)，建筑材料價(jià)格確定和調(diào)整辦法；

　　2、投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，并計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不得盲目壓價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　三、各市建設(shè)局，可根據(jù)本意見(jiàn)精神，制訂本地材料價(jià)格調(diào)整辦法。各市建設(shè)局的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)做好因材料價(jià)格上漲出現(xiàn)糾紛的處理，同時(shí)要及時(shí)做好材料價(jià)格信息的測(cè)算和發(fā)布工作。

　　二00三年十二月十六日