2007-01-08 09:19 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一、經濟全球化的概念及特征
“經濟全球化”這個詞最早是由T.萊維于1985年提出的。國際貨幣基金組織在1997年發(fā)表的《世界經濟展望》中,曾對經濟全球化下過這樣的定義:“全球化是指跨國商品與服務交易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。”美國全球化理論權威、哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫。奈則認為,全球化的第一層含義是經濟領域,指商品、服務、資金、信息遠距離的流動。還有學者認為經濟全球化本質是全球范圍內市場經濟發(fā)展的歷史進程,是市場經濟的全面推進和空前大發(fā)展。經濟全球化的具體特征表現(xiàn)為:
第一,市場經濟體制的全球化
經濟全球化是以市場經濟體制的全球化為基礎的,沒有市場經濟體制的全球化也就沒有生產要素國際間的自由流動,也就談不上真正意義的經濟全球化。正如1992年聯(lián)合國前秘書長加利在聯(lián)合國日致辭中說的:“第一個真正的全球化時代已經到來。”這主要是因為20世紀80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐劇變,宣告了“兩個平行市場”時代的結束。市場經濟原則在全球范圍內得到普遍認同和確立,包括中國在內的許多發(fā)展中國家也開始從計劃經濟或混合經濟向市場經濟過渡,使得世界上在市場經濟條件下生活的人口由25%驟增到90%以上,世界市場得到統(tǒng)一。目前,市場經濟體制已成為不同制度和不同層次國家的共同體制,真正形成了世界性的無所不包的統(tǒng)一的世界市場,從而為經濟全球化奠定了制度性基礎。
第二,貿易的全球化
作為經濟全球化的表現(xiàn)形式,全球性貿易是首當其沖的。二戰(zhàn)以來,國際貿易總量和規(guī)模不斷擴大。據統(tǒng)計,1950年世界商品貿易額僅為610億美元,到1970和1990年則分別為3120億美元和31870億美元。尤其是20世紀90年代以來,這一增長趨勢更加明顯。1998年,全球商品貿易額達到54148億美元,服務貿易額達到13263億美元,創(chuàng)下了國際貿易總額為67411億美元的新紀錄。1997~2000年的4年之間,國際貿易年平均增長率為6%,而同期的世界GDP平均增長率僅為3.3%,國際貿易的進一步增長又將有力地推動經濟全球化的發(fā)展。正如世界貿易組織總干事魯杰羅于1996年5月10日在斯德哥爾摩發(fā)表講話時說的“經濟全球化是被貿易發(fā)展推著走的一列高速火車”。
第三,生產的全球化
生產全球化是經濟全球化的主要特征,也是推動經濟全球化的主要動力。上個世紀90年代以來,生產全球化主要表現(xiàn)在以下三個方面:首先,國際分工進一步向廣度和深度發(fā)展。從廣度上講,參與國際分工的國家和地區(qū)已遍及全球;從深度上講,國際分工越來越細,已由過去單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型多種分工形式并存的新格局。另外,國際分工的形態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化,不僅有生產資源型分工,而且生產工序型和零部件生產專業(yè)化型分工日益增多。其次,國際直接投資迅速發(fā)展。國際直接投資是一種深層上的通過投資設廠,在生產領域里、在生產過程中把各國經濟聯(lián)系起來的方式。1960年國際直接投資額僅680億美元。到1996年,國際直接投資額發(fā)展到32330億美元。90年代以來,國際直接投資增長速度在各項國際經濟指標中是最高的。如90年代的前7年中,國際直接投資的平均增長率為11.8%,而世界貿易的平均增長率和世界GDP的平均增長率則分別為7.7%和3.7%,遠不及國際直接投資的增長速度。國際資本流動規(guī)模的迅速擴大,成為貿易之外聯(lián)系世界各國經濟的另一重要紐帶。
第四,企業(yè)的全球化
信奉全球化戰(zhàn)略的跨國公司既是生產和資本國際化的產物,反過來它又會進一步促成生產和資本的國際化和全球化?鐕镜臄盗恳褟90年代初的3.7萬家增加到1997年的5.3萬家,跨國公司在境外設立的分支機構已從24萬家增加到45萬家,在世界各地的雇員達到7000多萬人,其銷售額已突破9.5萬億美元。這些跨國公司在全球經濟活動中的地位十分重要,一直是國際直接投資的主導力量,其總產量占世界總產量的1/3,內部貿易量占世界貿易的1/3,以及國際技術轉讓的80%和國外直接投資的70%,均為跨國公司所擁有?鐕敬蟠蟠龠M了各種生產要素,特別是商品和資本在全球的流通,進一步促進了生產在國家間的水平分工和垂直分工。
