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2006-07-26 14:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化以及改革開放以來我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,每年都有大量的資金投入到我國的工程項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)(CEI)統(tǒng)計(jì)資料,從1991~1997年我國平均每年的基本建設(shè)投資以11.1%的速度遞增,1997年全國基本建設(shè)投資完成額已達(dá)到9862.8億元人民幣,絕大部分投資用于工程項(xiàng)目建設(shè),其中用于大型工程項(xiàng)目建設(shè)的投資占了相當(dāng)大的比重。
1、大型工程建設(shè)的信息溝通問題
大型工程項(xiàng)目由于具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、參與單位多以及技術(shù)工藝復(fù)雜等等特點(diǎn),在建設(shè)過程中通常會(huì)存在以下問題:
。1)大型工程項(xiàng)目的建設(shè)周期動(dòng)輒十幾年甚至幾十年,參與單位可能成百上千家,再加上所涉及的技術(shù)工藝遠(yuǎn)比中小型項(xiàng)目復(fù)雜得多,因此在建設(shè)過程中所產(chǎn)生的信息量是非常驚人的。如果沒有有效的信息溝通方法與手段,項(xiàng)目參與方勢必“淹沒”在浩瀚的信息海洋中,一方面造成不必要信息的“過載”,另一方面卻造成有效信息的“短缺”,從而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。
。2)在工程建設(shè)過程中,傳統(tǒng)的信息保存方式是以紙張為主。即使某些建設(shè)單位已經(jīng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行一定程度上的信息處理,但其傳遞方式仍然是通過紙張的形式。由于在項(xiàng)目參與單位之間要進(jìn)行龐大的信息交換,因此會(huì)產(chǎn)生大量的文件、圖紙,其直接的表現(xiàn)就是紙張泛濫成災(zāi)。以設(shè)計(jì)圖紙為例,每一份圖紙出來,必須送給業(yè)主、工程監(jiān)理單位、施工單位等,由于大型工程項(xiàng)目參與單位眾多,這一數(shù)量可想而知。
。3)大型工程項(xiàng)目的成功建設(shè)需要借助大量部資源,所參與的單位在地理分布上,可能是跨省市甚至是跨國。傳統(tǒng)的信息傳遞方式通常是將問題寫成書面意見,然后派人送到相應(yīng)的單位或個(gè)人進(jìn)行處理,處理意見再以相同的方式進(jìn)行反饋。這一過程相當(dāng)耗費(fèi)時(shí)間,造成了信息傳遞內(nèi)容的“延誤”,影響到有關(guān)單位的及時(shí)決策。另外,長途電話、傳真、郵政快遞等傳統(tǒng)的信息交流方式所引起的通信費(fèi)用和辦公費(fèi)用也十分可觀。而在跨地區(qū)的情況下,作為建設(shè)項(xiàng)目信息交流與協(xié)調(diào)的重要手段——會(huì)議,所引起的差旅費(fèi)更是相當(dāng)昂貴,很多時(shí)候甚至根本不可行。
由此可知,傳統(tǒng)的信息溝通方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代大型工程項(xiàng)目建設(shè)的需要,有時(shí)甚至嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。事實(shí)上,許許多多的索賠與爭議事件歸根結(jié)底都是信息的錯(cuò)誤傳達(dá)以及不完備的結(jié)果。根據(jù)美國Bricsnet.com公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):項(xiàng)目建設(shè)成本的3%~5%是由可以避免的錯(cuò)誤所引起的,其中30%則是因?yàn)椴捎昧瞬粶?zhǔn)確或過期的圖紙所直接造成的;每年美國建筑業(yè)為了傳遞工程文件和圖紙?jiān)诼?lián)邦快遞(FedEx)上的花費(fèi)大約5億美元;項(xiàng)目建設(shè)成本的1%~2%僅僅是與打印、復(fù)印和傳真等有關(guān)的文牘辦公費(fèi)用;在項(xiàng)目竣工時(shí),任何一個(gè)項(xiàng)目參與方所能夠擁有的項(xiàng)目建設(shè)信息不足65%……。如何改善大型工程項(xiàng)目的信息溝通狀況,提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效益已成為國內(nèi)外工程管理研究人員一個(gè)非常重要而迫切的課題。
