各市建設(shè)局（建委）、定額（建經(jīng)）站、招標(biāo)辦（站），廳直有關(guān)部門：

　　為規(guī)范建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，促進(jìn)我省建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，我廳組織制訂了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，已經(jīng)于3月18日廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審查通過 ，現(xiàn)予以發(fā)布，自2004年4月1日起施行。

　　二OO四年三月三十一日

　　第一條  為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“工程量清單計(jì)價(jià)”）行為，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，滿足工程量清單計(jì)價(jià)的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)價(jià)規(guī)范》”）、《山西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（山西省人民政府令第161號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古建筑工程的計(jì)價(jià)活動(dòng)。

　　第三條  全部或部分使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資、使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款援助資金項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)。

　　其他的建設(shè)工程，可采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或定額計(jì)價(jià)辦法。在條件許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先選擇采用工程量清單計(jì)價(jià)。

　　工程量清單計(jì)價(jià)辦法和定額計(jì)價(jià)辦法不能在同一工程項(xiàng)目中混合使用。

　　第四條  工程量清單計(jì)價(jià)辦法，是指建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中， 招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的格式和工程量計(jì)算規(guī)則編制的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。

　　定額計(jì)價(jià)辦法，是指按《山西省建設(shè)工程消耗量定額》規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、價(jià)目匯總表、費(fèi)用定額，及有關(guān)文件為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)方式。

　　第五條  實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的工程按有關(guān)規(guī)定實(shí)行擔(dān)保制度。

　　凡實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的工程，必須按有關(guān)規(guī)定采用發(fā)包人支付擔(dān)保、投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保及工程維修擔(dān)保等保證合同有效履行的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保措施。具體擔(dān)保方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中明確。

　　第六條  省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理；具體工作委托省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程量清單計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理。

　　第七條  工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

　　第八條  工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、經(jīng)審查后的施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)資料、《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《山西省建設(shè)工程消耗量定額》、施工場(chǎng)地條件和工程構(gòu)造的具體特征編制。

　　第九條  分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量。

　　分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄A、B、C、D、E和 《山西省建設(shè)工程工程量清單補(bǔ)充項(xiàng)目》（簡(jiǎn)稱“《補(bǔ)充項(xiàng)目》”）規(guī)定的統(tǒng)一編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制。編制時(shí)出現(xiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄和《補(bǔ)充項(xiàng)目》中未列的項(xiàng)目，可以做相應(yīng)補(bǔ)充并報(bào)所在地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十條  施工措施項(xiàng)目包括施工需要發(fā)生的施工技術(shù)措施和施工組織措施等項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際，參照本細(xì)則附錄一“措施項(xiàng)目一覽表”列項(xiàng)。招標(biāo)人只列出項(xiàng)目，由投標(biāo)人自主填列金額。編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，出現(xiàn)本細(xì)則附錄一“措施項(xiàng)目一覽表”未列項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際作相應(yīng)補(bǔ)充。

　　第十一條  其他項(xiàng)目清單包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。

　　預(yù)留金：是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素而預(yù)留的金額。

　　材料購(gòu)置費(fèi)：是指招標(biāo)人在規(guī)定許可的范圍內(nèi)為擬建工程采購(gòu)的材料金額。

　　總承包服務(wù)費(fèi)：是指投標(biāo)人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用。

　　零星工作項(xiàng)目費(fèi)：是指完成招標(biāo)人提出的、工程量暫估的零星工作所需的費(fèi)用。

　　零星工作項(xiàng)目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際，詳細(xì)列出人工（分工種）、材料（分材質(zhì)、規(guī)格）、機(jī)械（分機(jī)型）的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。

　　編制其他項(xiàng)目清單時(shí)，出現(xiàn)以上未包括項(xiàng)目，清單編制人可以做補(bǔ)充。

　　第十二條  編制工程量清單，須列出“暫定金額”項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將其列入相應(yīng)項(xiàng)目清單中并注明“暫定金額”。

　　工程量清單中的“暫定金額”，是因某些工程項(xiàng)目暫不具備計(jì)量條件或不確定是否發(fā)生時(shí)，由招標(biāo)人列出暫定金額或者列出暫定工程項(xiàng)目及數(shù)量、要求投標(biāo)人填列的估算金額。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在工程量清單中說(shuō)明并在合同條款中明確其結(jié)算方式。

　　第十三條  工程量清單編制應(yīng)當(dāng)采用本細(xì)則附錄二規(guī)定的統(tǒng)一格式，由招標(biāo)人填寫。工程量清單格式由封面、填表須知、總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表組成。

　　第十四條  工程量清單計(jì)價(jià)含規(guī)定完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。其中，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

　　第十五條  工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)因素包括：在施工期限內(nèi)的人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的漲價(jià)等因素。

　　建筑安裝工程費(fèi)用的組成，應(yīng)執(zhí)行《山西省建設(shè)工程消耗量定額》和《山西省建設(shè)工程費(fèi)用定額》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條  分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則第十五條所述的綜合單價(jià)組成，參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄和《補(bǔ)充項(xiàng)目》規(guī)定的工程內(nèi)容，結(jié)合擬建工程的實(shí)際按企業(yè)定額和企業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)自主報(bào)價(jià)。

　　第十七條  投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，在措施項(xiàng)目清單提供的項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行增減調(diào)整。措施項(xiàng)目清單的單價(jià)或金額，參照本細(xì)則第十五條所述的綜合單價(jià)組成，按企業(yè)定額和企業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第十八條  其他項(xiàng)目清單中由招標(biāo)人列出的金額可按招標(biāo)人的金額確定；由招標(biāo)人列出數(shù)量、投標(biāo)人填報(bào)的金額，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則第十五條綜合單價(jià)組成，企業(yè)自主報(bào)價(jià)：“暫定金額”項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定。

