各區(qū)（縣）、專業(yè)質監(jiān)站、市建工、城建集團、外省市駐滬辦建管處、各管理大口單位、有關建材生產企業(yè)：

　　為貫徹執(zhí)行國務院《建設工程質量管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》，嚴肅查處和打擊假冒偽劣建筑材料，進一步落實建設工程材料使用各方的質量責任，強化建設工程材料質量管理，規(guī)范建設工程材料生產、使用、檢測等各環(huán)節(jié)質量行為，培育揚優(yōu)治劣的建材市場氛圍，確保本市建設工程質量安全，經研究決定，在本市開展建設工程材料質量專項整治�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　建材質量專項整治貫徹預防和查處相結合，長效管理和集中整治相結合的原則，重點突出企業(yè)自查自糾，監(jiān)督查處，總結完善三個環(huán)節(jié)。通過專項整治，對查實的假冒偽劣、存有嚴重質量隱患的建材生產企業(yè)吊銷備案登記，清出上海建筑建材市場，并移送市工商、技監(jiān)部門依法查處；處罰、處理，曝光、通報在建材生產、采購、檢測、使用等方面存在嚴重違法違規(guī)的企業(yè)。

　　二、整治行動實施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動員（2008年3月上旬）

　　市安質監(jiān)總站將分別召開全市各區(qū)（縣）、專業(yè)質監(jiān)站、各行業(yè)協(xié)會，各建材生產企業(yè)及施工企業(yè)管理大口單位會議，對本次建設工程材料質量專項整治行動進行全面動員和布置。

　　各區(qū)（縣）、專業(yè)質監(jiān)站向受監(jiān)工程布置專項整治工作，各行業(yè)協(xié)會應組織相關企業(yè)進行動員，布置行業(yè)內自律自查工作。

　　（二）自查整改（2008年3月中旬）

　　各建材生產企業(yè)、混凝土預制構件和預拌混凝土生產企業(yè)、施工企業(yè)按照專項整治工作要求，組織開展自查自糾，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出完善措施并實施整改。

　�。ㄈ�）產品質量監(jiān)督抽查（2008年3月下旬）

　　市安質監(jiān)總站將組織本市質量誠信的大型骨干建設工程檢測單位，組建建材監(jiān)督抽測督查組，對本市范圍內的建設工程施工現(xiàn)場材料質量進行現(xiàn)場取樣監(jiān)督抽查，以查處偽劣建材及有關責任單位。

　　（四）整治檢查（2008年3月20日——4月30日）

　　1、第一階段（2008年3月20日——4月10日）

　　區(qū)（縣）、專業(yè)質監(jiān)站組織本轄區(qū)范圍的建設工程建材質量監(jiān)督執(zhí)法大檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于受監(jiān)工程的30%，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報告市安質監(jiān)總站。

　　市構件質監(jiān)分站組織預拌混凝土以及預制混凝土生產企業(yè)的質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于本市混凝土預制構件和預拌混凝土生產企業(yè)的30%，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報告市安質監(jiān)總站。

　　各行業(yè)協(xié)會于2008年4月1日前將行業(yè)內自律自查工作書面報告市安質監(jiān)總站。

　　2、第二階段（2008年4月11日——4月30日）

　　市安質監(jiān)總站根據(jù)第一階段檢查情況，組織會同各區(qū)（縣）、專業(yè)質監(jiān)站、骨干檢測單位、行業(yè)協(xié)會等相關部門，在全市范圍內對在建工程進行全面監(jiān)督抽查，抽樣檢查合格率將列入年度考核范圍。

　　（五）總結提高（2008年5月）

　　總結交流本市建設工程材料質量專項整治階段成果，對劣質產品予以集中公布、銷毀并禁止使用；對管理混亂質量低劣的建材生產企業(yè)予以通報并清出市場，對觸犯法律法規(guī)的建材生產企業(yè)將移交技監(jiān)、工商管理部門依法處置；對建材使用問題嚴重的項目和企業(yè)予以通報并嚴肅查處，同時將檢查結果納入工程建設參建各方質量誠信檔案。

　　三、重點整治內容

　�。ㄒ唬┙ú恼�治重點

　　1、鋼筋、預拌混凝土、建筑砂漿、水泥、砌體等結構性材料，建筑節(jié)能、防水、安裝等功能性材料以及鋼管、扣件等周轉性材料。

　　2、2007年被禁止在本市建設工程使用的上海九天鋼鐵有限公司（熱軋帶肋鋼筋）、上�？茷椴牧峡萍加邢薰�司（建筑節(jié)能材料）、上海帛潤混凝土有限公司（預拌混凝土）、上海海塑管業(yè)有限公司（排水管）、江陰市鑫旺塑料制品有限公司（排水管）等建材在施工現(xiàn)場違規(guī)使用情況。

　　3、2007年上半年55家現(xiàn)場質量檢測不合格數(shù)量最多生產企業(yè)的建材產品處理跟蹤情況。

　�。ǘ�）管理重點

　　有下列行為之一的均列入管理整治重點

　　1、在本市建設工程中使用未按規(guī)定進行備案的建設工程材料的。

　　2、建設工程材料生產企業(yè)未按要求向使用單位提供產品質量保證資料，備案證明和現(xiàn)場防偽驗證單的。

　　3、未按要求對進場建設工程材料進行質量驗收和建立建設工程材料使用臺帳的。

　　4、建設工程材料使用前未按規(guī)定進行質量復試的。

　　5、建設工程材料使用前未向監(jiān)理報審的。

　　6、使用不合格建設工程材料，及未按規(guī)定程序處理不合格建設工程材料的。

　　7、建設單位未按規(guī)定委托建設工程原材料質量檢測的。

　　8、預拌混凝土、混凝土預制構件生產企業(yè)內部試驗時未按規(guī)定進行檢測數(shù)據(jù)自動采集連網(wǎng)上傳的。

　　9、施工企業(yè)未在現(xiàn)場建立混凝土試件標準養(yǎng)護室，擅自委托預拌混凝土生產單位代為制作或養(yǎng)護混凝土試件的。

　　10、監(jiān)理未按要求審查建材供應商和檢測機構資質和能力，未對進場建材驗收、復試、使用行為進行有效監(jiān)管，未建立建材監(jiān)督臺帳的。

　　四、宣傳與監(jiān)督

　　為提高本市建設工程材料質量專項整治行動的社會效應，市安質監(jiān)總站將邀請相關媒體進行全程報道，定期曝光并設立建設工程材料質量投訴電話，接受社會監(jiān)督，歡迎本市工程建設參建各方對假冒偽劣建材及時投訴與舉報。

　　投訴電話：54614788-4016

上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站
二〇〇八年二月二十九日