根據國務院辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發(fā)明電「2008」22號）、建設部《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（建辦質「2008」27號）和市安委會《關于本市開展安全生產百日督查專項行動的實施方案》要求，結合上海建筑施工生產和安全保衛(wèi)工作的實際，制定本市建設工程安全生產治理方案如下：

　　一、總體要求和成立領導小組

　　按照安全生產百日督查專項行動“四個結合”的要求，建筑業(yè)作為上海安全生產的重點行業(yè)，在百日督查專項行動中，要把百日督查專項行動與安全專項整治和隱患排查工作結合起來，落實參建各方主體的責任，提高從業(yè)人員的素質，落實建設管理部門的監(jiān)管責任，通過自查自改、各級督查，消除隱患、確保安全。

　　為加強開展安全生產百日督查專項行動的領導，成立上海市建設工程安全生產百日督查專項行動領導小組，名單如下：

　　組長：市建設交通委主任　黃融

　　副組長：市建設交通委副主任　孫建平

　　副組長：市建設交通委副巡視員、市建管辦主任　許解良

　　成員：市建設交通委辦公室主任　年繼業(yè)

　　市建設交通委工程建設處處長　于福林

　　市建管辦副主任　朱建綱

　　市安質監(jiān)總站站長　劉軍

　　市安質監(jiān)總站黨總支書記　姜敏

　　市安質監(jiān)總站副站長　張常慶

　　二、督查重點

　�。ㄒ唬┪ｋU性較大的分部分項工程（重大危險源工程）特別是大型公共設施、大型公共建筑、軌道交通工程；

　　（二）事故多發(fā)施工企業(yè)和安全生產管理薄弱企業(yè)及其所屬工地；

　　（三）事故多發(fā)地區(qū)；

　�。ㄋ模┦┕がF場安全保衛(wèi)工作；

　�。ㄎ澹┦┕がF場文明施工管理。

　　三、督查內容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工安全生產法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）建設工程各方主體（建設單位、施工單位和監(jiān)理單位）特別是施工單位的安全生產責任制建立和落實情況；

　　（三）建筑施工企業(yè)三個層面（企業(yè)、項目和班組）的安全檢查、隱患排查、整改措施落實以及防范措施制定情況；監(jiān)理單位督促落實情況；

　�。ㄋ模┌踩�生產管理機構設置和施工現場安全專管人員的配備情況；

　　（五）安全教育培訓（特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產一線職工、農民工培訓）情況；

　�。�六）施工現場文明施工（噪聲、揚塵、光污染的控制，防擾民的各項管理制度、措施落實，便民利民措施的實施）情況；

　�。ㄆ撸┽槍�建筑行業(yè)多發(fā)的高處墜落、起重傷害、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等事故，采取的針對性治理和防范措施；夏季汛期，針對防臺防汛、衛(wèi)生防疫、防暑降溫等采取的治理督查措施；

　　（八）重大危險源的監(jiān)控措施、危險性較大的工程安全防范措施的制定、論證和執(zhí)行落實情況；

　�。ň牛┦┕がF場安全保衛(wèi)制度及工作落實情況，包括：管理人員、門衛(wèi)值班巡邏制度，外來人員進出登記制度，化學危險品、易燃易爆物品的存放及管理，宿舍食堂管理制度，消防器材的配置、管理；

　�。ㄊ�）安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品的采購、配備、使用情況；

　�。ㄊ�一）安全生產、文明施工措施費用的提取和使用；施工現場應對突發(fā)事故（事件）的各類應急救援預案的制定、演練及有關救援物資、設備、人員的配備和維護等情況；

　　（十二）傷亡事故的報告、調查和處理情況，特別是2007年以來對本區(qū)域、本企業(yè)、本工地發(fā)生的各類事故的處理情況。

　　四、督查安排

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自改階段（5月底前）。建筑施工企業(yè)（工地）按照各自工作職責要求，進行自查自改。

　　自查自改情況和具體內容按照《關于本市建設工程安全生產隱患排查統(tǒng)計上報工作的通知》（滬建安質監(jiān)〈2008〉第042號）（以下簡稱《通知》）附表1、附表2填報在5月25日前報相關管理部門。

　�。ǘ�）督促檢查階段（5月～7月）。相關管理部門、監(jiān)督機構要組織專業(yè)人員對所屬企業(yè)、工地開展的自查自改工作進行督查，匯總企業(yè)自查自改和監(jiān)管部門督促檢查的情況，相關管理部門將本系統(tǒng)的督查情況按照《通知》附表3填報匯總，于6月30日前報送市安質監(jiān)總站。

　�。ㄈ�）建設行政主管部門抽查、督查。市建設交通委將在5月至7月期間組織對各施工企業(yè)（工地）和系統(tǒng)、地區(qū)自查自改和督促檢查情況進行抽查；在7月對本市建設工程開展安全專項整治和隱患排查工作進行全面的專項督查。

　　五、專項督查重點工作

　　全市將從即日起圍繞百日督查開展系列相關工作：

　　（一）5月份，實施一次專題動員，一次觀摩，一次演練（軌道交通工程施工現場綜合演練），針對施工現場質量安全工作的專項督查包括：重大危險源工程抽巡查，深基坑監(jiān)控、演練。

　�。ǘ�）6月份，實施景觀道路安全保衛(wèi)整治、百日督查的中途抽查，安全生產月活動中的文明施工推進工作，綠色護考、夏季整治行動。

　�。ㄈ�）7月份，實施衛(wèi)生防疫、防臺防汛等預防自然災害的檢查，通訊保障系統(tǒng)暢通情況檢查，以及針對施工現場安全保衛(wèi)、文明施工的相關檢查，應急準備，重點排查等工作。

　　六、具體要求

　�。ㄒ唬�暢通信息溝通渠道

　　按照文件規(guī)定，各相關管理部門、監(jiān)督機構、施工企業(yè)要明確一名領導分管百日督查專項行動的宣傳和信息工作，并指定一名聯絡員，負責信息報送和聯絡工作。

　�。ǘ�）建立快報和專報制度

　　各工地、企業(yè)應當將落實安全生產百日督查專項行動的具體工作情況，及時報送相關管理部門：一是日常快報，受監(jiān)安監(jiān)站、企業(yè)主管部門在收集到相關信息后及時報市安質監(jiān)總站。二是月度專報，除了在5、6月的30日前匯總本區(qū)域、本系統(tǒng)的督查情況上報外，在7月20日前還應將本區(qū)域、本系統(tǒng)的百日督查統(tǒng)計情況（即附表3）和督查工作總結報市安質監(jiān)總站。