一、隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，把國家建設(shè)成富裕的小康社會主義戰(zhàn)略計劃，正在實施，小康社會不僅體現(xiàn)人民物質(zhì)生活極大豐富，它的一個重要標志，就是一座座現(xiàn)代化的城市拔地而起。一幢幢的高樓大廈，造型別致的庭院小屋，彎沿曲折的道路、水渠，都是我們建筑業(yè)的產(chǎn)物，建筑工程是我國發(fā)展的前哨。當(dāng)然對于我們建筑業(yè)來說，每建設(shè)一個工程，首先要對工程進行策劃，這里策劃，就是我們講的施工組織設(shè)計和方案的編制。因此下面對施工組織設(shè)計編制方法進行淺說。

　　二、編制施工組織設(shè)計的作用及必要性

　　1、基本宗旨：建筑工程施工組織設(shè)計的基本宗旨是，按照建筑工程建設(shè)的基本規(guī)律、施工工藝規(guī)律和經(jīng)營管理規(guī)律，制定科學(xué)合理的組織方案、施工方案，合理安排施工序順和進度計劃，有效利用施工場地，優(yōu)化配置和節(jié)約使用人力、物力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各方面的工作，使競爭取勝，經(jīng)營科學(xué)有效，施工有計劃、有節(jié)奏、能夠保證質(zhì)量、進度、安全、文明，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

　　2、作用：建筑工程施工組織設(shè)計是規(guī)劃、指導(dǎo)建筑工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件。首先，建筑工程施工組織設(shè)計是根據(jù)建筑工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟文件。其內(nèi)容既包括技術(shù)的，也包括經(jīng)濟的；更確切地說是技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的文件，既解決技術(shù)問題，又考慮經(jīng)濟效果。所以，它是一種管理文件，具有組織、規(guī)劃（計劃）和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用。其次，建筑工程施工組織設(shè)計是全局性的文件。“全局性”是指，工程對象是整體的，文件內(nèi)容是全面的，發(fā)揮作用是全方位的（指管理職能的全面性）。第三，建筑工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)承包全過程的，從投標開始，到竣工結(jié)束。在市場經(jīng)濟條件下，特別應(yīng)當(dāng)發(fā)揮施工組織設(shè)計在投標和簽訂承包合同中的作用，使建筑工程施工組織設(shè)計不但在管理中發(fā)揮作用，更要在經(jīng)營中發(fā)揮作用。

　　3、必要性建筑工程施工組織設(shè)計的必要性首先是由建筑產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟特點，建筑施工的技術(shù)經(jīng)濟特點，以及建筑市場交易活動的特點決定的。建筑產(chǎn)品的特點主要有3點，即固定性、多樣性和龐大性。與建筑產(chǎn)品的特點相對應(yīng)，建筑施工的特點也有3點，即流動性、單件性和露天性。建筑市場交易活動的特點主要也有3點，即建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動和交易活動同時進行（統(tǒng)一性），建筑產(chǎn)品活動的階段性和長期性，交易活動結(jié)算方式的特殊性（預(yù)付款、按月或按階段結(jié)算和竣工后結(jié)算）。這些特點使得建筑施工、管理和經(jīng)營活動非常復(fù)雜，必須事前認真進行施工組織設(shè)計，才能確保成功。例如建筑施工的單件性（即一次性），決定了建筑工程項目生產(chǎn)活動的不重復(fù)性，不可能有現(xiàn)成的施工組織設(shè)計文件可供使用，必須在施工之前根據(jù)工程施工的需要針對性地進行施工組織設(shè)計，以保證成功地進行施工。再如，建筑產(chǎn)品的龐大性，不僅使露天生產(chǎn)不可避免，而且使生產(chǎn)所需的資源耗量龐大，施工時間長，操作條件差，環(huán)境多乃惡劣，只有通過編制施工組織設(shè)計，才能確保資源優(yōu)化配置，施工進度合理，施工工藝適當(dāng)，排除各種干擾。建筑市場交易活動的特點，決定了承包者要取得施工任務(wù)，必須在建筑市場上參加競爭。承包企業(yè)要競爭取勝，就必須進行充分籌劃，確定對策，并滿足招標方標書中有關(guān)組織方面的要求，這就必須編制施工組織設(shè)計。另外，建筑工程施工的復(fù)雜的施工工藝，對施工技術(shù)的特殊和高難要求，需要處理好的眾多協(xié)作配合關(guān)系，施工準備工作的復(fù)雜性、大量性和長時間性，對國民經(jīng)濟發(fā)展的強相關(guān)性等等，都要求具有科學(xué)、嚴密、有效的施工組織設(shè)計。

