順府發(fā)[2000]55號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　順德市人民政府
　　二000年十二月二十九日

　　順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條  建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用的競(jìng)爭(zhēng)原則。

　　任何單位不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第四條  順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招投標(biāo)辦）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理的具體工作和本規(guī)定的具體實(shí)施。

　　市人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條  市建設(shè)工程交易中心是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供場(chǎng)所、信息和咨詢(xún)服務(wù)，為有關(guān)部門(mén)在該中心內(nèi)辦公提供必要條件，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平，公正進(jìn)行的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其不得代理組織招標(biāo)和參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

　　招標(biāo)工程項(xiàng)目較多且具備條件的鎮(zhèn)（區(qū)），可設(shè)立建設(shè)工程交易分中心。設(shè)立建設(shè)工程交易分中心需要向市招投標(biāo)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)市招投標(biāo)辦復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。建設(shè)工程交易分中心必須接受市招投標(biāo)辦的的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)接受市建設(shè)工程交易中心的指導(dǎo)，運(yùn)作方式和業(yè)務(wù)內(nèi)容必須與市建設(shè)工程交易中心一致。

　　第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府、國(guó)有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織投資、參于投資或參股的企業(yè)投資的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目，符合下列條件之一者，必須到市招投標(biāo)辦進(jìn)行項(xiàng)目審查，實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)100萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的工業(yè)與民用建筑；

　�。ǘ�）工程造價(jià)50萬(wàn)以上的裝飾裝修、園林綠化、安裝工程（含水、電、空調(diào)、消防、防雷工程等）；

　�。ㄈ�）工程造價(jià)200萬(wàn)元以上的市政、交通、水利和電力工程；

　　（四）總概算在300萬(wàn)元以上的建設(shè)工程所需的成套設(shè)備、配套機(jī)電設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)。

　　以上（一）、（二）兩類(lèi)建設(shè)工程造價(jià)在300萬(wàn)元以下或建筑面積4000平方米以下，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可在市建設(shè)工程交易分中心內(nèi)進(jìn)行；其余符合上述規(guī)定的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須在市建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。

　　外商和私人獨(dú)資、捐資的建設(shè)工程，是否以招標(biāo)方式發(fā)包，由業(yè)主、捐資者自行決定。

　　由市政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)、以工代賑、保密等不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，可以不通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包。

　　項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理等單位自籌資金并且用的地建設(shè)工程，其單位的資質(zhì)條件符合要求的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，可以自行承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、設(shè)計(jì)、墊資承接任務(wù)和介紹建設(shè)用地等為條件，要求招標(biāo)人將應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程發(fā)包給其指定的單位或個(gè)人承包。

　　第二章   招標(biāo)

　　第八條  招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

　　（一）擁有與建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理人員；

　�。ǘ�）具有編制招標(biāo)文件的能力；

　�。ㄈ�）具有組織開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　招標(biāo)人不具備前款條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備前款條件符合資質(zhì)要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理其組織招標(biāo)。

　　第九條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建設(shè)工程交易中心以信息網(wǎng)絡(luò)、市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊或者其他媒介公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合資質(zhì)條件的不特定的法人投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)不少于3名符合資質(zhì)條件的特定的法人投標(biāo)。

　　以邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，其中，屬市重點(diǎn)建設(shè)工程的，由市人民政府批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)和受工程條件限制等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目；

　　（二）公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)投標(biāo)的合格投標(biāo)人不足3名，需要重新組織招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款，提供貸款方要求進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

　　公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，符合資格的法人申請(qǐng)投標(biāo)超過(guò)8名時(shí)，正式投標(biāo)人的三分之一數(shù)量由招標(biāo)人從符合資格的法人中推薦，其余三分之二數(shù)量在市建設(shè)工程交易中心見(jiàn)證下，招標(biāo)人從符合資格的法人中隨機(jī)抽簽選定；符合資格的法人申請(qǐng)投標(biāo)不超過(guò)8名時(shí)，申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。

　　公開(kāi)招投標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的合格投標(biāo)人不足3名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

