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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

公路工程質(zhì)量督查辦法

2008-05-16 10:25    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查(下稱質(zhì)量督查)行為,提高質(zhì)量督查工作的科學性和有效性, 促進公路工程質(zhì)量的提高,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站(下稱部質(zhì)監(jiān)總站)對高速公路和國道主干線公路項目的質(zhì)量督查,對其他公路項目的質(zhì)量督查可參照執(zhí)行。

  第三條 質(zhì)量督查的目的是掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作狀況,發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患,對工程建設(shè)質(zhì)量進行評價,并將從業(yè)單位的質(zhì)量管理行為等情況納入信用管理系統(tǒng)。

  第四條 質(zhì)量督查的依據(jù):

 。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準;

  (二)有關(guān)行業(yè)強制性技術(shù)標準;

 。ㄈ╉椖吭O(shè)計文件及合同文件。

  第五條 質(zhì)量督查實行項目督查組負責制,督查組由部質(zhì)監(jiān)總站邀請有關(guān)人員組成。

  督查組須自覺遵守各項廉政規(guī)定,堅持科學、公正的原則,保證督查結(jié)果的真實、客觀。督查組成員對督查記錄署名并負責,督查組負責人對督查的綜合結(jié)果署名并負責。

  第二章 質(zhì)量督查內(nèi)容和方式

  第六條 質(zhì)量督查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體質(zhì)量三方面,具體內(nèi)容分別見附表一、附表二和附表三。

  第七條 質(zhì)量督查分為綜合督查和專項督查,可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進行。

  第八條 綜合督查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況,對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行的全面督查。綜合督查宜提前通知項目建設(shè)單位。

  專項督查是為深入掌握項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況,以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性督查。

  第三章 質(zhì)量督查要求

  第九條 部根據(jù)公路建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量狀況,針對項目的特點,制訂年度質(zhì)量督查計劃。

  第十條 各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)通過部質(zhì)監(jiān)總站網(wǎng)站報送被督查項目的下列資料:

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r(總字數(shù)在1000字內(nèi),應(yīng)包括項目名稱、等級、總長、總寬、土石方量、橋隧比例、投資概算與中標價、批準工期與實際工期、項目法人);

 。ǘ╉椖科矫鎴D(比例尺為1:100000,標注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場、試驗室位置);

 。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)機構(gòu)以往督查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。

  第十一條 部督查組應(yīng)結(jié)合工程具體情況確定督查合同段。每個項目督查合同段數(shù)量不少于3個且不少于項目總里程的30%.

  第十二條 綜合督查時,部督查組應(yīng)對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進行檢查,對施工工藝和工程實體質(zhì)量的督查,應(yīng)結(jié)合工程進度確定督查內(nèi)容。

  第十三條 綜合督查應(yīng)分別對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行定量評價,具體的計分方法見附件四。

  第四章 質(zhì)量督查結(jié)果處理

  第十四條 當受檢單位質(zhì)量管理行為有2項評分不足6分時,應(yīng)將該受檢單位列為年度重點督查對象,對相應(yīng)的施工工藝和工程實體質(zhì)量進行深入督查。

  當受檢合同段施工工藝評分不足6分時,應(yīng)對相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和工程實體質(zhì)量進行深入督查。

  當受檢合同段工程實體質(zhì)量抽測合格率低于75%時,應(yīng)對相應(yīng)質(zhì)量管理行為和施工工藝進行深入督查。

  第十五條 部督查組應(yīng)針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,提出整改要求和建議,并在督查結(jié)束后15個工作日內(nèi)發(fā)出書面督查報告。

  督查報告應(yīng)包括工程概況、督查情況、存在問題及建議等內(nèi)容。

  第十六條 在項目建設(shè)期內(nèi),同一受檢單位質(zhì)量管理行為兩次督查評分不足6分的,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在該項目的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告和質(zhì)量鑒定報告中予以記錄,并在竣工驗收參建單位綜合評價中予以反映。

