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2002-07-09 11:53 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
深府[2002]129號
二○○二年七月九日
為了促進我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,培育良好的市場環(huán)境和市場秩序,切實維護廣大消費者的利益,根據(jù)國家建設部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建住房〔2002〕123號)要求,現(xiàn)就我市開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作通知如下:
一、提高認識,加強組織領導
近年來,我市房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速,對改善我市居民的居住條件,加快城市建設步伐,拉動國民經(jīng)濟增長起到了重要作用。但隨著房地產(chǎn)市場的深化發(fā)展,也暴露了一些問題,如違規(guī)開發(fā)、虛假廣告,合同欺詐、建筑面積縮水,中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生,成為群眾上訪的熱點和焦點問題。因此,必須采取有效措施,下大力氣整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序。
政府各有關部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構要切實提高思想認識水平,從實踐“三個代表”重要思想和講政治的高度出發(fā),本著對廣大群眾負責的態(tài)度,講大局、講團結、講穩(wěn)定,認真開展整頓規(guī)范工作,各建筑和勘察設計機構、施工企業(yè)和監(jiān)理單位要配合做好相關工作。各部門要充分認識到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的長期性、重要性和艱巨性,切實落實清查整治工作責任制,長抓不懈,全面徹底清除影響我市房地產(chǎn)市場秩序的不良因素。
為了加強對整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的指導和協(xié)調(diào),市政府決定成“深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作領導小組”,由卓欽銳副市長任組長,蔣尊玉副秘書長任副組長,領導小組成員為市規(guī)劃與國土資源局郭仁忠、建設局梁小群、住宅局李加林、工商局彭曙曦、經(jīng)貿(mào)局秦群力、市委宣傳部劉慶生、市發(fā)展計劃局黃漢宏、財政局湯暑葵、公安局李英才、監(jiān)察局麥柱光、中級法院李梅、法制局徐友軍。領導小組下設辦公室,負責全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的日常協(xié)調(diào)工作,辦公室設在市規(guī)劃與國土資源局。
二、各有關部門要分工合作,齊抓共管,實現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)
此次房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪D工作要堅“誰主管,誰負責”的原則,按照職能分工,各司其職,任務到人,責任到人,認真落實整改措施,切實解決群體上訪、重復上訪等問題,培育良好的市場環(huán)境和市場秩序。
。ㄒ唬┦幸(guī)劃與國土資源局要組織對在售樓盤進行清理,負責對房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開發(fā)、商品房面積短斤少兩、房地產(chǎn)中介市場混亂、設計單位違規(guī)設計、預售樓盤爛尾等問題進行查處;
(二)市建設局負責建筑行業(yè)和建筑市場的整頓工作,包括對建筑施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收以及工程監(jiān)理等方面的違規(guī)行為進行查處;
。ㄈ┦凶≌重撠煂ξ飿I(yè)管理不規(guī)范、亂收費等問題進行查處;
。ㄋ模┦泄ど叹重撠煵樘幪摷購V告及在合同訂立和履行中的違法違規(guī)行為,近期要對報刊、雜志、電視臺、電臺等宣傳媒體在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中的不實廣告和虛假宣傳等問題進行專項整治,并會同市規(guī)劃與國土資源局盡快修訂、頒布新的《深圳市房地產(chǎn)買賣合同》示范文本;
。ㄎ澹┦泄簿重撠煂φ位顒又邪l(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟詐騙、聚眾鬧事等違法犯罪行為進行查處;
。┦兴痉ň重撠煂Ψ康禺a(chǎn)公證、見證等工作中的違規(guī)違法行為進行查處;
。ㄆ撸┱埵小^(qū)法院在清理整頓期間對房地產(chǎn)糾紛案件加快審理;
。ò耍┦行旁L辦、市消委會負責將有關投訴及上訪情況通報相關主管部門,并配合相關部門作好糾紛調(diào)解工作;
。ň牛┦蟹ㄖ凭重撠熍浜细髫熑螁挝粚τ嘘P法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件進行修訂完善;
(十)市監(jiān)察局負責對各責任單位工作人員的失職、瀆職行為進行查處。
對職能交叉的有關工作,由領導小組辦公室協(xié)調(diào)解決。
各責任部門應根據(jù)上述職能分工,成立相應的整治班子,制訂具體的專項整治實施方案。各部門制訂的專項整治實施方案應于7月15日前報領導小組辦公室。在組織機構和實際行動上保證整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的順利進行。
三、分階段、有步驟地推動工作開展,確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作成效
(一)宣傳準備階段(7月1日至7月15日)
1.由市政府下發(fā)關于開展整頓和規(guī)范深圳市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知;
2.組織召開全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序動員會議,部署整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作;
3.各責任部門貫徹落實通知精神,按職能分工全面開展整治工作,并在報紙和電視臺公布投訴電話,說明投訴事項內(nèi)容;
4.各新聞單位組織力量,加大宣傳力度,營造整頓和規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序的輿論氛圍。
。ǘ┳圆樽约m階段(7月16日至8月16日)
各有關部門按照上述分工,組織各房地產(chǎn)開發(fā)公司、中介機構、建筑設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理公司、廣告公司、宣傳媒體,對本單位可能存在的與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關的違法違規(guī)行為進行地毯式清查,開展自查自糾自報,填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序調(diào)查表》;各責任單位根據(jù)《調(diào)查表》填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序檢查情況匯總表》,并將《匯總表》、《調(diào)查表》及清查情況報告于8月20日前報領導小組辦公室(《調(diào)查表》、《匯總表》另發(fā))。
(三)聯(lián)合檢查整改階段(8月17日至9月17日)
由各責任部門抽調(diào)人員,組成“深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)合檢查組”,在領導小組的統(tǒng)一領導下,對存在嚴重問題、群眾重點投訴的房地產(chǎn)項目,以及弄虛作假、隱瞞情況的企業(yè)進行重點檢查,并提出處理方案依法進行查處,督促有問題的企業(yè)限期整改。
。ㄋ模┛偨Y階段(9月18日至9月30日)
領導小組召集各責任單位進行工作總結,并將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作總結于9月30日前報國家建設部等七部委和省建設廳。
四、工作要求
。ㄒ唬└髫熑尾块T在此次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動中,要切實落實整治措施,邊查邊改,發(fā)現(xiàn)一宗,整改一宗,對因工作不力造成大規(guī)模群體上訪和重復上訪的責任單位,要追究有關責任人的行政責任。
(二)在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動期間,各責任單位如遇到重大或緊急事件,應及時向領導小組報告,以便協(xié)調(diào)處理。
。ㄈ┰诖舜握喂ぷ髦,要將標本兼治、重在治本作為工作重點,探尋有關政策法規(guī)和管理程序上存在的問題,及時找出產(chǎn)生問題的深層次原因,進一步修改完善,從根本上解決問題。
。ㄋ模┯墒幸(guī)劃與國土資源局負責在“深圳市房地產(chǎn)信息網(wǎng)”上建立網(wǎng)上公示制度,對擾亂我市房地產(chǎn)市場秩序的單位予以曝光。
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