第五,金融全球化和經濟信息化
經濟全球化的發(fā)展使金融進一步自由化。20世紀90年代以來,隨著現(xiàn)代電子技術和通信手段的飛速發(fā)展,尤其是隨著各國對資本流動管制的解除和“電子貨幣”(信用卡)的流行,貨幣的國際交換和流動的規(guī)模日益擴大,使經濟信息資源在全球迅速、準確地傳遞,這大大推動了金融市場的發(fā)展。據統(tǒng)計,目前世界各類資本市場的總規(guī)模達35萬億美元,跨國資金流動為7.6萬億美元,全球外匯市場日交易額1.5萬億美元,遠高于同時期世界各國銀行外匯儲備的總額。20世紀80年代流行起來的信用卡,進一步推動了金融的全球化。
90年代以來,隨著現(xiàn)代科技的加速發(fā)展,信息化已成為經濟全球化的一個顯著特征,信息產業(yè)在一些發(fā)達國家已取代傳統(tǒng)產業(yè)而成為支柱產業(yè)。信息化對經濟的影響,可以從1997年4月美國政府公布的《浮現(xiàn)中的數字經濟》(The Emerging Digital Economy)報告中得到啟發(fā)。報告中提到到1997年底,美國和加拿大參與在線購物人數從6個月前的470萬人增加到1000萬人,到2002年,電子商務將達到3000億美元的規(guī)模,世界信息產業(yè)的產值將超過1萬億美元。信息產業(yè)的飛速發(fā)展也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的生產組織方式和經營方式。這一切使全球經濟活動的速度越來越快,規(guī)模越來越大。
以上有關經濟全球化的五個方面的特征,是對我們所處時代經濟生活的全面概括。它們對現(xiàn)實的經濟運行既有著各自不同的影響,發(fā)揮著獨立的作用,又互相制約、互相補充,共同推動著經濟全球化的飛速發(fā)展。
經濟全球化作為一種客觀存在的過程,正如約翰。鄧寧所斷言的,“除非有天災人禍,經濟活動的全球化不可逆轉”。世貿組織首任總干事魯杰羅也曾經說過,“阻止全球化無異于想阻止地球自轉”。面對經濟全球化趨勢,任何國家,特別是廣大發(fā)展中國家只能是接受它、適應它,在此前提下充分考慮到本國的現(xiàn)實情況和可能的問題,善于抓住機遇,勇敢迎接挑戰(zhàn),才能確保在經濟全球化的洶涌潮流中立于不敗之地!
二、經濟全球化對發(fā)展中國家的影響
對于廣大發(fā)展中國家而言,經濟全球化是一把“雙刃劍”,具有二重性:既有正面效應,也有負面效應。一方面,經濟全球化為發(fā)展中國家參與世界經濟、吸收發(fā)達國家的資金技術和先進管理經驗,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢并最終趕超發(fā)達國家提供了機遇,帶來了前所未有的利益;另一方面,經濟全球化也可能給發(fā)展中國家?guī)盹L險甚至災難,對發(fā)展中國家的主權、經濟安全、價值觀念提出了挑戰(zhàn),稍有不慎,就可能為經濟全球化付出沉重代價。
經濟全球化對發(fā)展中國家的機遇:二戰(zhàn)以來,發(fā)展中國家紛紛實行市場經濟體制,逐步融入經濟全球化進程,發(fā)生了翻天覆地的變化,各項經濟指標均有明顯改善。發(fā)展中國家的人均GDP、科研開支、吸收的外國投資均得以大幅度增長。20世紀80年代以來,東亞的發(fā)展中國家和地區(qū)經濟增長迅速,與發(fā)達國家的經濟差距縮小。如韓國的人均GDP由1980的1750美元顯著增長到1997年的10550美元,與發(fā)達國家的差距從5.97∶1縮小到2.50∶1(發(fā)達國家這兩個時期的人均GDP分別為10450和26380美元)。這些國家科研開支所占也逐漸上升,目前韓國已接近其國內生產總值的3%,新加坡也有1.1%(同時期發(fā)達國家的平均水平為2.5%)。另外,發(fā)展中國家吸收的外國直接投資也不斷增加,1997年曾高達1380億美元,占到全球總額的30%。根據世界銀行的《世界經濟前景與發(fā)展中國家》研究報告表明,1983~1994年的10年間,積極參與經濟全球化的東亞發(fā)展中國家都獲得了年均2%的經濟增長速度,東亞以外的其他快速參與經濟全球化的發(fā)展中國家也取得年均1.5%的經濟增長率。
