建設(shè)工程教育網(wǎng) > 資訊中心 > 通知公告 > 正文
2006-09-06 19:54 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
國(guó)土資源部關(guān)于開展2006年度土地變更調(diào)查工作的通知
國(guó)土資發(fā) [2006] 200號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局:
按照《土地管理法》關(guān)于“國(guó)家建立土地調(diào)查制度”的規(guī)定,為及時(shí)客觀掌握2006年度全國(guó)土地利用變化狀況,充分發(fā)揮土地管理參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的“閘門”作用,實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,以及確保為第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查提供準(zhǔn)確的農(nóng)用地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),現(xiàn)將2006年度土地變更調(diào)查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、任務(wù)目標(biāo)
以2005年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ),按照《2006年全國(guó)土地變更調(diào)查實(shí)施方案》(見附件)的要求,對(duì)全國(guó)各類土地利用現(xiàn)狀變化情況進(jìn)行調(diào)查。
。ㄒ唬┱{(diào)查2006年度土地利用變化情況。以2005年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ),全面查清2006年度全國(guó)土地利用變更情況,包括建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、土地開發(fā)復(fù)墾整理等情況,并逐級(jí)匯總?cè)珖?guó)各類土地利用變化情況。
(二)開展2006年度新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查。查清全年新增建設(shè)用地情況,細(xì)分調(diào)查內(nèi)容,對(duì)新增建設(shè)用地調(diào)查到相應(yīng)二、三級(jí)類,并逐級(jí)匯總。
(三)調(diào)查全國(guó)當(dāng)前坡耕地情況。在全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和坡耕地專項(xiàng)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合近年來開展生態(tài)退耕等減少的耕地?cái)?shù)量,查清坡耕地變化狀況,并逐級(jí)匯總。
。ㄋ模┎榍暹z漏建設(shè)用地情況。結(jié)合對(duì)國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)文件實(shí)施以來的土地管理和利用情況進(jìn)行的全面自查、“四查清、四對(duì)照”以及土地利用更新調(diào)查工作,按照變更調(diào)查要求,查清本年度以前變更遺漏的建設(shè)用地狀況,調(diào)查到相應(yīng)二、三級(jí)類,并逐級(jí)匯總。
二、總體要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
土地變更調(diào)查是《土地管理法》規(guī)定的國(guó)土資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是考核土地年度計(jì)劃、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)土地變更調(diào)查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要把土地變更調(diào)查作為一項(xiàng)重要的日常任務(wù),建立目標(biāo)責(zé)任制,將完成情況納入年度考核目標(biāo),確保本年度土地變更調(diào)查工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。
(二)及時(shí)部署,精心組織
為適應(yīng)國(guó)土資源管理的需要,今年的變更調(diào)查增加了新的任務(wù),并細(xì)化了部分調(diào)查的內(nèi)容。調(diào)查時(shí)間要求緊,任務(wù)重,技術(shù)要求高,各級(jí)國(guó)土資源行政管理部門要及時(shí)部署開展今年的變更調(diào)查工作,精心組織,盡快落實(shí)。各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)上年度土地變更調(diào)查的經(jīng)驗(yàn),研究解決存在的問題。及時(shí)組織開展技術(shù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)土地變更調(diào)查有關(guān)規(guī)定及技術(shù)方法,并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作。
(三)嚴(yán)格要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)
各地要嚴(yán)格按照變更調(diào)查有關(guān)要求如實(shí)變更,堅(jiān)決做到實(shí)地變化一塊、變更一塊、統(tǒng)計(jì)一塊,做到數(shù)據(jù)、圖件和實(shí)地“三者一致”。嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)和偽造數(shù)據(jù)。開展土地利用更新調(diào)查的地區(qū),要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行成果確認(rèn)工作。未通過部組織驗(yàn)收和部確認(rèn)的更新數(shù)據(jù),一律不得納入變更調(diào)查流量中。開展坡耕地調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)以詳查和專項(xiàng)的坡耕地調(diào)查成果為基礎(chǔ),不得隨意改動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
各地要建立健全縣級(jí)全面自查、地(市)檢查與省級(jí)抽查的三級(jí)檢查制度。實(shí)行變更調(diào)查結(jié)果的問責(zé)制度。變更調(diào)查結(jié)束后,我部將組織有關(guān)人員,利用遙感等科技手段,對(duì)部分地區(qū)開展調(diào)查成果的質(zhì)量抽查工作,對(duì)變更數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),對(duì)有關(guān)人員依法追究責(zé)任。
。ㄋ模┓e極探索,促進(jìn)更新和應(yīng)用
各地要充分利用已建成的土地利用數(shù)據(jù)庫成果,開展變更和統(tǒng)計(jì)匯總工作。同時(shí),各地要積極探索新路子,嘗試應(yīng)用遙感、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)手段,促進(jìn)土地利用數(shù)據(jù)庫的及時(shí)更新和成果的廣泛應(yīng)用。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)經(jīng)費(fèi)
2006年度的土地變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)仍繼續(xù)堅(jiān)持以地方自籌為主、中央財(cái)政補(bǔ)助為輔的原則。同時(shí),2006年度的土地變更調(diào)查中農(nóng)用地調(diào)查也是第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各地要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取財(cái)政支持,確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí),保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行。各地也可經(jīng)政府同意,從本地區(qū)土地收益中按照一定的比例列支部分經(jīng)費(fèi),用于土地調(diào)查工作。
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬9月中旬,完成土地變更調(diào)查的人員培訓(xùn)和資料收集等準(zhǔn)備工作。
(二)10月底前,完成土地變更調(diào)查的外業(yè)調(diào)查工作。
。ㄈ11月上旬,完成縣級(jí)和地(市)級(jí)數(shù)據(jù)的處理,上報(bào)省級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。
。ㄋ模11月中旬,各地要組織專門人員完成本轄區(qū)內(nèi)不少于四分之一縣級(jí)單位的檢查、抽查工作。
。ㄎ澹11月25日前,以省為單位通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)部。屆時(shí)部將組織有關(guān)人員進(jìn)行國(guó)家級(jí)審核和匯總工作。
。12月10日,開始全國(guó)土地變更調(diào)查成果抽查。
四、上報(bào)成果
。ㄒ唬┦。▍^(qū)、市)的土地變更一覽表;
。ǘ┦。▍^(qū)、市)分縣逐級(jí)匯總的土地利用現(xiàn)狀變更表;
。ㄈ┦。▍^(qū)、市)分縣逐級(jí)匯總的建設(shè)用地變更匯總表;
。ㄋ模┦。▍^(qū)、市)分縣逐級(jí)匯總的新增建設(shè)用地匯總表;
(五)。▍^(qū)、市)分縣逐級(jí)匯總的可調(diào)整地類匯總表;
。┦。▍^(qū)、市)分縣逐級(jí)匯總的土地開發(fā)復(fù)墾整理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等情況匯總表;
。ㄆ撸┦。▍^(qū)、市)分縣逐級(jí)匯總的坡耕地統(tǒng)計(jì)匯總表;
上述各項(xiàng)成果表將利用匯總軟件由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。
。ò耍2006年度各省(區(qū)、市)土地利用變化情況分析報(bào)告(含電子文檔格式軟盤);
。ň牛└抡{(diào)查省級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、更新調(diào)查數(shù)據(jù)成果表以及更新調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)表。
國(guó)土資源部
二○○六年九月六日
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。