　　三、建筑工程施工組織設(shè)計的種類

　　根據(jù)建筑工程施工組織設(shè)計設(shè)計階段和編制對象的不同，建筑工程施工組織設(shè)計可以劃分為兩類：一類是投標前編制的施工組織設(shè)計（簡稱標前設(shè)計），另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計（簡稱標后設(shè)計），后者又可分為三種：施工組織總設(shè)計、單體工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。標前設(shè)計是為了滿足編制投標書和簽訂工程承包合同的需要而編制的；標后設(shè)計是為了滿足施工準備和施工的需要而編制的。建筑施工單位為了使投標書具有競爭力以實現(xiàn)中標，必須編制標前設(shè)計，對標書的內(nèi)容進行規(guī)劃和決策，作為投標文件的內(nèi)容之一。標前設(shè)計的水平既是能否中標的關(guān)鍵因素，又是總包單位招標和分包單位編制投標書的重要依據(jù)。它還是承包單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據(jù)和理由，是擬定合同文件中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。這兩類施工組織設(shè)計的特點見下表。

　　對于施工難度大、施工技術(shù)復(fù)雜的大型工業(yè)廠房或公共建筑物，在編制單體工程施工組織設(shè)計之后，還應(yīng)編制主要分部工程的施工組織設(shè)計，用來指導(dǎo)各分部工程的施工。如復(fù)雜的基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土框架工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程、大型結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝工程、屋面防水工程、高級裝修工程、大量土石方工程等等。分部工程施工組織設(shè)計突出作業(yè)性，主要是進行施工方案、進度計劃和技術(shù)措施設(shè)計。

　　四、建筑工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容

　　1.     施工組織設(shè)計的內(nèi)容

　�。�1）工程概況

　　1）工程名稱、代號、地址、總規(guī)模、生產(chǎn)能力、總投資（或總造價）等；

　　2）工程組成、面積、結(jié)構(gòu)、造價等（可列表說明）；

　　3）工程特點、地區(qū)特點、場地特點、地質(zhì)水文特點、施工條件、技術(shù)經(jīng)濟條件、氣候條件、地震裂度等；

　　4）設(shè)計單位、設(shè)計進度，建筑概況、結(jié)構(gòu)概況、設(shè)備安裝概況等；

　　5）工程承包合同目標：工期及進度、質(zhì)量、造價、安全、環(huán)境主要材料用量、承包合同中乙方的義務(wù)描述。

　�。�2）施工管理組織

　　1）施工項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)圖；

　　2）各職能部門（或職能人員）的職責(zé)分工；

　　3）擬建立的主要規(guī)章制度；

　　4）內(nèi)部承包規(guī)劃和合同管理規(guī)劃。

　　（3）施工部署及主要施工方案

　　1）分包計劃；

　　2）勞動力籌集計劃；

　　3）材料與預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)、采購、訂貨規(guī)劃；

　　4）建筑機械設(shè)備選用（自備、購買及租賃）計劃；

　　5）項目經(jīng)理部內(nèi)部的工作任務(wù)安排；

　　6）主要單體工程施工方案初步設(shè)計；

　　7）分期分批施工規(guī)劃。

　�。�4）施工準備規(guī)劃

　　（5）施工總進度計劃

　�。�6）各種資源需用計劃

　　（7）施工總平面布置圖

　�。�8）施工項目質(zhì)量體系的設(shè)計

　�。�9）成本目標控制規(guī)劃

　　（10） 安全環(huán)境控制目標及風(fēng)險管理規(guī)劃

　�。�11） 指標計算與分析

　　2、施工組織設(shè)計的重點內(nèi)容不論是哪一類施工組織設(shè)計，其內(nèi)容都相當(dāng)廣泛，編制任務(wù)量很大。為了使施工組織設(shè)計編制得及時、適用，必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，前方和后方等給予周密的安排。從突出“組織”的角度出發(fā)，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)重點編好以下三項內(nèi)容：第一個重點，在施工組織設(shè)計中是施工部署和施工方案，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工方案和施工方法。前者的關(guān)鍵是“安排”，后者的關(guān)鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法問題。在編制中，要努力在“安排”和“選擇”上做到優(yōu)化。第二個重點，在施工組織設(shè)計中是施工進度計劃，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間�！敖M織”工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當(dāng)。巨大的經(jīng)濟效益寓于時間和順序的組織之中，絕不能稍有忽視。第三個重點，在施工組織設(shè)計中是施工總平面圖，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術(shù)性、經(jīng)濟性都很強，還涉及許多政策和法規(guī)問題，如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等�？傊�，三個重點突出了施工組織設(shè)計中的技術(shù)、時間和空間三大要素，這三者又是密切相關(guān)的，設(shè)計的順序也不能顛倒。抓住這三個重點，其他方面的設(shè)計內(nèi)容也就好辦了。否則其他內(nèi)容既無法設(shè)計，設(shè)計出來也解決不了根本問題。