發(fā)展中國家利用經濟開放程度的提高,使貿易投資自由化,獲得過去難以得到的先進技術、管理經驗、資本、市場、資源和其他有利條件,實現(xiàn)經濟“趕超夢想”。特別是經濟全球化帶來的國際分工大發(fā)展、產業(yè)大轉移、資本大流動和技術大外溢,對于發(fā)展中國家彌補國內資本、技術等生產要素缺口,實現(xiàn)產業(yè)升級、技術進步、制度創(chuàng)新和整個經濟起飛都是非常有利的。因此,經濟全球化為發(fā)展中國家提供了前所未有的發(fā)展機遇。這主要反映在以下幾個方面:
第一,經濟全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會。據聯(lián)合國公布的數字,1996年發(fā)展中國家吸引外資達2850億美元,比上一年增長了17.5%。而且投向發(fā)展中國家的國際私人資本在1990~1996年的6年中增加了6倍。在流入發(fā)展中國家的國際資本構成中,國際私人資本已占85%。吸引外資規(guī)模的擴大無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。
第二,經濟全球化為發(fā)展中國家的資本外投創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和條件,使其對外直接投資規(guī)模不斷擴大,增長迅速。1983~1987年發(fā)展中國家的對外直接投資額為年均42億美元,1994年則增加到386億美元,1996年更是達到510億美元的規(guī)模。發(fā)展中國家對外直接投資占世界外國直接投資的比重也從1985年的5%提高到1996年的14.7%。
第三,經濟全球化帶動了世界范圍內經濟與技術開發(fā)區(qū)以及保稅區(qū)和自由貿易區(qū)等多種形式自由經濟區(qū)的發(fā)展。各類經濟區(qū)為數達230多個,遍及世界70多個國家,且主要分布在發(fā)展中國家,不僅成為吸引外資的“載體”,而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。有資料顯示,由于上述經濟區(qū)的發(fā)展,近10年間發(fā)展中國家的就業(yè)人數年均增長率提高了14%以上。
第四,經濟全球化使世界范圍內的產業(yè)結構調整進一步深化,步伐加大。發(fā)展中國家可以利用這個契機,遵循立足現(xiàn)實與著眼未來的有機統(tǒng)一,主動協(xié)調好世界范圍產業(yè)結構調整和國內產業(yè)升級的關系。既要繼續(xù)引進發(fā)達國家技術比較先進的勞動密集型產業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加國內就業(yè),擴大出口,完成工業(yè)化進程;又要利用經濟全球化提供的機會,加大對發(fā)達國家先進技術的引進和學習,發(fā)展一批高新技術產業(yè),特別要在某些關鍵環(huán)節(jié)上占據優(yōu)勢地位,搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點,加速國內現(xiàn)代化進程。
第五,經濟全球化促進了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。有些跨國公司的發(fā)展甚為迅速,已從貿易活動深入到國際生產領域和高科技領域,并開始參與國際市場的競爭,向發(fā)達國家的跨國公司提出了挑戰(zhàn)。當然,從總體上說,發(fā)展中國家跨國公司由于起步較晚,目前發(fā)展水平較低,普遍投資規(guī)模較小,生產規(guī)模不大,且產品多屬于技術含量低的勞動密集型產品。但從發(fā)展趨勢看,由于經濟全球化為發(fā)展中國家提供了在更廣泛的領域內積極參與國際競爭的機會,發(fā)展中國家跨國公司更積極地活躍在世界經濟舞臺上的時代指日可待。
經濟全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)
世上從來沒有“免費的午餐”,經濟全球化作為一柄“雙刃劍”,在推動發(fā)展中國家經濟發(fā)展的同時,也帶來了許多負面影響。除了少數發(fā)展中國家和地區(qū)(如東亞部分國家和地區(qū)),大多數發(fā)展中國家是經濟全球化的被動參與者,是不自覺地被卷入的對象,在經濟全球化中處于“邊緣化”地位,他們面臨的更多的是挑戰(zhàn)和風險。人們都還記得,在經濟全球化和自由化的壓力下,泰國過早地、過度地開放金融市場,撤掉了所有自我保護的屏障,結果導致一場嚴重的金融危機,然后很快發(fā)展成亞洲金融危機,還導致了俄羅斯金融危機和巴西金融危機。正如馬來西亞一位前副總理所驚嘆:“索羅斯使40年如一日,一直致力于發(fā)展本國經濟的東南亞國家的經濟毀于一旦!