2、傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)組織環(huán)境的弊端
傳統(tǒng)的組織理論是由亨利。法約爾(H.Fayol)和馬克斯。韋伯(M.Weber)在本世紀(jì)初所奠定的,強(qiáng)調(diào)的是分工和集權(quán),結(jié)果導(dǎo)致了層層繁復(fù)、等級森嚴(yán)的“金字塔”結(jié)構(gòu)。上級和下級各層權(quán)力聯(lián)成了一條條“等級鏈”,用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。隨著組織規(guī)模的日益龐大,管理層次也逐漸增多,結(jié)果出現(xiàn)了高、尖、細(xì)的錐型結(jié)構(gòu)。過多的管理層次不僅影響了信息在各層傳遞的速度,而且由于經(jīng)過的層次太多,每次傳遞都被各層部門加進(jìn)了許多自己的理解和認(rèn)識,從而可能使信息在傳遞過程中失真。例如一項(xiàng)研究表明,企業(yè)董事會(huì)的決定經(jīng)過五個(gè)等級后,信息損失平均達(dá)80%.其中,副總裁這一級的保真率為63%,部門主管為56%,工廠經(jīng)理為40%,第一線工長為30%,職工為20%.
目前,大型工程項(xiàng)目建設(shè)的組織環(huán)境——各個(gè)項(xiàng)目參與方之間的組織形式絕大多數(shù)是高聳的金字塔型的線性組織結(jié)構(gòu)。由于其層層繁復(fù)和缺乏橫向聯(lián)系等特點(diǎn),結(jié)果必然導(dǎo)致層層的縱向溝通方式。在具體的工程建設(shè)中,其信息溝通的效率如何,下面以常見的設(shè)計(jì)變更事件為例進(jìn)行分析。在圖1的組織結(jié)構(gòu)背景下,業(yè)主方由于需求變化需要作出設(shè)計(jì)變更(假設(shè)原設(shè)計(jì)單位為“設(shè)計(jì)單位2”),其信息流程(信息溝通的過程)主要包括:1業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更請求,通知監(jiān)理單位;2監(jiān)理單位審核設(shè)計(jì)變更請求,分發(fā)給設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位;3設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位審核設(shè)計(jì)變更請求,分發(fā)給設(shè)計(jì)單位2;4設(shè)計(jì)單位2討論設(shè)計(jì)變更請求(假設(shè)同意),作出設(shè)計(jì)變更,分發(fā)給設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位;5設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位審核設(shè)計(jì)變更,分發(fā)給監(jiān)理單位;6監(jiān)理單位審核設(shè)計(jì)變更,分發(fā)給業(yè)主;7業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更,分發(fā)給監(jiān)理單位;8監(jiān)理單位將設(shè)計(jì)變更分發(fā)給設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位、施工總承包單位以及指定供貨商;9設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位、施工總承包單位以及指定供貨商將設(shè)計(jì)變更分發(fā)給各個(gè)設(shè)計(jì)單位、各個(gè)分包單位、各個(gè)材料供應(yīng)商以及各個(gè)設(shè)備供應(yīng)商。其信息流程如圖1所示。
