第一章 總 則

　　第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，促進我市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市的實際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法原則是調(diào)動各級管理機構(gòu)積極性，做到明確職責，分工合作，互相配合，各司其職，各負其責。

　　第二章 分級管理范圍和內(nèi)容

　　第三條 市行政主管局和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站為市級管理機構(gòu)（簡稱市，下同）。

　　第四條 各鎮(zhèn)建委和財政所為鎮(zhèn)級管理機構(gòu)（簡稱鎮(zhèn)，下同）。

　　第五條 市對各建制鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)、圩鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、省國道公路兩旁的建設(shè)，以及農(nóng)村的公共建設(shè)、生產(chǎn)性建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)實施辦理規(guī)劃、施工報建審批，發(fā)放許可證，實行施工質(zhì)量監(jiān)督、工程分項驗收及竣工驗收管理。

　　第六條 鎮(zhèn)對市管理范圍內(nèi)的建設(shè)，要提供工程立項，選址放線，審查建設(shè)條件，收集建設(shè)申報的證件、資料并到市行政主管局申報、領(lǐng)取許可證等服務(wù)。

　　第七條 鎮(zhèn)對市管理范圍外的建設(shè)，以及農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)，實施辦理報建審批、發(fā)放許可證，施工質(zhì)量監(jiān)督及工程竣工驗收管理。

　　第八條 市對鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)，提供技術(shù)、質(zhì)監(jiān)、管理等方面的咨詢服務(wù)。

　　第九條 各鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定簡便的建設(shè)管理手續(xù)，例如農(nóng)村建房憑“土地使用權(quán)證”填寫“建房申請表”，經(jīng)村委會同意等手續(xù)。盡量避免和減少糾紛與矛盾。

　　第三章 費用收繳

　　第十條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)按規(guī)定應(yīng)收的費用中，屬市收的（包括市上繳江門和省的部分）部分，由鎮(zhèn)代收代付，每季度末如數(shù)上交到市收費大廳建設(shè)規(guī)劃局帳戶。各鎮(zhèn)無權(quán)減免和截留、挪用。

　　第十一條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)按規(guī)定應(yīng)收的費用中，屬鎮(zhèn)收取的部分，以及鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)按規(guī)定應(yīng)收的費用（含市收部份），鎮(zhèn)統(tǒng)一收取，不須上繳。

　　第四章 設(shè) 計

　　第十二條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，一律要經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位進行設(shè)計，否則不準施工。

　　第十三條 鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，二層以上的樓房，必須進行設(shè)計，可由具有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位設(shè)計，也可由有工民建�？埔陨袭厴I(yè)證書，并持有相應(yīng)技術(shù)職稱的技術(shù)人員設(shè)計，但圖紙必須規(guī)范并簽名以示負責。

　　第五章 鉆 探

　　第十四條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須經(jīng)具有資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行地質(zhì)鉆探，提供鉆探資料，否則不準設(shè)計和施工。

　　第十五條 新開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程，如地質(zhì)比較均勻，可整片一次性鉆探，各建設(shè)工程可重復使用同一鉆探資料設(shè)計和施工報建。

　　第十六條 鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，原則上應(yīng)經(jīng)具有資質(zhì)的勘察設(shè)計單位鉆探，提供鉆探資料，進行設(shè)計和報建施工，但對個別分散、邊遠和地質(zhì)較好的，可由設(shè)計人決定是否需要鉆探。不需鉆探的在設(shè)計圖紙中說明。

　　第六章 其 他

　　第十七務(wù)各鎮(zhèn)建設(shè)的工程項目（包括市管和鎮(zhèn)管），凡符合國家計委《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，且工程造價在限額范圍內(nèi)的（以市建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定為準）建設(shè)工程項目，必須通過工程項目招標投標來擇優(yōu)確定施工單位和進行工程項目監(jiān)理，否則一律不予辦理工程施工許可手續(xù)。law110

　　第十八條各鎮(zhèn)的建設(shè)工程項目，必須嚴格執(zhí)行《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》，在工程項目辦理施工許可時，應(yīng)提交有《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價咨詢單位編制的工程預算書或者通過工程項目招標投標確定中標單位的《中標通知書》，作為辦理工程施工許可的造價依據(jù)。嚴禁建設(shè)單位（業(yè)主）違反有關(guān)法規(guī)，無原則地壓低工程造價。

　　今后，凡出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，首先要審查該工程是否無原則壓低工程造價所致，如一經(jīng)證實，將對有關(guān)責任單位或者責任人嚴肅處理。