一些發(fā)展中國家的領導人至今仍對經濟全球化耿耿于懷。例如,馬來西亞總理馬哈蒂爾認為,發(fā)展中國家在經濟全球化進程中將失去獨立性,全球化將使發(fā)展中國家變得更加貧窮,發(fā)達國家變得更加富有,兩者之間的財富差距將越來越大。韓國總統(tǒng)金大中曾在2000年5月15日的講話中指出,全球化的負面影響開始顯露出來,對此必須加以警惕并預先采取措施,否則“可能面臨極大的危險和災難”。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在一份報告中也認為,經濟全球化只對少數人有利,使大多數人變得更加貧窮,造成了極端的不平等。而且,極少數國家從經濟全球化所獲得的利益是以大多數國家的犧牲為代價的。2000年4月,聯(lián)合國秘書長安南在一年一度的聯(lián)合國經濟及社會理事會會議上指出,在全球化和新技術正給一部分人帶來迄今為止無法想像的利益的同時,另一部分人——據估計人數更多——卻仍然享受不到這些利益,過著極度貧窮、往往營養(yǎng)不良和疾病纏身的生活。
以上這些資料表明,對于發(fā)展中國家來說,經濟全球化帶來的挑戰(zhàn)更是嚴峻,發(fā)展中國家在與發(fā)達國家分享經濟全球化帶來的部分利益的同時,卻承受著經濟全球化所帶來的負面效應甚至對本國經濟的嚴重沖擊。
三、發(fā)展中國家的對策選擇
在充分認識到經濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)之后,對廣大發(fā)展中國家來說,更為重要的問題是:面對經濟全球化這一不可逆轉的歷史潮流,各國又該如何做出自己的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展中國家長期以來民族工業(yè)機器設備、技術工藝落后,生產效率、管理水平低下的現(xiàn)狀,面對跨國公司強強聯(lián)合搶奪全球市場如火如荼的挑戰(zhàn),發(fā)展中國家以什么去應對?面對不斷開放的金融市場中如“洪水猛獸”般的國際游資,發(fā)展中國家的金融系統(tǒng)該怎樣應對?面對全球經濟結構大調整和技術不斷升級,發(fā)展中國家目前業(yè)已形成的“小、散、低、同”的經濟結構應該如何改造?面對知識經濟的來臨和“新經濟”的出現(xiàn),廣大發(fā)展中國家又該如何迎頭趕上?面對經濟全球化所帶來的對“國家主權的侵蝕”和國家經濟安全的影響,作為相對弱勢群體的發(fā)展中國家政府又如何應對?等等。這些問題的解決與否,直接決定著發(fā)展中國家參與經濟全球化的成敗,最終將影響到各國經濟現(xiàn)代化的實現(xiàn)與否。
因此,發(fā)展中國家在參與經濟全球化的過程中,必須審慎對待,不可盲從。各國要從戰(zhàn)略的高度,全面考慮到本國的經濟現(xiàn)狀,綜合平衡各方面的關系,權衡利弊,制定適合本國國情的參與戰(zhàn)略和對策選擇
發(fā)展中國家參與經濟全球化應正確處理好以下五大關系:競爭與合作的關系,維護國家主權的關系,長遠利益與眼前利益、局部利益和整體利益的關系,市場開放與保護民族工業(yè)的關系,經濟發(fā)展與經濟安全的關系。
在正確處理好以上關系的同時,發(fā)展中國家應從以下幾方面來進行戰(zhàn)略選擇:第一,迎接經濟全球化的挑戰(zhàn),參與到經濟全球化當中去;第二,維護國家經濟主權,保證經濟安全;第三,大力推進國內經濟結構的戰(zhàn)略性調整;第四,經濟區(qū)域化和集團化是發(fā)展中國家應對經濟全球化的有效途徑。
結束語:
對于經濟全球化趨勢,發(fā)展中國家無論譴責或者回避它都是沒有用的。許多的學者強調,發(fā)展中國家應采取經濟的對策,趨利避害,尋求發(fā)展,首先是把自己的事情辦好。發(fā)展中國家要切實加強自身的發(fā)展與進步,不斷提升本國的綜合實力,包括發(fā)展教育,培養(yǎng)人才,提高科技水平,改革觀念和體制,積極與國際接軌。針對經濟全球化給發(fā)展中國家?guī)淼囊幌盗袥_擊和風險,有學者提出建立新的經濟金融秩序與制度,防止或降低世界經濟金融不穩(wěn)定因素造成的沖擊,在地區(qū)范圍內,考慮創(chuàng)建地區(qū)性貨幣基金組織等應對之策。
越來越多的學者指出,國際組織應更多地考慮發(fā)展中國家的利益,發(fā)達國家有責任幫助發(fā)展中國家。而發(fā)展中國家也應加強團結合作,維護自身的利益,推動對舊的不平等的國際規(guī)則和制度的改革,建立國際經濟新秩序。
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劉成軍
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