  對質(zhì)量管理行為存在嚴重違規(guī)(含資料虛假)、工程質(zhì)量存在嚴重缺陷或較大隱患的,應(yīng)予以通報。

  第十七條 項目的全部質(zhì)量督查資料應(yīng)由專人整理、歸檔,督查資料應(yīng)及時錄入部質(zhì)監(jiān)總站數(shù)據(jù)庫,可授權(quán)有關(guān)單位查閱。

  督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查報告、檢測數(shù)據(jù)匯總和必要的聲像資料等。

  第五章 附 則

  第十八條 本辦法由部質(zhì)監(jiān)總站負責解釋。各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可參照本辦法制定本地區(qū)公路工程質(zhì)量督查辦法,并報部質(zhì)監(jiān)總站備案。

  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。部質(zhì)監(jiān)總站2005年2月6日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》(質(zhì)監(jiān)公字[2005]10號)同時廢止。

  附表一: 質(zhì)量管理行為督查內(nèi)容

受檢單位  督查指標項  標準或要求  評 分   
0-
2.9 
3-
5.9 
6-
7.9 
8-
8.9 
9-10   
建設(shè)單位  質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)  及時、完善     ----------------    
施工許可手續(xù)  及時、完善     ----------------    
質(zhì)量管理目標、制度和措施  目標明確具體,制度和措施健全,有針對性和可操作性,且落實到位。                
分包及勞務(wù)管理  管理制度健全,落實到位                
施工工期控制(初設(shè)批復(fù)、合同和實際工期)  規(guī)范、合理                
履行合同(變更管理和支付情況)  規(guī)范、及時、嚴格                
合同管理(人員調(diào)整、進度變化和質(zhì)量問題處理)  規(guī)范、手續(xù)齊全                
質(zhì)量事故及重大隱患處理  有制度,且處理及時到位                
扣分  不符合開工條件  扣2分    
最低價中標  扣1分    
無針對性措施壓縮工期  扣1分    
停工待檢  扣1分    
施工單位  項目經(jīng)理、總工  均符合合同或招標文件要求     ---------------    
施工組織設(shè)計報批  及時     ---------------    
質(zhì)量管理措施  完善,有針對性和可操作性,且落實到位。                 
分包及勞務(wù)管理  管理制度健全,落實到位                
質(zhì)量責任制  健全且落實到位                
培訓(xùn)制度、培訓(xùn)上崗  健全且落實到位,有記錄                
施工技術(shù)交底  及時、全面                
標準試驗  規(guī)范                
質(zhì)量問題的整改落實  按要求及時落實                
試驗室人員、設(shè)備配備與管理  符合法規(guī)規(guī)定和工程需要,儀器標定規(guī)范                
材料工序分項工程自檢  按規(guī)范完成,檢測結(jié)果符合要求。                
扣分  資料虛假  扣2分    
人員虛假  扣2分    
停工待檢  扣1分    
監(jiān)理單位  監(jiān)理實施細則  完善、有針對性                
監(jiān)理工程師資格、到位及崗位登記  符合合同要求                
試驗室人員、設(shè)備配備與管理  符合法規(guī)規(guī)定和工程需要,儀器標定規(guī)范                
標準試驗、配合比設(shè)計驗證審批  及時規(guī)范、資料齊全                
抽檢  及時規(guī)范、資料齊全,有計劃,并明確頻率                
旁站、巡視  到位、記錄齊全準確                
日志記錄  記錄真實、人手一冊、每日連續(xù)                
質(zhì)量監(jiān)理指令  指令閉合                
扣分  資料虛假  扣4分    
人員虛假  扣3分    
設(shè)計單位  設(shè)計交底  及時、全面                
設(shè)計人員駐場服務(wù)  到位                
勘查、設(shè)計深度  滿足工程要求,與實際相符                
設(shè)計變更  合理、及時、手續(xù)齊全                
扣分  勘查深度不足  扣≤3分    