上圖的縱向信息溝通方式將無法避免產(chǎn)生以下幾個(gè)問題:第一,設(shè)計(jì)單位2的設(shè)計(jì)變更意圖需要轉(zhuǎn)達(dá)給所有的項(xiàng)目參與方,而大型工程項(xiàng)目的參與方可能會(huì)有成百上千家,地理位置可能在其它省市甚至在國外,其信息溝通的工作量以及所需花費(fèi)可想而知;其次,過長的信息溝通渠道容易導(dǎo)致信息傳遞的延誤,從而嚴(yán)重影響了信息內(nèi)容的價(jià)值,例如分包單位2在得到設(shè)計(jì)變更信息時(shí),應(yīng)當(dāng)修改的施工任務(wù)可能早已完畢,只得返工按新的設(shè)計(jì)要求重新施工;另外,如果設(shè)計(jì)變更意圖包含有非書面的信息,則經(jīng)過層層轉(zhuǎn)達(dá)后將很容易造成有效內(nèi)容的短缺和扭曲。倘若采用前面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)單位2的設(shè)計(jì)變更意圖在經(jīng)過設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位→監(jiān)理單位→業(yè)主→監(jiān)理單位→施工總承包商→最后傳遞給分包商2時(shí),設(shè)計(jì)變更信息的保真率將不到30%.綜上所述,傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)組織環(huán)境顯然無法滿足有效信息溝通的要求。
3、大型工程建設(shè)的虛擬組織環(huán)境
80年代末以來,信息化和全球化浪潮迅速席卷世界。在各種技術(shù)創(chuàng)新和管理革命的直接驅(qū)動(dòng)下,涌現(xiàn)了許多新的組織形式,比如“顛倒型組織”、“蜘蛛網(wǎng)組織”以及“智能企業(yè)”等,而“虛擬組織”(VirtualOrganization)則無疑是其中的研究熱點(diǎn),在最近幾年引起了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。虛擬組織產(chǎn)生的直接原因,是由于全球經(jīng)濟(jì)一體化,各行業(yè)(包括建筑業(yè))的競爭不斷加劇并且瞬息萬變,從而對組織的生產(chǎn)活動(dòng)提出了更嚴(yán)格的要求。傳統(tǒng)的組織形式已經(jīng)日益不能適應(yīng)外部環(huán)境的要求,集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)層級式的金字塔型組織結(jié)構(gòu)缺乏柔性,不能迅速獲取外部信息并相應(yīng)進(jìn)行重新組合或解散其某個(gè)部位;(2)當(dāng)今社會(huì)專業(yè)分工越來越細(xì),而傳統(tǒng)條塊分割的組織形式很難實(shí)現(xiàn)組織之間頻繁的資源共享。在這種背景下,傳統(tǒng)的層級式的金字塔型組織正逐步向分布式、扁平化的虛擬組織轉(zhuǎn)變,如下圖所示。
由于虛擬組織是一個(gè)剛剛出現(xiàn)的新概念,人們對它的內(nèi)涵與外延并沒有完全一致的認(rèn)識。我們暫且對其作如下定義:虛擬組織是一種新的組織形式,是在地理上分布的獨(dú)立機(jī)構(gòu)、公司和專業(yè)人士的臨時(shí)或永久的集合。他們之間通過信息技術(shù)及通訊技術(shù)來提供互補(bǔ)的核心競爭力、共享資源以完成整個(gè)生產(chǎn)過程。虛擬組織具有六個(gè)基本特征:地理上分布、充分利用信息通訊技術(shù)、跨越組織邊界、互補(bǔ)核心競爭力/共享資源、參與方不斷變動(dòng)、參與方地位平等。可以看出,以上六個(gè)虛擬組織的特征同樣可以在大型工程建設(shè)的組織環(huán)境中加以反映,也就是說大型工程建設(shè)的組織環(huán)境可以采用虛擬組織這種組織形式。以下參照虛擬組織的六個(gè)特征對大型工程建設(shè)的虛擬組織環(huán)境進(jìn)行解釋。
(1)“地理上分布”和“充分利用信息通訊技術(shù)”。
