建設(shè)工程監(jiān)理案例分析(一)
案例一
某工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)文件完成后,業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)和施工階段監(jiān)理。
監(jiān)理合同簽訂后,總監(jiān)理工程師分析了工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn),擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),確定管理層次、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟,來建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。
施工招標(biāo)前,監(jiān)理單位編制了招標(biāo)文件,主要內(nèi)容包括:
1.工程綜合說明;
2.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料;
3.工程量清單;
4.施工方案;
5.主要材料與設(shè)備供應(yīng)方式;
6.保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施;
7.特殊工程的施工要求;
8.施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);
9.合同條件;
……
為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進(jìn)行,總監(jiān)理工程師擬以工程項(xiàng)目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為依據(jù),編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責(zé)如下:
1.總監(jiān)理工程師職責(zé):
?。?)審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì);
(2)審核簽署對外報(bào)告;
(3)負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書;
?。?)及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問題;
(5)簽發(fā)開工令。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé):
(1)主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng),全面負(fù)責(zé)信息溝通工作;
?。?)對所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃,建立實(shí)施控制的分系統(tǒng);
?。?)檢查確認(rèn)工序質(zhì)量,進(jìn)行檢驗(yàn);
(4)簽發(fā)停工令、復(fù)工令;
(5)實(shí)施跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告。
3.監(jiān)理員職責(zé):
?。?)負(fù)責(zé)檢查和檢測材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量;
?。?)檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況,并做好記錄;
?。?)記好監(jiān)理日志。
「問題」
1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥,應(yīng)如何改正?
2.常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式有哪幾種?若想建立機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式?
3.施工招標(biāo)文件內(nèi)容中有哪幾條不正確,為什么?
4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng),為什么?
5.以上各監(jiān)理人員主要職責(zé)的劃分有哪幾條不妥,如何調(diào)整?
案例二
某工程,業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定:工期T(周)不得超過80周,也不應(yīng)短于60周。
某施工單位決定參與該工程的投標(biāo)。在基本確定技術(shù)方案后,為提高競爭能力,對其中某技術(shù)措施擬定了三個(gè)方案進(jìn)行比選。
方案一的費(fèi)用為C1=100+4T;
方案二的費(fèi)用為C2=150+3T;
方案三的費(fèi)用為C3=250+2T.這種技術(shù)措施的三個(gè)比選方案對施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。
各關(guān)鍵工作可壓縮的時(shí)間及相應(yīng)增加的費(fèi)用見表I-3.假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。
表1-3
關(guān)鍵工作 | A | C | E | H | M |
可壓縮時(shí)間(周) | 1 | 2 | l | 3 | 2 |
壓縮單位時(shí)間增加的費(fèi)用(萬元/周) | 3.5 | 2.5 | 4.5 | 6.O | 2.0 |
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1.該施工單位應(yīng)采用哪種技術(shù)措施方案投標(biāo),為什么?
2.該工程采用問題1中選用的技術(shù)措施方案時(shí)的工期為80周,造價(jià)為2653萬元。為了爭取中標(biāo),該施工單位投標(biāo)應(yīng)報(bào)工期和報(bào)價(jià)各為多少?
3.若招標(biāo)文件規(guī)定,施工單位自報(bào)工期小于r80周時(shí),工期每提前l(fā)周,其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評審的報(bào)價(jià),則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少?相應(yīng)的經(jīng)評審的報(bào)價(jià)為多少?
4.如果該工程的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖I-2所示,則壓縮哪些關(guān)鍵工作可能改變關(guān)鍵線路?壓縮哪些關(guān)鍵工作不會改變關(guān)鍵線路?
參考答案及詳解
案例一
1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括確定管理層次,其步驟順序也不對。正確的步驟應(yīng)是:確定監(jiān)理目標(biāo)、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制定監(jiān)理工作流程。
2.常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。
3.招標(biāo)文件內(nèi)容中的施工方案、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要技術(shù)組織措施、施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不正確。因?yàn)檫@些內(nèi)容是投標(biāo)文件(或投標(biāo)單位編制)的內(nèi)容。
4.監(jiān)理規(guī)則編制依據(jù)中不恰當(dāng)之處是:監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)是由施工單位(或承包單位)編制的指導(dǎo)施工的文件;監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。
5.各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的不妥之處有:
?。?)總監(jiān)理工程師職責(zé)中的(3)、(4)條不妥。(3)條中的工程計(jì)量、簽署原始憑證,應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé);(4)條應(yīng)為專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。
?。?)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中的(1)、(3)、(4)、(5)條不妥。(3)、(5)條應(yīng)是監(jiān)理員的職責(zé);(1)、(4)條應(yīng)是總監(jiān)理工程師的職責(zé)。
案例二
1.令C1=C2,即l00+4T=150+3T,解得T=50(周)。
當(dāng)工期小于50周時(shí),應(yīng)采用方案一;當(dāng)工期大于50周時(shí),應(yīng)采用方案二。
由于招標(biāo)文件規(guī)定工期在60~80周之間,因此,應(yīng)采用方案二。
再令C2=C3,即150+3T=250+2T,解得T=100(周)。
當(dāng)工期小于100周時(shí),應(yīng)采用方案二;當(dāng)工期大于100周時(shí),應(yīng)采用方案三。
因此,根據(jù)招標(biāo)文件對工期的要求,施工單位應(yīng)采用方案二的技術(shù)措施投標(biāo)。
或:當(dāng)T=60周,則C1=100+4×60=340(萬元)
C2=150+3×60=330(萬元)
C3=250+2×60=370(萬元)
此時(shí),方案二為最優(yōu)方案。
當(dāng)T=80周,則C1=100+4×80=420(萬元)
C2=150+3×80=390(萬元)
C3=250+2×80=410(萬元)
此時(shí),方案二為最優(yōu)方案。
所以施工單位應(yīng)采用方案二的技術(shù)措施投標(biāo)。
2.由于方案二的費(fèi)用函數(shù)為C2-150+3T,所以對壓縮1周時(shí)間增加的費(fèi)用小于3萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮,即應(yīng)對關(guān)鍵工作C和M進(jìn)行壓縮,則自報(bào)工期應(yīng)為:80一2-2 =76(周)
相應(yīng)的報(bào)價(jià)為:2653一(80-76)×3+2.5×2+2.0×2=2650(萬元)
3.由于工期每提前1周,可降低經(jīng)評審的報(bào)價(jià)2萬元,所以對壓縮1周時(shí)間增加的費(fèi)用小11于5萬元的關(guān)鍵工作均可壓縮,即應(yīng)對關(guān)鍵工作A、C、E、M進(jìn)行壓縮。
則自報(bào)工期應(yīng)為:80一1-2-1-2-74(周)
相應(yīng)的經(jīng)評審的報(bào)價(jià)為:2653一(80-74)×(3+2)+3.5+2.5×2+4.5+2.0×2=2640(萬元)
4.壓縮關(guān)鍵工作C、E、H可能改變關(guān)鍵線路:壓縮關(guān)鍵工作A、M不會改變關(guān)鍵線路。
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