  注:各單位質(zhì)量管理行為督查評分為各項督查內(nèi)容評分的平均值減去應(yīng)扣除分數(shù)(保留小數(shù)點后一位)。

  附表二: 施工工藝督查內(nèi)容

單位工程  分部工程  督查指標項  標準或要求  評 分 
0-
2.9 
3-
5.9 
6-
7.9 
8-
8.9 
9-10 
路基工程 

方 
含水量  適宜,碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”                
臨時排水  符合規(guī)范或施工組織設(shè)計要求。造成路基嚴重沖刷或沖毀農(nóng)田的,本項計0分!               
分層厚度  滿足要求,與壓實功效匹配                
取棄土  符合設(shè)計或施工組織設(shè)計要求,否則本項計0分!               
砌體  砌筑和勾縫  砌筑、勾縫密實牢固                
軟基
處理 
處理范圍及深度  符合設(shè)計要求                
沉降觀測  按要求進行設(shè)置、布點和觀測                



程 



層 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;集料針片狀符合要求                 
攤鋪和碾壓溫度、速度  現(xiàn)場控制有效,滿足要求                
均勻性  瀝青用量穩(wěn)定,無明顯離析或明顯超粒徑                
層間處理  無污染,粘層油適量,交通管制到位                


層 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;集料針片狀符合要求                
均勻性  水灰比穩(wěn)定,無明顯離析或明顯超粒徑                
接縫、傳(拉)力桿設(shè)置  接縫平順,填料飽滿,傳(拉)力桿位置準確、牢固                
切縫時間  及時                
養(yǎng)生  保濕,保證養(yǎng)生期                
基層
底基
層 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;材料規(guī)格符合要求                
均勻性  無明顯離析或明顯超粒徑                
含水量  適宜,碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”                
養(yǎng)生  保濕,保證養(yǎng)生期;交通管制到位;表面無松散、剝落                



程 


程 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;集料針片狀符合要求                
均勻性  水灰比穩(wěn)定,無明顯離析                
濕接縫  施工規(guī)范,混凝土密實                
梁板頂部澆注  平整,無浮漿                
梁板存放  規(guī)范                
預(yù)拱度  均勻,符合要求                
支座安裝  符合設(shè)計要求                
支架、模板強度與剛度  堅固穩(wěn)定,無變形                
養(yǎng)生  保濕,保證養(yǎng)生期                
外觀  平整密實,色澤均勻,無蜂窩麻面。露筋、修補,本項計0分!               
鋼筋  連接(焊接或機械連接)  連接(長度、角度)規(guī)范,無焊傷                
存放  防雨、防潮、防(除)銹,無防護措施計0分。                
預(yù)應(yīng)
力 
預(yù)應(yīng)力筋  不絞絲、絞束,無滑(斷)絲,切割規(guī)范                
封錨  規(guī)范、密實                



程 
開挖  通風、照明、防塵  措施完善,運行正常                
周邊收斂量測  埋點、量測頻率規(guī)范,數(shù)據(jù)處理及時                
爆破后清理和支撐  及時到位                
初期
支護 
錨桿及墊板安裝   符合設(shè)計                
支護時間和方式  及時、規(guī)范                
鋼拱架與隔柵定位  準確                
防水板  焊接緊密、大面平順、張弛適度                
綜合  現(xiàn)場
人員 
一線人員  掌握操作要點                
特殊工種  持證上崗     --------------    
主要技術(shù)人員  熟悉工程難點及相關(guān)知識                

  注:1.各施工單位施工工藝督查評分以督查內(nèi)容中實際檢查項目評分的平均值計(保留小數(shù)點后一位)。

  2.檢查人員可根據(jù)工程進度和特點增加督查內(nèi)容。

  附表三: 工程實體質(zhì)量督查內(nèi)容

單位
工程 
分部
工程 
實測指標項  標準和評價方法  評分 



程 
土石方  壓實度*  按檢評標準規(guī)定值減2個百分點為不合格,計算合格率!   
路床彎沉*  連續(xù)檢測時:彎沉代表值大于設(shè)計值時為不合格,本項目評分為0分;彎沉代表值小于設(shè)計值時,按照單點大于L+2S為不合格,計算總合格率。
隨機檢測時:按照單點大于L+2S為不合格,計算總合格率!
  