　　第十條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制招標(biāo)文件；

　�。ǘ�）市招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審查備案；

　�。ㄈ�）市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行項(xiàng)目登記；

　�。ㄋ模┌l(fā)出招標(biāo)公告或者邀請(qǐng)書(shū)；

　　（五）投標(biāo)報(bào)名，招標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審；

　�。�六）選定符合條件的投標(biāo)人；

　　（七）舉行招標(biāo)會(huì)議；

　�。ò耍┬袠I(yè)主管部門(mén)進(jìn)行投標(biāo)資格審查；

　�。ň牛┚幹坪瓦f交投標(biāo)文件；

　�。ㄊ�）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（需評(píng)定技術(shù)標(biāo)時(shí)）；

　�。ㄊ�一）舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

　�。ㄊ�二）審查投標(biāo)報(bào)價(jià)，組織詢(xún)標(biāo)會(huì)議；

　�。ㄊ�三）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)人；

　�。ㄊ�四）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

　�。ㄊ�五）簽訂承發(fā)包合同；

　�。ㄊ�六）合同備案。

　　第十一條  招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告或者邀請(qǐng)書(shū)之前，必須向市招標(biāo)辦提供下列資料：

　�。ㄒ唬╉樀率薪ㄔO(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）立項(xiàng)批文（復(fù)印件）；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金基本落實(shí)證明；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的工程之監(jiān)理合同；

　�。�六）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組成名單、人員簡(jiǎn)介、其負(fù)責(zé)人的法定代表人證明書(shū)和法人失授權(quán)委托證明書(shū)；

　�。ㄆ撸┌吹谑�二條要求編制的招標(biāo)文件。

　　市招標(biāo)辦在收到以上資料后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的資格和招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查，審查完畢，在《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》上蓋章確認(rèn)。

　　第十二條  招標(biāo)文件中必須明確下列實(shí)質(zhì)內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ痰刂�、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況；

　　（二）工程概況；

　　（三）工程招標(biāo)范圍；

　�。ㄋ模�對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)要求；

　�。ㄎ澹┕こ坛邪�方式；

　�。�六）工程款支付辦法；

　�。ㄆ撸┕こ探Y(jié)算辦法；

　�。ò耍┕て�、質(zhì)量要求；

　�。ň牛┘夹g(shù)要求；

　�。ㄊ�）截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)、評(píng)定標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

　　（十一）投標(biāo)文件要求；

　�。ㄊ�二）評(píng)定標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄊ�三）主要的合同條款；

　�。ㄊ�四）完整的施工圖紙；

　　（十五）具有編制資格的中介造價(jià)咨詢(xún)單位編制的工程量清單；

　　（十六）其它內(nèi)容。

　　第十三條 招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知各投標(biāo)人，各投標(biāo)人必須派法定代表人或其委托的代理人參加招標(biāo)會(huì)議。

　　第十四條 招標(biāo)會(huì)議正式開(kāi)始前，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的有效身份證明文件進(jìn)行核查，如有不符，投標(biāo)人不能領(lǐng)取招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)會(huì)議結(jié)束前，如投標(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人未到場(chǎng)，則由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布該投標(biāo)人棄權(quán)。

　　第十五條 招標(biāo)人舉行招標(biāo)公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件和介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求；對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

　　招標(biāo)會(huì)議舉行后，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并負(fù)責(zé)答疑。

　　第十六條 招標(biāo)人就當(dāng)留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間，不得少于10日；其中項(xiàng)目總承包招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、大型項(xiàng)目的施工招標(biāo)，不得少于20日。

　　第十七條 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市招投標(biāo)辦備案，并在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)投標(biāo)人留有合理時(shí)間，以書(shū)面形式通知所有的投標(biāo)人。

　　第十八條 對(duì)于招標(biāo)人要求設(shè)立上限價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，開(kāi)標(biāo)前，必須委托具有編制資格的中介造價(jià)咨詢(xún)單位，根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量清單，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按《順德市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》的不關(guān)規(guī)定編制市場(chǎng)參考價(jià)，以市場(chǎng)參考價(jià)為上限價(jià)。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)上限價(jià)。

　　第三章  投標(biāo)

　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位及企業(yè)，經(jīng)在本市依法登記注冊(cè)并具備資質(zhì)條件的，均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程（項(xiàng)目）的投標(biāo)。未在本市登記注冊(cè)的國(guó)外公司以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司和市外企業(yè)申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)先向本市相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)，以經(jīng)批準(zhǔn)后方能參加投標(biāo)。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，應(yīng)簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

