關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定（試行）》的通知

　　閩建筑[2005]69號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局：

　　為規(guī)范采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我們制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省建設(shè)廳   
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)   
福建省財(cái)政廳
二○○五年十月八日

　　附件福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定（試行）

　　第一條 為規(guī)范采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的，適用本規(guī)定。

　　前款所稱建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　第三條 具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的建設(shè)工程采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。但下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

　�。ㄒ唬�28層以上或單跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

　　（二）高度120米以上的構(gòu)筑物工程；

　　（三）斷面20平方米以上或長(zhǎng)度1000米以上的隧道工程；

　�。ㄋ模﹩慰�40米以上的橋梁工程；

　�。ㄎ澹┰谖沂∥词┕み^，且采用新技術(shù)、新工藝的工程；

　�。�六）其他工程復(fù)雜、施工技術(shù)要求高的工程。

　　第四條 土石方、路燈、園林綠化等簡(jiǎn)易專業(yè)工程單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)的，經(jīng)過評(píng)審，在投標(biāo)人提交的資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況下，應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

　　第五條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格后審。招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)不記名購(gòu)買招標(biāo)文件、圖紙或從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。招標(biāo)人不集中組織答疑，不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)有關(guān)投標(biāo)人的信息保密。

　　第六條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。

　　工程量清單是招標(biāo)文件的組成部份，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人提供書面工程量清單及其電子文件光盤。投標(biāo)人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括書面報(bào)價(jià)文件及其電子文件光盤。招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子文件能夠打開并運(yùn)行。

　　第七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)，可提出質(zhì)量與價(jià)位相當(dāng)?shù)钠放乒┩稑?biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇，但不得以“暫定”形式確定材料、設(shè)備的品牌或價(jià)格、分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目。

　　投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí)，其品質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于編制預(yù)算造價(jià)時(shí)所取定的主要材料、設(shè)備。

　　第八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中工程造價(jià)類專家應(yīng)不少于專家總?cè)藬?shù)的60％。

　　第九條 實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)算造價(jià)為招標(biāo)最高控制價(jià)（設(shè)定為A），政府投資項(xiàng)目招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的工程預(yù)算造價(jià)為招標(biāo)最高控制價(jià)。招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法，省建設(shè)廳會(huì)簽省發(fā)改委、省財(cái)政廳頒發(fā)的消耗量定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)，以及材料市場(chǎng)價(jià)格或參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料信息價(jià)并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際詢價(jià)后編制和審核，嚴(yán)格實(shí)行編、審分離，其成果文件應(yīng)當(dāng)明確所采用的主要材料、設(shè)備的品牌或廠家以及質(zhì)量等級(jí)。

　　招標(biāo)人和工程預(yù)算造價(jià)編審單位不得違反有關(guān)規(guī)定壓低或抬高預(yù)算造價(jià)。招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)超過經(jīng)批準(zhǔn)的同口徑概算的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

　　招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)在截標(biāo)前20天公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)分析計(jì)算表、主要材料設(shè)備價(jià)格表，以及相關(guān)說明等。

　　第十條 工程量清單和預(yù)算造價(jià)的編制、審核單位及其工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的編審成果文件的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)需要，要求工程量清單和預(yù)算造價(jià)編審單位到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)說明工程量清單和預(yù)算造價(jià)的編制、審核情況，編審單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十一條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的工程量清單和預(yù)算造價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)在截標(biāo)前15天向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。核實(shí)結(jié)果對(duì)工程量清單和預(yù)算造價(jià)有修改或澄清的，應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人并依法調(diào)整截標(biāo)時(shí)間。

　　第十二條 招標(biāo)最低控制價(jià)（設(shè)定為B），按預(yù)算造價(jià)下降一定幅度（設(shè)定為K）計(jì)算。計(jì)算公式為：B=A×（1-K），其中K=K1×Q+ K2×（1- Q）。

