第一章 總則

　　第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本辦法。

　　第二條凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第三條施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，不受地區(qū)、部門(mén)限制。

　　第四條施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)和約束。凡具備條件的建設(shè)單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo)。

　　第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法；

　�。ǘ�）指導(dǎo)、檢查各地區(qū)、各部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)工作；

　�。ㄈ�）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，提供服務(wù)；

　�。ㄋ模┚S護(hù)國(guó)家利益，監(jiān)督重大工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

　�。ㄎ澹�審批跨省的施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；

　�。ǘ�）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄈ�）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

　�。ㄋ模┱{(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

　�。ㄎ澹┓駴Q違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

　　第七條省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，確定各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

　　根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的授權(quán)，各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；

　�。ǘ�）審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；

　�。ㄈ�）審定標(biāo)底；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；

　�。ㄎ澹┱{(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

　　（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

　　（七）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；

　　（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。

　　第八條國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)要會(huì)同地方建設(shè)行政主管部門(mén)，做好本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策；

　　（二）指導(dǎo)、組織本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作和本部門(mén)直屬施工企業(yè)的投標(biāo)工作；

　�。ㄈ�）監(jiān)督、檢查本部門(mén)有關(guān)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

　�。ㄋ模┥添�(xiàng)目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理招標(biāo)等有關(guān)事宜。

　　第三章 招標(biāo)

　　第九條按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；

　　（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；

　�。ㄈ�）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

　　第十條建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦欠ㄈ�、依法成立的其他組織；

　�。ǘ�）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

　　（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

　�。ㄋ模┯袑彶橥稑�(biāo)單位資質(zhì)的能力；

　　（五）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備上述二至五項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。

　　第十一條建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬└潘阋呀�(jīng)批準(zhǔn)；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

　�。ㄈ�）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

　�。ㄋ模┯心軌驖M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　　（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　�。�六）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

　　第十二條施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十三條施工招標(biāo)可采用下列方式：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告；

　�。ǘ�）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　�。ㄈ�）議標(biāo)。對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家（含兩家）。

　　第十四條施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第十條要求相符的招標(biāo)班子；

　�。ǘ�）向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等；

　　（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定；

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

　　（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；

　　（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

　�。ò耍┙M織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；

　�。ň牛┙�立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　�。ㄊ�）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

　�。ㄊ�一）組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

　�。ㄊ�二）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)：

　�。ㄊ�三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

　　第十五條招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

　　（一）工程綜合說(shuō)明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；

　　（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）工程量清單；

　　（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；

　�。ㄎ澹┲饕�材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法；

　�。�六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)書(shū)的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

　�。ò耍┩稑�(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

　　（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；

　�。ㄊ�）要求交納的投標(biāo)保證金額度。其數(shù)額視工程投資的大小確定，最高不得超過(guò)1000元；

　　（十一）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第十六條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7天前通知所有投標(biāo)單位。

　　第十七條招標(biāo)文件發(fā)出后10天內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會(huì)。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。

　　第十八條發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

　　第四章 標(biāo)底

　　第十九條工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。

　　第二十條編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；

　　（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；

　�。ㄈ�）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

　�。ㄋ模�標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┮粋�(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　第二十一條標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。

　　第二十二條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

　　第二十三條實(shí)行議標(biāo)的工程，其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案。

　　第五章 投標(biāo)

　　第二十四條施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┓渤钟袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)；

　�。ǘ�）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　�。ㄈ�）有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十五條投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；

　�。ǘ�）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

　　（三）自有資金情況；

　　（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

　�。ㄎ澹┙�三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

　�。�六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。

　　第二十六條投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

　　第二十七條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┚C合說(shuō)明；

　�。ǘ�）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)；

　�。ㄈ�）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

　�。ㄋ模┍ＷC工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；

　�。ㄎ澹┯�(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，工程總進(jìn)度；

　�。�六）對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

　　第二十八條投標(biāo)書(shū)須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書(shū)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)。

　　第二十九條投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書(shū)同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

　　第六章 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)

　　第三十條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

　　第三十一條招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

　　第三十二條有下列情況之一，投標(biāo)書(shū)宣布作廢：

　�。ㄒ唬┪疵芊猓�

　�。ǘ�）無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

　�。ㄋ模┯馄谒瓦_(dá)；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

　　第三十三條評(píng)標(biāo)組織由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門(mén)（包括由建設(shè)單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設(shè)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成。特殊工程或大型工程還可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。

　　第三十四條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理原則，一般應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

　　第三十五條自開(kāi)標(biāo)（或開(kāi)始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò)10天，大中型工程不超過(guò)30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第三十六條確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于7天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。

　　第三十七條中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等簽訂工程承發(fā)包合同。

　　第七章 罰則

　　第三十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止招標(biāo)、取消一定時(shí)期投標(biāo)權(quán)、不準(zhǔn)開(kāi)工、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬�應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；

　　（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件，投資、材料的保證等）的；

　�。ㄈ�）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

　　（四）投標(biāo)單位不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或無(wú)法定標(biāo)的；

　�。�六）定標(biāo)后，逾期拒簽承發(fā)包合同的。

　　第三十九條建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄，給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的，按《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十條投標(biāo)單位投標(biāo)后，由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)（建設(shè)）單位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十二條在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無(wú)效時(shí)，可通過(guò)訴訟解決。

　　第四十三條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第四十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法或細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。

　　第四十五條涉外工程的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法另行制定。

　　第四十六條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。