　　第二十條 投標(biāo)人在市建設(shè)工程交易中心報(bào)名投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)報(bào)名表；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

　�。ㄈ�）資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）或申請(qǐng)參加投標(biāo)的批復(fù)；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人證明書(shū)或法定代表人授權(quán)委托證明書(shū)；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)人要求的其它材料。

　　以上復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人的單位化公章，并注明用于投標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)。第一次進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心參加的投標(biāo)人，必須將營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及資質(zhì)證書(shū)原件送市建設(shè)工程交易中心核查確認(rèn)。

　　第二十一條 投標(biāo)報(bào)名截止后，市建設(shè)工程交易中心將所有報(bào)名資料移交招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將資格預(yù)審情況報(bào)市招標(biāo)辦備案。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的承建資格進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定加蓋投標(biāo)人的印鑒和法定代表人簽名，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)市建設(shè)工程交易中心交招標(biāo)人。投標(biāo)人如需將建設(shè)工程中部分的非主體工程分包給其它單位的，應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中注明需要分包的工程內(nèi)容和分包的單位名稱(chēng)等有關(guān)情況（分包單位的資格預(yù)審、備案、核準(zhǔn)程序按第二十一條進(jìn)行）。

　　第二十三條 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件的約定這交納投標(biāo)保存證金。投標(biāo)保證金最高不超過(guò)5萬(wàn)元。落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退還；中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同并完成合同備案后7天內(nèi)退還。

　　投標(biāo)人參加投標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由撤回投標(biāo)文件或違反規(guī)定被中途取消工程項(xiàng)目投標(biāo)資格的，其投標(biāo)保存證金不予退還。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人給付雙倍保證金。

　　第二十四條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益。

　　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，不得弄虛作假騙取中標(biāo)。

　　施工單位和建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的，不得同時(shí)參與同一建設(shè)工程的投標(biāo)。

　　第四章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十五條款 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，由招標(biāo)人主持，接受市招投標(biāo)辦和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

　　第二十七條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由市建設(shè)工程交易中心或公證機(jī)構(gòu)的工作人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員公布市場(chǎng)參考價(jià)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀有效投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其它主是內(nèi)容。

　　開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第二十八條 有下列情形之一的投標(biāo)文件無(wú)效：

　�。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)的；

　�。ǘ�）未密封的或者未按招標(biāo)文件的規(guī)定蓋章和簽名的；

　�。ㄈ�）未按招標(biāo)文件的主是條款編制的；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)人的法定代表委托的代理人不符合不關(guān)管理規(guī)定的。

　　第二十九條 開(kāi)標(biāo)后，由招標(biāo)人委托有資格的中介造價(jià)咨詢(xún)單位審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

　　在順德市建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)造價(jià)管理部門(mén)）的監(jiān)督下，招標(biāo)人、中介造價(jià)咨詢(xún)單位在市建設(shè)工程交易中心內(nèi)，遵循從低到高的原則，對(duì)有效投標(biāo)是否質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。

　　造價(jià)管理部門(mén)在詢(xún)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)眾指出，責(zé)令改正。

　　報(bào)價(jià)審查及詢(xún)標(biāo)工作完成后，中介造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)向招標(biāo)人、造價(jià)管理部門(mén)、市招投標(biāo)辦提交書(shū)面經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。造價(jià)管理部門(mén)向市招投標(biāo)辦提交詢(xún)標(biāo)監(jiān)督報(bào)告。

　　不要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)委托監(jiān)理該工程的監(jiān)理單位對(duì)投標(biāo)人的工程質(zhì)量和工期技術(shù)保證措施進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。

　　第三十條 要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的建設(shè)工程，技術(shù)標(biāo)的評(píng)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和有關(guān)的工程技術(shù)方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中工程技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的工程技術(shù)專(zhuān)家，可由招標(biāo)人自行確定，或從事建設(shè)工程交易中心的專(zhuān)家?guī)熘械碾S機(jī)選取。

　　與招標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　評(píng)標(biāo)人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