　　公式中K1數(shù)值由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)文件規(guī)定的取值區(qū)間內(nèi)以獨(dú)立、記名方式提出，按算術(shù)平均計(jì)算，在開標(biāo)抽取K2值前進(jìn)行；評(píng)委在確定K1數(shù)值時(shí)應(yīng)封閉進(jìn)行，不與投標(biāo)人見面。K2數(shù)值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的取值區(qū)間內(nèi)，在開標(biāo)前當(dāng)眾抽取確定，并在抽取Q值前進(jìn)行。Q為K1、K2的權(quán)重系數(shù)，由招標(biāo)人在公布投標(biāo)報(bào)價(jià)前當(dāng)眾抽取。

　　K1和K2取值區(qū)間根據(jù)招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)構(gòu)成并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤(rùn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素，在本規(guī)定的取值范圍內(nèi)確定，取值區(qū)間的幅度應(yīng)不小于2％。

　　前款所稱取值范圍按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程）6～12％；

　　（二）市政工程8～15％；

　　（三）其他工程6～15％。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確K1和K2值的取值區(qū)間和待抽的K2值、Q值個(gè)數(shù)。Q的取值區(qū)間為30～70％。待抽的K2值、Q值個(gè)數(shù)不少于20個(gè)，間隔均等。

　　第十三條 有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為評(píng)委提供必要的電子評(píng)標(biāo)條件。招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)有足夠的評(píng)標(biāo)時(shí)間。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)階段的評(píng)審應(yīng)當(dāng)有具體的評(píng)審成果資料，并對(duì)評(píng)審成果文件的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十四條 開標(biāo)后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及其構(gòu)成與預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，將偏差情況形成書面報(bào)告提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

　　招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)偏差情況書面報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十五條 在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)最高控制價(jià)或者低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。投標(biāo)總價(jià)不高于招標(biāo)最高控制價(jià)且不低于招標(biāo)最低控制價(jià)的投標(biāo)文件，不足7家的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行評(píng)審；超過7家的，按投標(biāo)總價(jià)從低到高選取7家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審，合格投標(biāo)不足3家時(shí)，按投標(biāo)總價(jià)從低到高依次遞補(bǔ)5家進(jìn)行評(píng)審，直至合格的投標(biāo)文件不少于3家為止不再進(jìn)行余下的投標(biāo)文件后續(xù)評(píng)審，或者直至全部投標(biāo)文件評(píng)審?fù)戤叀?/P>

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每組投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審按先資格標(biāo)、后技術(shù)標(biāo)、再商務(wù)標(biāo)的三階段方式進(jìn)行，前一階段評(píng)審合格的，方可進(jìn)入下一階段的評(píng)審。

　�。ㄈ�）資格標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的評(píng)審只作合格與否的結(jié)論。

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。

　　第十六條 商務(wù)標(biāo)的評(píng)審包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。

　　第十七條 商務(wù)標(biāo)的初步評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�對(duì)商務(wù)標(biāo)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)審；

　　（二）對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性修正。

　　第十八條 進(jìn)行商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┯绊懝こ藤|(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部分項(xiàng)工程（具體項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確）綜合單價(jià)報(bào)價(jià)與預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)綜合單價(jià)相比，低于15％的；

　�。ǘ�）影響工程質(zhì)量安全的腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、土方支護(hù)結(jié)構(gòu)等措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用20％的；

　�。ㄈ�）環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率低于省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模┯绊懝こ藤|(zhì)量安全的鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預(yù)制樁等主要材料、設(shè)備（具體項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確）單價(jià)，與預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)材料、設(shè)備單價(jià)相比低于15％的；

　�。ㄎ澹┮�(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率不按規(guī)定計(jì)取的；

　�。�六）預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)不按招標(biāo)文件計(jì)取的；

　�。ㄆ撸┛偝邪�服務(wù)費(fèi)費(fèi)率低于2％的；

　　（八）按稅務(wù)部門核定繳納所得稅的投標(biāo)人，未將應(yīng)繳的所得稅計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

