第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)

　　第一節(jié)：法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

　　1、概念：

　　A、廣義（總和）；

　　B、狹義（具體）；

　　C、我國(guó)法的形式以成文法為主；

　　2、法律規(guī)范：

　　A、規(guī)范（技術(shù)規(guī)范、社會(huì)規(guī)范），法律規(guī)范屬社會(huì)規(guī)范；

　　B、法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范區(qū)別（4點(diǎn)）；

　　C、構(gòu)成（假定、處理、制裁）

　　3、法的概念、法的本質(zhì)：意志體現(xiàn)（一般性、客觀性、社會(huì)性）；特征、分類

　　4、法的效力：A、人的效力；B、地域效力；C、時(shí)間效力

　　5、法律責(zé)任：刑事、民事、行政；

　　6、法的特征

　　A、由特定國(guó)家機(jī)關(guān)制定的；

　　B、依照特定程序制定的；

　　C、具有國(guó)家強(qiáng)制性；

　　D、是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范；

　　7、分類

　　a、按法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：

　　A、成為法；B、不成文法

　　b、按法律地位和法律效力層次：

　　A、憲法（根本法）；

　　B、法律（全國(guó)人大）；

　　C、行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院）；

　　D、地方性法規(guī)（省級(jí)人大）；

　　E、行政規(guī)章（國(guó)務(wù)院部門、地方政府）

　　c、按法律內(nèi)容和效力強(qiáng)弱：

　　A、憲法性法律；B、普通法律基本法律（人大制定通過(guò)）；基本法律以外法律（人大常委會(huì)指定通過(guò)）

　　d、按法律效力范圍：

　　A、特殊法（特定地區(qū)、非常時(shí)期、特定公民、特定調(diào)整對(duì)象）；B、一般法（全國(guó)）

　　8、依法治國(guó)基本方略和依法行政

　　a、依法行政基本原則：

　　b、依法行政基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；

　　c、含義：

　　A、泛指立法、執(zhí)法、守法；B、（法制）專指社會(huì)主義的法律、制度；C、特指社會(huì)主義民主的保障；

　　d、社會(huì)主義法治

　　e、基本內(nèi)容：有法可依（前提）、有法必依（中心環(huán)節(jié)）、執(zhí)法必嚴(yán)（切實(shí)保證）、違法必究（切實(shí)保證）；

　　9、社會(huì)主義法

　　a、社會(huì)主義法的體系的基本內(nèi)容

　　b、社會(huì)主義法的適用

　　c、原則（法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；公民在適用法律上一律平等；

　　第二節(jié)：安全生產(chǎn)立法必要性及其重要意義

　　1、立法的涵義：

　　a、安全生產(chǎn)的涵義（通過(guò)人-機(jī)-環(huán)和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命健康安全的各種事故奉賢和傷害因素，始終處于有效控制狀態(tài)；

　　b、安全生產(chǎn)立法涵義：A、泛指；B、特指

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性：體現(xiàn)4方面：

　　A、依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證安監(jiān)部門依法行政需要；

　　B、依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；

　　C、制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全需要；

　　D、建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系需要

　　3、安全生產(chǎn)立法重要意義：

　　A、加強(qiáng)體系建設(shè)；

　　B、保障生命和財(cái)產(chǎn)安全；

　　C、規(guī)范單位安全生產(chǎn)工作；

　　D、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；

　　E、安監(jiān)部門一發(fā)行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理；

　　F、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；

　　G、增強(qiáng)全體公民安全法律意識(shí)；

　　H、制裁安全違法行為

　　第三節(jié)：我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系基本框架

　　1、概念和特征

　　a、概念

　　b、特征：A、調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志統(tǒng)一性；B、內(nèi)容和形式多樣性；C、相互關(guān)系系統(tǒng)性

　　2、安全生產(chǎn)法律體系基本框架

　　a、從不同層級(jí)上可分上位法、下位法：

　　A、法律（上位）；

　　B、法規(guī)（行政、地方）；

　　C、規(guī)章（部門、地方政府）

　　D、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性）；

　　E、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　　F、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　b、從同一層級(jí)法的效力上分普通法和特殊法：特殊法優(yōu)于普通法；

　　c、從法的內(nèi)容上分綜合性法和單行法：

　　3、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位

　　a、立法背景

　　b、調(diào)整對(duì)象：

　　A、各級(jí)政府及其安監(jiān)部門、專門安監(jiān)部門及安監(jiān)人員履行職權(quán)時(shí)與單位組織和從業(yè)人員間監(jiān)督管理關(guān)系

　　B、各級(jí)綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；

　　C、單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理關(guān)系

　　D、單位間及其與社會(huì)組織、公民間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

　　E、涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系；

　　c、安全生產(chǎn)法基本原則

　　A、人身安全第一原則；

　　B、預(yù)防為主的原則

　　C、權(quán)責(zé)一致原則

　　D、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理原則

　　E、依法從重處罰原則（安全生產(chǎn)法中有11種行政處罰、11條規(guī)定構(gòu)成犯罪要依法追究刑事責(zé)任）；