程 
面 層  瀝青層壓實度*  按單點值大(等)于試驗室標準密度的95%(SMA為96%)為合格,計算合格率    
砼面層強度*  采用鉆芯法檢測劈裂強度,大(等)于設(shè)計值為合格,計算合格率。    
厚度*  按單點總厚度大(等)于設(shè)計值的95%,上面層厚度大(等)于設(shè)計值的90%時為合格,計算合格率!   
基層
底基層 
厚度*  按照單點厚度大(等)于設(shè)計值-15mm時為合格,計算合格率!   
整體性  鉆取芯樣,芯樣完整為合格,計算合格率!   



程 
上、下部結(jié)構(gòu)  砼強度*  采用回彈法,強度推定值大于設(shè)計強度且小于設(shè)計強度的1.5倍時為合格,計算合格率。也可利用標養(yǎng)試件統(tǒng)計評價!   
強度均勻性*  對于單個構(gòu)件,當測區(qū)強度平均值<25Mpa時,標準差>4.5Mpa; 25Mpa<強度<50Mpa時,標準差>5.5Mpa;強度>50Mpa時,標準差>6.5Mpa,評價該構(gòu)件強度均勻性為不合格,計算合格率。    
鋼筋保護層厚度*  采用電磁方法檢測,按統(tǒng)計方法評定,特征值與設(shè)計值的比值應(yīng)為0.9-1.3,不超出為合格,計算合格率!   
鋼筋位置  按檢評標準的允許偏差計算合格率!   
構(gòu)件幾何尺寸  按檢評標準的允許偏差計算合格率!   
裂縫寬度  按《工程建設(shè)標準強制性條文》(公路工程部分)有關(guān)標準評價,如有超出,本項計0分!   



程 
開 挖  超欠挖  按檢評標準的允許偏差評價,計算合格率。    
襯砌
支護 
砼強度*  同橋梁工程的“砼強度”。    
厚度*  按單點值不小于設(shè)計值為合格,計算合格率!   
錨桿間距*  按實測值不大于設(shè)計值為合格,計算合格率!   
錨桿抗拔力  按檢評標準的規(guī)定值評價,計算合格率!   
空洞(二次襯砌時檢測)*  發(fā)現(xiàn)1處空洞,本項計0分;無空洞,計100分。    
原 材 料  鋼材(力學性能)    
水泥(凝結(jié)時間、安定性、膠砂強度)    
瀝青(針入度、延度、軟化點)    

  注:1.表中所列實測指標均為必查項目,督查工作中也可根據(jù)工程實際情況增補。

  2.各受檢合同段每項實測指標的實測點(組)數(shù)應(yīng)不少于3點(組)且滿足評價需要。

  3.各實測項目以其實測合格率乘以100為該項評分。標有*的實測項目,按表中評價方法評價。

  4.工程實體質(zhì)量督查得分以實測項目評分的平均值計。

  附件四:

  督查項目計分方法

  1、項目質(zhì)量管理行為評分M :

  M= 0.25×A+0.4×(B1+B2+…+Bn)/n+0.25×(C1+C2+…+Cn)/n+ 0.1×(D1+D2+…+Dn)/n

  其中:A、B、C、D分別為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的質(zhì)量管理行為評分,均以各項督查內(nèi)容評分的平均值減去應(yīng)扣除分數(shù)計。n為督查的相應(yīng)合同段數(shù)量(下同)。

  2、項目施工工藝評分N :

  采用各受檢合同段施工工藝評分的加權(quán)平均值計。即:

  N=∑(Nn×fn)/∑fn

  其中:Nn為合同段施工工藝評分,按附件二督查內(nèi)容中實際檢查的各指標項評分的平均值計;fn為合同段的合同額(下同)。

  3、項目工程實體質(zhì)量評分L :

  采用各受檢合同段工程實體質(zhì)量評分的加權(quán)平均值計。即:

  L=∑(Ln×fn)/∑fn

  其中:Ln為合同段工程實體質(zhì)量評分,按附件三實體督查內(nèi)容中各實測項目評分的平均值計算。

  4、項目督查評分K(滿分300分):

  K =10×M + 10×N + L

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