毋庸置疑,大型工程項(xiàng)目由于規(guī)模龐大,牽涉到的諸如設(shè)計(jì)、施工、供貨、咨詢等等,參與方可能成百上千家,所有這些參與方根本不可能處于同一個(gè)地理區(qū)域。例如,相當(dāng)多的大型工程項(xiàng)目委托國外的設(shè)計(jì)師事務(wù)所參與設(shè)計(jì)或由國外的供貨商提供材料設(shè)備。當(dāng)然,某些大型施工公司會(huì)派遣其某個(gè)項(xiàng)目組或子公司前往施工地點(diǎn),但對于整個(gè)公司或從廣義上的地理概念而言,它們在地理位置上仍然是分布的。由于項(xiàng)目參與方處于不同的地理區(qū)域,它們在工程建設(shè)中需要進(jìn)行大量的信息共享、協(xié)調(diào)溝通,而這必然離不開信息技術(shù)尤其是通訊技術(shù)的強(qiáng)有力支持。
。2)“跨越組織邊界”和“互補(bǔ)核心競爭力/共享資源”。
僅憑借單獨(dú)某一家公司的力量,顯然不可能承擔(dān)大型工程項(xiàng)目的全部建設(shè)任務(wù),而是必須跨越多個(gè)組織的邊界進(jìn)行合作。項(xiàng)目參與方之間的合作,既可以包括整個(gè)公司,也可以是某些公司內(nèi)部的子公司,甚至還可以包括個(gè)人(如富有經(jīng)驗(yàn)的工程咨詢專家)。而且他們之間是通過提供彼此的核心競爭力和共享資源來進(jìn)行合作的。對于工程項(xiàng)目建設(shè),核心競爭力一方面指的是參與方之間的工作鏈關(guān)系,如設(shè)計(jì)師事務(wù)所顯然擅長工程設(shè)計(jì)、施工單位顯然主要承擔(dān)施工任務(wù);另一方面則指的是參與方各自的強(qiáng)項(xiàng)或特殊經(jīng)驗(yàn),如某些工程咨詢公司對于投資控制比較擅長,而另一些工程咨詢公司則對質(zhì)量控制較有經(jīng)驗(yàn)。
。3)“參與方不斷變動(dòng)”和“參與方地位平等”。
很容易理解,大型工程項(xiàng)目在不同的建設(shè)階段,需要有不同的參與方。例如,施工階段的參與方主要是各專業(yè)工種的分包單位,一旦某分包單位完成其施工任務(wù),它就可以脫離出去;一旦在施工過程中緊急需要熟悉某專業(yè)工種的施工單位,也同樣可以迅速加入。而所有這些參與方是以該工程項(xiàng)目為最終目的的,完工后整個(gè)組織也就隨之解散,若有新的工程任務(wù)又可以迅速重新組合。另外,與傳統(tǒng)基于指令的層級式組織環(huán)境不同的是所有項(xiàng)目參與方的地位是平等的,它們基于相互信任、共享信息和經(jīng)驗(yàn),努力完成其特定的工程任務(wù),共同促使項(xiàng)目的順利完成。當(dāng)然,對于工程項(xiàng)目的虛擬組織環(huán)境而言,為了方便協(xié)調(diào),需要業(yè)主或項(xiàng)目管理方進(jìn)行統(tǒng)一的管理,對特定的事件作出某些指令。
綜合以上分析,大型工程建設(shè)的虛擬組織環(huán)境可如圖3所示。
4、虛擬組織環(huán)境中的信息溝通
與傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的縱向溝通方式有很大不同的是,諸如“互補(bǔ)核心競爭力/共享資源”、“參與方地位平等”等等特征決定了虛擬組織的信息溝通狀況,是所謂的“橫向溝通”或“平行溝通”。為了便于協(xié)調(diào)管理,虛擬組織中通常會(huì)設(shè)立一個(gè)所謂的“信息溝通中心”,由其負(fù)責(zé)整個(gè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。信息溝通中心主要負(fù)責(zé)對整個(gè)大型工程項(xiàng)目進(jìn)行信息分類與編碼設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上建立并維護(hù)基于Web的項(xiàng)目信息系統(tǒng)(ProjectInformationSystem簡稱PIS)。需要特別強(qiáng)調(diào),信息溝通中心的PIS作為虛擬組織環(huán)境的中央樞紐,其工作情況對于有效地解決大型工程項(xiàng)目的信息溝通問題是至關(guān)重要的。PIS可以具有文檔共享和工作流管理等功能:前者是指將各種文檔經(jīng)過分類編碼統(tǒng)一存儲于PIS的中央數(shù)據(jù)庫,項(xiàng)目參與各方可以通過標(biāo)準(zhǔn)的Web界面對其權(quán)限范圍內(nèi)所有的項(xiàng)目文檔進(jìn)行上載、查詢?yōu)g覽、下載以及在線修改;而后者,簡單的說,是指把工作流程(主要指信息流程)自動(dòng)化,即通過PIS能夠自動(dòng)地將相關(guān)的文檔信息發(fā)送給相關(guān)的參與方。PIS的文檔共享功能與工作流管理功能可以實(shí)現(xiàn)信息的橫向溝通,項(xiàng)目參與各方的溝通渠道被大大縮短,從而使得信息的扭曲、延誤以及溝通成本過高等問題得到了徹底的解決。