　　第十九條  工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用本細(xì)則附錄三規(guī)定的統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價(jià)格式由下列內(nèi)容組成：

　　1、封面；

　　2、投標(biāo)總價(jià)；

　　3、工程項(xiàng)目總價(jià)表；

　　4、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；

　　5、單位工程費(fèi)匯總表；

　　6、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；

　　7、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；

　　8、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；

　　9、零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；

　　10、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表；

　　11、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表；

　　12、人工及主要材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及單價(jià)表。

　　第二十條  工程量清單計(jì)價(jià)格式中列明的所有需要填報(bào)的單價(jià)或合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)或合價(jià)中。

　　第二十一條  投標(biāo)人按照招標(biāo)文件、工程量清單、審核后的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《山西省建設(shè)工程消耗量定額》、費(fèi)用定額和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)信息價(jià)格，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素自主報(bào)價(jià)，但不得低于該項(xiàng)工程的企業(yè)成本。

　　第二十二條  工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工結(jié)算成果文件，應(yīng)加蓋編制單位公章（造價(jià)咨詢單位還應(yīng)注明資質(zhì)證書的等級(jí)、編號(hào)并蓋章）和編制人員（注冊(cè)造價(jià)工程師、概預(yù)算人員）的執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章，并應(yīng)當(dāng)有造價(jià)工程師的簽字，否則無(wú)效。

　　第二十三條   按工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的工程，如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按以下依據(jù)編制：

　　1、招標(biāo)文件；

　　2、《山西省建設(shè)工程消耗量定額》、價(jià)目匯總表、費(fèi)用定額及計(jì)價(jià)辦法；

　　3、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)信息價(jià)格等；

　　4、擬建工程的、經(jīng)審查后的施工圖紙；

　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的施工方法。標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過程中只做參考。

　　第二十四條   建設(shè)工程的發(fā)、承包雙方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件主要內(nèi)容和中標(biāo)價(jià)按照有關(guān)法律、法規(guī)簽定合同，嚴(yán)禁承包方墊支。

　　第二十五條   實(shí)行工程預(yù)付款，雙方應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按當(dāng)年工作量的一定比例子在合同中約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。

　　發(fā)包人應(yīng)在簽定工程合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日前7天支付預(yù)付款。不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后5日內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十六條   建設(shè)工程發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中約定，依據(jù)工程進(jìn)度，按月或分層、分段支付工程進(jìn)度價(jià)款，但支付的時(shí)間不得超過兩個(gè)月。跨年度施工的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

　　第二十七條  承包人應(yīng)當(dāng)按合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告，發(fā)包人接到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前一天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程進(jìn)度價(jià)款支付的依據(jù)。

　　發(fā)包人收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未核實(shí)工程量，從第8天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程進(jìn)度款支付的依據(jù)。

　　第二十八條   發(fā)包人在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人超過規(guī)定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽定延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息。

　　發(fā)包人不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十九條   招標(biāo)人提供的工程量清單有誤或漏項(xiàng)，以及設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，經(jīng)發(fā)包人簽字認(rèn)可后，結(jié)算時(shí)均應(yīng)按實(shí)調(diào)整。

　　工程量清單漏項(xiàng)、或由設(shè)計(jì)變更引起的新增清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可簽字，作為結(jié)算的依據(jù)。

　　工程量提供誤差或由設(shè)計(jì)變更而引起的工程量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可簽字，作為結(jié)算的依據(jù)。

　　第三十條  工程竣工后，承包人應(yīng)按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人與承包人核對(duì)，也可以委托工程造價(jià)咨詢單位審查。經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

　　發(fā)包人在接到竣工結(jié)算報(bào)告及工程結(jié)算資料后，在25天內(nèi)進(jìn)行審核完成，簽字蓋章返回承包人并通知承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)包人未審查完畢或提不出正當(dāng)理由延期的，承包人送審的竣工結(jié)算視同認(rèn)可；承包人在規(guī)定期限內(nèi)未完成竣工結(jié)算編制或提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

　　承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

　　第三十一條   發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及竣工結(jié)算資料25天后，既不核實(shí)工程結(jié)算，又不支付工程結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。經(jīng)催告仍不能按期支付的，從收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料之日起第29天后按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　發(fā)包人在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包人。

　　第三十二條   因工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了本細(xì)則第二十九條規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，由發(fā)包人給予補(bǔ)償。

　　發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)，造成工期延誤或承包人經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按有關(guān)規(guī)定向發(fā)包人索賠；因承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人亦可向承包人提出索賠。

　　一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。

　　第三十三條   在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由承包人與發(fā)包人根據(jù)本細(xì)則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，向工程項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解處理。仍有爭(zhēng)議的，可提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁或依法向人民法院提出訴訟。

　　第三十四條   工程結(jié)算由承包人編制、發(fā)包人審查，也可以委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查。經(jīng)發(fā)、承包雙方造價(jià)工程師（或造價(jià)從業(yè)人員）簽名并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）專用章和單位用章后，工程結(jié)算辦理完畢，據(jù)此撥付工程結(jié)算款。其他任何單位不得對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行強(qiáng)制性審查。

　　從事工程造價(jià)的專業(yè)人員，必須持有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書或工程造價(jià)人員從業(yè)資格證書。凡無(wú)資格證書者，所編制、審核的工程結(jié)算報(bào)告無(wú)效。

　　第三十五條   承包人有義務(wù)將工程量清單計(jì)價(jià)資料、工程合同及竣工結(jié)算資料，送工程項(xiàng)目所在地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)匯總后，上報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十六條   本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條   本細(xì)則自2004年4月1日起施行。