　�。ň牛﹫�(bào)價(jià)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的；

　　（十）修改分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或數(shù)量的。

　　第十九條 本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列范圍以外的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目20%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，并可以向投標(biāo)人質(zhì)詢。

　　對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明并提供相應(yīng)材料。投標(biāo)人拒絕說明或者未提供相應(yīng)材料或者所提供的材料不能說明其理由的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目報(bào)價(jià)作出不合理報(bào)價(jià)的結(jié)論，并計(jì)算該項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額。

　　項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額＝預(yù)算造價(jià)中該項(xiàng)目合價(jià)×80%-該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)合價(jià)。

　　項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)超過預(yù)算總造價(jià)2％的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)。

　　項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)不超過預(yù)算總造價(jià)2％的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)不少于5倍向招標(biāo)人繳納低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金，具體數(shù)值應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　　第二十條 對(duì)第十九條第一款規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審或質(zhì)詢時(shí)，存在以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該部分報(bào)價(jià)作出不合理報(bào)價(jià)的結(jié)論：

　�。ㄒ唬┕こ塘壳鍐螆�(bào)價(jià)中減少必須發(fā)生的工程內(nèi)容，或者措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與相應(yīng)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)不對(duì)應(yīng)的；

　�。ǘ�）分部分項(xiàng)工程的材料消耗量低于材料凈用量，或者以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由降低周轉(zhuǎn)性材料消耗量，或者提供的企業(yè)定額消耗量測(cè)算資料沒有測(cè)定方法、時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)用工程名稱的；

　�。ㄈ�）人工單價(jià)低于省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的預(yù)算單價(jià)，或者以庫存材料為由材料單價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格，或者以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由降低施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，或者材料設(shè)備品種、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時(shí)間等方面不能滿足招標(biāo)文件要求的；

　�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為不合理報(bào)價(jià)的其他情形。

　　第二十一條 評(píng)委的評(píng)審意見不一致時(shí)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)否決投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說明的情況在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作詳細(xì)說明。

　　第二十二條 通過商務(wù)標(biāo)評(píng)審合格且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。

　　第二十三條 通過評(píng)審合格的投標(biāo)人少于3家（不含3家），評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。

　　第二十四條 實(shí)行固定總價(jià)合同的招標(biāo)工程，包干范圍內(nèi)的工程量由中標(biāo)人與招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起28天內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，工程量有變化的，經(jīng)雙方確認(rèn)后應(yīng)在施工合同中對(duì)合同價(jià)款做相應(yīng)調(diào)整。中標(biāo)人違反本規(guī)定不簽訂合同、不履行合同，給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條 省建設(shè)行政主管部門組建由相應(yīng)專業(yè)資深專家組成的委員會(huì)。對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的爭(zhēng)議，省建設(shè)行政主管部門認(rèn)為有必要的，可以從該委員會(huì)中組織專家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果依法處理。

　　第二十六條 工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)采取措施確保設(shè)計(jì)圖紙的深度和質(zhì)量，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的規(guī)模和投資進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙深度和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的應(yīng)當(dāng)暫緩進(jìn)行招投標(biāo)工作。

　　完善施工過程中設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的約束機(jī)制，減少設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，防止低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算。政府投資工程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)增加造價(jià)達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算3％的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目預(yù)算審批部門核準(zhǔn)；累計(jì)增加造價(jià)達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算10％的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批部門重新核定概算。

　　第二十七條 推行工程擔(dān)保制度，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的建設(shè)工程可在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)人向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保，中標(biāo)人向招標(biāo)人提供工程施工履約擔(dān)保。

　　第二十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的建設(shè)工程的標(biāo)后監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全和施工合同有效履行。

　　第二十九條 各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑、哄抬中標(biāo)價(jià)的依法予以查處，確保建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　各有關(guān)部門制訂的經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第三十條 本規(guī)定中K1和K2取值范圍和投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理偏差幅度由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)市場(chǎng)情況變化等因素適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第三十一條 本規(guī)定自2005年11月1日起試行，由省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。