　　五、建筑工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析

　　1、技術(shù)經(jīng)濟分析的目的技術(shù)經(jīng)濟分析的目的是，論證施工組織設(shè)計在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟上是否合算，通過科學(xué)的計算和分析比較，選擇技術(shù)經(jīng)濟效果最佳的方案，為不斷改進與提高施工組織設(shè)計水平提供依據(jù)，為尋求增產(chǎn)節(jié)約的途徑和提高經(jīng)濟效益提供信息。技術(shù)經(jīng)濟分析既是施工組織設(shè)計的內(nèi)容之一，也是必要的設(shè)計手段。

　　2、技術(shù)經(jīng)濟分析的基本要求

　　（1）全面分析。要對施工的技術(shù)方法、組織方法效果進行分析；對需要與可能進行分析，對施工的具體環(huán)節(jié)及全過程進行分析。

　�。�2）進行技術(shù)經(jīng)濟分析時抓住施工方案、施工進度計劃和施工平面圖三大重點，并據(jù)此建立技術(shù)經(jīng)濟分析指標體系。

　�。�3）在進行技術(shù)經(jīng)濟分析時，要靈活運用定性方法并有針對性地應(yīng)用定量方法。在進行定量分析時，應(yīng)對主要指標、輔助指標和綜合指標區(qū)別對待。

　�。�4）技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)以設(shè)計方案的要求、有關(guān)的國家規(guī)定及工程的實際需要為依據(jù)。

　　3、技術(shù)經(jīng)濟分析的指標體系施工組織設(shè)計中技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)包括：施工周期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、降低成本、安全指標、機械化施工程序、施工機械完好率、工廠化施工程度、臨時工程投資比例、臨時工程費用比例以及節(jié)約三大材料百分比。單位工程施工組織設(shè)計中技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)包括：工期指標、勞動生產(chǎn)率指標、質(zhì)量指標、安全指標、降低成本率、主要工程工種機械化程度以及三大材料節(jié)約指標。這些指標應(yīng)在施工組織設(shè)計基本完成后進行計算，并反映在施工組織設(shè)計的文件中，作為考核的依據(jù)。施工組織設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析指標可在圖表所列的指標體系中選用。其中，主要的指標應(yīng)是：總工期、單方用工、質(zhì)量優(yōu)良率、主要材料節(jié)約和節(jié)約率，大型機械耗用臺班數(shù)以及單方大型機械費、降低成本額和降低成本率。

　　4、技術(shù)經(jīng)濟分析的重點技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境、五個主要方面。選用某一方案的原則是，在質(zhì)量能達到合格（或優(yōu)良）的前提下，工期合理，成本較低。例如：

　　（1）基礎(chǔ)工程應(yīng)以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、打樁、排水和防水、運輸進度與工期為重點。

　　（2）結(jié)構(gòu)工程應(yīng)以垂直運輸機械選擇、流水段劃分、勞動組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運輸、腳手架選擇、特殊分項工程施工方案、各項技術(shù)組織措施為重點。

　　（3）裝修階段應(yīng)以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術(shù)組織措施為重點。單體工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析重點是：工期、質(zhì)量、安全，成本，勞動力使用，場地占用和利用，臨時設(shè)施，協(xié)作配合，材料節(jié)約，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的采用、環(huán)境保護。施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析重點是：施工周期，大流水作業(yè)，施工準備，臨時設(shè)施，勞動力均衡使用與均衡施工，總分包協(xié)作，成本，質(zhì)量，安全，節(jié)約，占地和土地利用，社會效益，開拓性措施。

　　六、總結(jié)

　　上述對施工組織設(shè)計進行了概述，通過實踐本人認為，要編制出切實可行合理的施工組織設(shè)計（或方案）應(yīng)具備很多方面的知識，特別是實踐中的經(jīng)驗，只有這樣，才能編制出更具有指導(dǎo)性的工程文件，用來指導(dǎo)施工，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻。