各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、城建局、房管局，擴權縣（市）建設局：

　　2008年5月12日14時28分，四川省汶川縣發(fā)生7.8級特大地震災害。5月13日，省建設廳迅速召開了各設區(qū)市建設局主管抗震工作的負責同志和抗震辦公室主任參加的全省抗震防災工作座談會，會議號召各市建設主管部門、各行業(yè)協(xié)會、各單位要發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極行動起來，大力支持援災區(qū)搶險救災工作；會議就全省建設系統(tǒng)進一步加強抗震防災工作做出部署：

　　一、要高度重視建設系統(tǒng)抗震防災工作

　　地震是威脅人類安全的重大自然災害，河北是個地震多發(fā)地區(qū)，歷史上曾發(fā)生過多次破壞性地震，造成了嚴重災害。如何最大限度地減輕地震災害，已成為各級政府和全社會十分關心并致力于解決的民生問題。歷次破壞性地震的經(jīng)驗教訓表明，做好工程抗震設防和現(xiàn)有工程的抗震加固；編制和實施城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃，是提高城鄉(xiāng)綜合抗震能力，預防和減輕地震災害最直接、最有效的抗震防災措施。為此，各級建設主管部門要把做好抗震防災工作提到重要議事日程，增強緊迫感和政治責任感，制定措施，落實責任，要以對社會穩(wěn)定高度負責的態(tài)度，切實做好抗震防災這項功在當代，利澤千秋的大事。

　　二、做好城市生命線工程和老舊房屋抗震性能普查工作

　　城市生命線工程是保證震時、震后人民生產(chǎn)生活的基礎設施，必須滿足抗震設防要求。各市、縣應立即對城市供水、供氣、供電、醫(yī)院、消防和學校等工程的抗震設防能力進行檢查，對達不到現(xiàn)行抗震設防標準的，要制定切實可行的加固計劃，按期完成加固。

　　繼續(xù)認真落實《河北省人民政府關于進一步做好防震減災工作的通知》（冀政[2007]61號）文件要求，對老舊民房建筑工程（特別是學校、醫(yī)院建筑）要進行抗震性能普查，對達不到抗震設防要求的，要結合“城鎮(zhèn)三年大變樣”活動和舊城改造，盡快制定方案進行抗震加固、改建或拆除，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　以上工作要向市、縣政府匯報，爭取領導支持和經(jīng)費補助。

　　三、以城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃為龍頭，提高綜合抗震能力

　　編制和實施城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃是指導城鄉(xiāng)抗震防災工作，從源頭上預防和減輕地震災害的有效措施，各市應高度重視，認真貫徹落實國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和建設部《城市抗城防災規(guī)劃管理規(guī)定》，加強城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中抗震防災規(guī)劃的編制工作，深化抗震防災規(guī)劃的內容，切實加強規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃的有效實施。設區(qū)市、縣已編制抗震防災規(guī)劃的，要抓緊組織修編工作；村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要結合當?shù)氐牡刭|等條件深化抗震防災的內容，提高城鄉(xiāng)綜合抗震能力，最大限度地減輕地震災害。

　　四、強化新建工程抗震設防管理

　　新建工程抗震設防管理不僅是抗震防災工作的重要環(huán)節(jié)，更是保證工程安全、提高抗震能力的重要措施。各市要認真貫徹落實《防震減災法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及《河北省建設工程抗震管理條例》等有關法規(guī)和工程建設強制性標準，強化新建設工程抗震設防管理工作，要把抗震設防措施落實到工程建設的全過程，從規(guī)劃、勘察設計、施工圖審查，施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)要嚴格把關，凡達不到抗震設防標準的工程，不得辦理竣工驗收手續(xù)，更不得交付使用。超限高層建筑工程必須進行抗震專項審查，以確保滿足抗震設防要求。

　　五、做好建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案的制定和修訂工作

　　為保證破壞性地震應急工作有序進行，提高快速反應能力，最大限度地減輕地震災害，要總結四川省汶川縣特大地震災害應急反應的經(jīng)驗教訓，抓緊制定或修訂本市建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案。應急預案應按照震時應急，搶險救災，應急恢復，避震疏散，恢復重建等環(huán)節(jié)進行制定或修訂，并將已制定或修訂的本市破建設系統(tǒng)壞性地震應急預案，于2008年6月30日前報省建設廳工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展處。

二○○八年五月十九日