江蘇省人民政府令第183號(hào)

　　《江蘇省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法》已于10月11日經(jīng)省人民政府第66次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省長(zhǎng)
　　二○○一年十月十八日

　　江蘇省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測(cè)繪管理，促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

　　第三條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，并管理全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作；市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

　　縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作，并負(fù)責(zé)管理本部門的專業(yè)測(cè)繪工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新機(jī)制，并保障基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的實(shí)施。

　　第五條 基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門和各項(xiàng)專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測(cè)繪的總稱。

　　基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)共享。

　　第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)提供便利。

　　第二章 規(guī)劃與實(shí)施

　　第八條 省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期為5至8年。設(shè)區(qū)的市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期為3至6年。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。

　　第九條 根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和更新任務(wù)要求，省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門編制年度實(shí)施計(jì)劃建議，由計(jì)劃主管部門按規(guī)定的程序綜合平衡后，列入同級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理基礎(chǔ)測(cè)繪成果，建立方便、快捷的基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供制度，確�；�礎(chǔ)測(cè)繪成果共享。

　　因?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目急需基礎(chǔ)測(cè)繪成果而未具備的，必須按本辦法分級(jí)管理的規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的人民政府管理測(cè)繪工作的部門登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，由人民政府管理測(cè)繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。在可以滿足技術(shù)要求的情況下，任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果而實(shí)施重復(fù)測(cè)繪。

　　第十一條 省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

　　1.國(guó)家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測(cè)；

　　2.國(guó)家1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新；

　　3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

　　4.省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；

　　5.編制本省行政區(qū)域界線地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖。

　　第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

　　1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復(fù)測(cè)；

　　2.國(guó)家1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新；

　　3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

　　第十三條 專業(yè)部門為本部門業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專業(yè)內(nèi)容的包括1∶500至1∶5000比例尺地形圖的測(cè)制和更新等測(cè)繪項(xiàng)目屬專業(yè)測(cè)繪。專業(yè)測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪需建立與國(guó)家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門登記審核，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。同一城市或局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

　　建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的登記送審，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。

　　第十五條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以招標(biāo)方式確定承攬方。

　　經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應(yīng)資格的測(cè)繪單位分包，分包比例依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行�？偝袛埛胶头职鼏挝痪头职�項(xiàng)目對(duì)委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承攬方將其承攬的全部測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，禁止承攬方將其承包的測(cè)繪項(xiàng)目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止總承攬方將測(cè)繪項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

　　第十六條 承攬省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)測(cè)繪資格，承攬市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上的測(cè)繪資格。

　　第十七條 省內(nèi)測(cè)繪單位通過(guò)投標(biāo)承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬合同簽定三十日內(nèi)向省或者市人民政府管理測(cè)繪工作的部門辦理測(cè)繪任務(wù)登記。

　　省外測(cè)繪單位到本省承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，在基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬合同簽定三十日內(nèi)，持《測(cè)繪資格證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬合同到省人民政府管理測(cè)繪工作的部門辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)，領(lǐng)取《省外測(cè)繪單位進(jìn)蘇測(cè)繪核準(zhǔn)通知書(shū)》。

　　省或者市人民政府管理測(cè)繪工作的部門在辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)對(duì)測(cè)繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行核查。未辦理登記手續(xù)的，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。

　　第十八條 外國(guó)的組織、個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或與國(guó)內(nèi)的有關(guān)單位、個(gè)人合作承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人在本省境內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的，參照上款的規(guī)定辦理。

　　第十九條 承攬市場(chǎng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位在辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)向辦理登記手續(xù)的機(jī)關(guān)繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，用于測(cè)量標(biāo)志維護(hù)。

　　第二十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門提供為實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪所需的本地區(qū)或本部門有關(guān)基礎(chǔ)地理信息、數(shù)據(jù)和文件。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪的單位提供測(cè)量標(biāo)志建設(shè)用地、通行等便利條件，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)。

　　第三章 技術(shù)與質(zhì)量管理

　　第二十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)批手續(xù)：省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門審查批準(zhǔn)；市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)由市人民政府管理測(cè)繪工作的部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

　　第二十三條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員的素質(zhì)，完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量。

　　第二十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收合格后，方可提供使用。

　　省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪的成果組織驗(yàn)收�；�礎(chǔ)測(cè)繪成果必須由法定的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收并負(fù)責(zé)向組織實(shí)施的人民政府管理測(cè)繪工作的部門報(bào)送質(zhì)量分析報(bào)告和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論。

　　省人民政府管理測(cè)繪工作的部門可以組織對(duì)省、市基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，受檢單位應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供檢驗(yàn)樣品及相關(guān)資料。

　　未經(jīng)檢查驗(yàn)收提供用戶使用或拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果視為不合格產(chǎn)品。

　　第四章 成果管理

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的接受、搜集、整理、儲(chǔ)存和提供使用。

　　第二十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的目錄或副本，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定匯交。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)在每年年初編制本行政區(qū)域內(nèi)上年度完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄，并將基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄向有關(guān)部門通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。

　　第二十八條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供：

　�。ㄒ唬┛h級(jí)以上政府因進(jìn)行重大決策需使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的；

　�。ǘ�）防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的；

　�。ㄈ�）社會(huì)公益性事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的；

　　（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他需要無(wú)償提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果的。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定可適用優(yōu)惠價(jià)格使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)和未公開(kāi)（含內(nèi)部使用、保密）的不同性質(zhì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第三十條 需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的部門和單位，應(yīng)當(dāng)持本部門和本單位公函到所在地省人民政府管理測(cè)繪工作的部門或者市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門開(kāi)具《索取測(cè)繪成果專用函》后，到基礎(chǔ)測(cè)繪成果內(nèi)容表現(xiàn)地的縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門辦理領(lǐng)用手續(xù)或轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　軍事部門需要領(lǐng)用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國(guó)家所有。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本辦法第十條第二款、第十四條、第十七條規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門可責(zé)令停止測(cè)繪。

　　第三十三條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十八條的規(guī)定給予處罰。

　　第三十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門給予警告，并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其相應(yīng)的測(cè)繪資格。

　　第三十六條 違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，擅自使用、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借基礎(chǔ)測(cè)繪成果或擅自將修改、轉(zhuǎn)換后的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)向外發(fā)布和提供的，由縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門給予通報(bào)批評(píng)，并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條 偽造身份或掩蓋其對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的真實(shí)使用用途、騙取基礎(chǔ)測(cè)繪成果及其地理數(shù)據(jù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本辦法于發(fā)布之日起施行。