　　第三十二條  評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法按下列辦法之一：

　　（一）合理低價(jià)評(píng)分法；

　�。ǘ�）合理低價(jià)中標(biāo)法。

　　第三十三條評(píng)標(biāo)定標(biāo)準(zhǔn)則：

　　招標(biāo)人根據(jù)中介造價(jià)咨詢(xún)單位提交的書(shū)面經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，以及監(jiān)理單位（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）提交的技術(shù)審查意見(jiàn)，評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理、質(zhì)量及工期是否得到有效保證。評(píng)定后，按下列辦法確定中標(biāo)人：

　　（一）政府投資類(lèi)型的建設(shè)工程，按合理低價(jià)評(píng)分法，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)績(jī)綜合計(jì)分評(píng)價(jià)，選取經(jīng)評(píng)審合格且得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人；

　�。ǘ�）其他投資類(lèi)型的建設(shè)工程，可選擇按合理低價(jià)評(píng)分法，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、企業(yè)實(shí)績(jī)綜合計(jì)分評(píng)價(jià)，選取經(jīng)評(píng)審合格且得分最高的投標(biāo)人；也可選擇按合理低價(jià)中標(biāo)法，直接選取經(jīng)評(píng)審合格且報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人（報(bào)價(jià)低于成本價(jià)除外）。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)完成，確定中標(biāo)人之日起三個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須把評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告送交市招投標(biāo)辦備案，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面方式通知落標(biāo)人。

　　市招投標(biāo)辦在接到評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告和詢(xún)標(biāo)監(jiān)督報(bào)告后，綜合招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督的結(jié)果，在兩個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合法規(guī)程序的評(píng)標(biāo)定標(biāo)給予確認(rèn)。

　　未以市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知無(wú)效。

　　第三十五條  招標(biāo)人必須自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，與中標(biāo)人簽訂承發(fā)包合同，并送造價(jià)管理部門(mén)，市招投標(biāo)辦備案。

　　招標(biāo)人無(wú)下當(dāng)理由不得拒絕現(xiàn)中標(biāo)人簽訂合同，但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，以市招投標(biāo)辦確認(rèn)，該中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

　　（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

　�。ǘ�）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

　�。ㄈ�）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

　�。ㄋ模┦┕ふ袠�(biāo)的中標(biāo)人與招標(biāo)人已選定的建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益情形的。

　　第三十六條  市招投標(biāo)辦和政府有關(guān)職能部門(mén)有權(quán)對(duì)經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序的建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)合同在施工過(guò)程中的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。

　　第三十七條 工程竣工后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方必須依據(jù)中標(biāo)合同所列的條款按有關(guān)規(guī)定辦理工程結(jié)算。財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核；其他國(guó)有或集體資產(chǎn)投資的建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算文件必須提交造價(jià)管理部門(mén)審核。

　　第三十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理方案經(jīng)評(píng)定中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。

　　第三十九條 經(jīng)招標(biāo)人同意或者按發(fā)包合同的約定，中標(biāo)人可按專(zhuān)業(yè)或按分部、分項(xiàng)的原則，將非主體結(jié)構(gòu)工程分包給符合資質(zhì)要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　　中標(biāo)人將工程分包給分包人后，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包人施工行監(jiān)督檢查。

　　禁止分包人將工程再分包。

　　禁止任何行業(yè)以專(zhuān)業(yè)為理由，強(qiáng)行承接分項(xiàng)工程。

　　第四十條 招標(biāo)人、中標(biāo)人憑市招投標(biāo)辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)和不關(guān)報(bào)建文件辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第四十一條 應(yīng)納入招標(biāo)投標(biāo)范圍而未按規(guī)范要求實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，所簽訂的承發(fā)包合同。建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理報(bào)建手續(xù)，責(zé)任同招標(biāo)人承擔(dān)。建設(shè)行政主管部門(mén)擅自批準(zhǔn)其報(bào)建的，由市人民政府、市監(jiān)察局或上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)依法處理。

　　第四十二條 違反第三十一條第二款規(guī)定的，不得再參加任何依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)，并沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上50000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第六章  附則

　　第四十四條 本規(guī)定由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行，《順德市建設(shè)工程交易管理暫行辦法》（順建法[1999]15號(hào)）同時(shí)廢止。