下面還是以圖1所描述的設(shè)計(jì)變更事件為例,說明虛擬組織環(huán)境的橫向信息溝通方式,其相應(yīng)的信息流程變?yōu)閳D4.圖中,1業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更請求,將該文檔信息上傳至PIS,PIS自動(dòng)將其發(fā)送給監(jiān)理單位;2監(jiān)理單位審核設(shè)計(jì)變更請求,通過PIS自動(dòng)發(fā)送給設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位;3設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位審核設(shè)計(jì)變更請求,通過PIS自動(dòng)發(fā)送給設(shè)計(jì)單位2;4設(shè)計(jì)單位2討論設(shè)計(jì)變更請求(假設(shè)同意),作出設(shè)計(jì)變更(可下載也可在線修改),通過PIS自動(dòng)發(fā)送給設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位;5設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位審核設(shè)計(jì)變更,通過PIS自動(dòng)發(fā)送給監(jiān)理單位;6監(jiān)理單位審核設(shè)計(jì)變更,通過PIS自動(dòng)發(fā)送給業(yè)主;7業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更,通過PIS將其自動(dòng)發(fā)送給所有項(xiàng)目參與方。需要說明,以上某些文檔信息的審核或批準(zhǔn)可以采用數(shù)字簽名等認(rèn)證技術(shù)。
5、結(jié)語
除了更有效地支持信息溝通,虛擬組織與傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織形式相比還有許多明顯的優(yōu)越性。比如,在全球化競爭的今天,通過虛擬組織形式進(jìn)行跨地區(qū)合作,能夠?yàn)轫?xiàng)目參與方提供更多的市場機(jī)會(huì)。而中小型的項(xiàng)目參與方通過虛擬組織的形式聯(lián)合在一起,可以使他們所掌握的資源(包括人力資源和知識資源)互相補(bǔ)充,企業(yè)不再需要為某個(gè)任務(wù)而增加投資,因而虛擬組織可以使他們更加集中運(yùn)用固有資源發(fā)展自身主導(dǎo)業(yè)務(wù)。另外,虛擬組織還引起了諸如項(xiàng)目工作流程、項(xiàng)目價(jià)值觀和項(xiàng)目信息系統(tǒng)等一系列的徹底變化,所以虛擬組織在極大程度上促進(jìn)了傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)模式的重組(Reengineering)。
根據(jù)歐委會(huì)所資助的大型科研項(xiàng)目eLSEwise的報(bào)告,虛擬組織的形式對于大型工程項(xiàng)目的建設(shè)具有以下優(yōu)點(diǎn):項(xiàng)目參與各方共享項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和利潤、互相補(bǔ)充技能以滿足項(xiàng)目的需求以及提高對類似項(xiàng)目不同需求的適應(yīng)性。該科研項(xiàng)目認(rèn)為,虛擬組織是未來最適合于大型工程建設(shè)的組織形式。
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